郑锦：统筹发展和安全 筑牢边境安全屏障

马关县委书记 郑锦

党的十八大以来，习近平总书记从维护国家安全和实现中华民族伟大复兴的战略高度出发，提出了“治国先治边、治国必治边”的战略思想，对强边固防、兴边富民稳边固边作出一系列重要指示批示。马关县全面贯彻总体国家安全观，牢记“国之大者”，坚持人民至上、生命至上，增强忧患意识，坚持底线思维，把统筹发展和安全落实到各领域各环节，筑牢边境安全屏障，以高水平安全保障高质量发展，实现边疆稳、边防固、边民富、边关美。

马关县地处祖国西南边陲，有着91公里边境线，肩负着为国守门、为国把关的重大政治责任。我们始终胸怀“国之大者”，扛牢政治责任，认真贯彻落实习近平总书记建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土的重要指示精神，推进马关治理体系和治理能力现代化。坚持强化政治意识。加强党对国家安全工作的集中统一领导，始终坚持把维护政治安全放在第一位，自觉提高驾驭纷繁复杂的国家安全形势、提高应对风险挑战能力，树牢安全发展理念，自觉践行总体国家安全观，推动马关实现更高质量、更为安全的发展。认真落实意识形态。坚持党管意识形态，始终把意识形态工作的领导权、话语权和主动权牢牢掌握在手中，加强意识形态阵地建设，全面提升管网治网用网水平，促进边境安全稳定。深入开展主题宣传。坚持在4·15国家安全日等重要时间节点，利用国家安全主题公园等文化阵地，通过悬挂横幅、发放宣传资料等方式，以及电视、短视频等新型媒体多形式开展国家安全主题宣传，推动国家安全宣传教育进机关、进校园、进企业、进乡村、进社区、进网络，进一步提高广大干部群众对国家安全的思想认识，营造维护国家安全人人有责、人人尽责良好氛围。

边境安全是国家安全体系的重要组成部分，边境民族地区，首要的是固边稳边。牢牢树立国家意识、国土意识、国防意识、国门意识，守护国土安全是第一责任。边境民族地区必须不断强化对国家的认同，守护好国家领土，把全力抓好边境安全工作作为建设好美丽家园的前提条件。要着力打造强边固防升级版。坚持以强边固防统揽经济社会发展全局，持续构建边境人防物防技防“三防”深度融合的立体化防控体系，健全完善物防技防设施设备运行维护机制，全力打造“安全稳定+开放有序”强边固防3.0版，实现边防长期稳固、边境长治久安、边疆长期繁荣。要始终铸牢中华民族共同体意识。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果，深入实施“枝繁干壮”和“石榴红”、民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工程，持续推动边境民族团结进步模范长廊建设、各民族互嵌式发展、旅游促各民族交往交流交融、青少年交流铸牢中华民族共同体意识教育实践基地建设等工作，筑牢中华民族共有精神家园。要保持高压严打跨境违法犯罪。始终持续保持对跨境违法犯罪的严打高压态势，把强边固防纳入村规民约重要条款，组织边民群众签订联防联控责任书，建立边民守边护边激励奖惩机制，用好跨境违法犯罪奖励政策，加强“三非”人员管理，从严整治“偷、引、带”等违法行为，依法严惩走私、贩毒、非法出入境等违法犯罪活动，促进边境安全稳定。要全力抓实基层治理“一网兜”。严格落实“全科网格”要求，选优配强各级网格长、网格员，确保网格上下畅通、灵敏有效，不断提升边境社会治理能力。

边境地区是国家安全屏障的第一道防线，是捍卫国家主权和领土完整的前沿阵地，要实现强边固防，就要让边疆人民群众富起来、幸福起来，让人民能够在边境就能实现发展，实现增收，能够安心守边护边。要紧扣“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”目标，不断完善差别化区域支持政策，缩小区域发展差距，推动政策、资金、项目向边境民族地区倾斜，推动“兴边富民行动”“边境幸福村建设”等项目实施，提高边境民族地区群众的生活水平和收入水平。要围绕“三大经济”，加快破解影响制约马关发展的难题、瓶颈，持之以恒大抓产业发展、大抓营商环境、大抓创新发展，做强边境县域经济。要推动矿产业全领域延链补链强链，推动锌、铟为主的产业链向下游延伸、产品制造向终端延伸，全面提升矿产品附加值。建设好“6个10万亩（头）”现代农业示范基地，加快以砂仁、草果为主的中药材“一县一业”发展步伐，变“大资源”为“大产业”，把资源优势转化为发展优势。要加快“农旅融合乡村旅游”品牌建设，打造边关红色游、边关风情游线路，加快旅游转型升级，大力推进旅游产品创新、业态创新、模式创新、服务创优，提升人均旅游消费水平，让旅游业真正成为惠民产业、健康产业、幸福产业。要完善政策、资金、土地等要素保障机制和配套服务机制，全力招商引资，引进一批龙头企业，带动一批配套产业，推动产业聚群化发展，不断提升园区竞争力、影响力。要坚持高质量对外开放，推动“边民互市+落地加工”取得更大进展，加快物流产业发展，做大对外贸易，以贸易额论英雄，在进出口贸易额上取得重大突破，真正使口岸经济成为全县产业转型升级的重要突破口和全新增长点。

习近平总书记指出，必须坚持在发展中保障和改善民生。在促进边境地区各族群众实现共同富裕的过程中，要坚持把为民造福作为最大政绩，始终把边疆人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及人民，让边疆老百姓过上更好的日子。着力建设教育强县。深入实施教育高质量发展三年行动计划，在深化教育改革创新和提升教学质量上下功夫，以“县一中”为龙头的教育改革，扎实抓好“义务教育优质均衡县”和“学前教育普及普惠县”创建发展，提质发展高中教育，创新发展职业教育，坚定不移打造教育强县，切实推动马关教育更加公平、更为普惠、更高质量发展。着力推动卫生健康高质量发展。深化医疗卫生体制改革，全力推进信息化平台建设，扎实抓好中医药传承创新工程，加快构建生命全周期、健康全过程的整合型医疗卫生服务体系。深入开展健康马关行动，全力创建国家卫生县、云南省健康县城，倡导健康文明生活方式，不断提高边疆群众居民健康水平和幸福生活指数。着力推进文化强县。进一步抢抓文化强县政策机遇，加快完善城乡公共文化设施和服务网络，扎实开展“感党恩、听党话、跟党走”等主题宣传教育，推动“两个文明”协调发展，持续推进文化事业与文化产业全面发展，不断丰富拓展群众的精神文化需求，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

习近平总书记指出，当前我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作。马关是镶嵌在中越边境线上的“绿色明珠”，享有“天然大氧吧”“古老植物天然避难所”“物种的基因库”等美誉，筑牢边境生态安全意义十分重大。要深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，强化环境质量提升，加快启动“中国气候宜居城市”建设，努力创建“中国天然氧吧”，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化生态保护修复，加大重点生态功能区、生态脆弱区系统修复力度，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加快推进边疆地区人与自然和谐共生现代化，推动美丽中国“马关实践”，让边疆地区群众共享生态成果。要毫不动摇推进绿美建设，坚持全县“上下一盘棋”，用好“周通报、月观摩、季总结、年考核”工作制度，深入学习推广“千万工程”经验，持续抓好“百村示范、千村整治”，加快推进城乡“一水两污”、农村人居环境、厕所革命等工作，突出抓好农村公路、美丽集镇建设，全面提档提级全域绿美，建设宜居宜业和美乡村、和美边关。

来源：《文山日报》

编辑：秋天

责编：王开敏

审核：董高杰

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