以体制机制创新为动力 助推保山工业跨越发展

——保山市委编办积极探索园区体制机制建设

时间:2012-09-27 10:26:35 来源:保山日报网 阅读:257

  依托园区加快保山经济融入桥头堡建设经济圈,是保山市委、市政府的一项重要决策。加快推进工业跨越发展,归根到底要靠园区的改革创新,要进一步理顺园区管理体制和激发内部工作机制。一年来,市委编办把园区体制机制创新作为加快推进保山工业跨越发展的重要举措,围绕各类园区的功能定位和产业特色,因地制宜、突出优势,着力理顺园区职能,合理下放管理权限,科学设置工作机构,优化配置人员编制,进一步整合资源、激发活力,努力构建“精简、高效、统一”的行政管理体制和“小机构、大服务”的服务体系,为加快推进保山工业跨越发展提供体制机制保障。HHH保山日报网
  一、着眼大局,超前谋划园区体制机制改革HHH保山日报网
  近几年,我市借推进政府机构改革之机,在理顺园区管理体制机制上作了一些探索,取得了一定的成效,但还存在一些弊端,主要表现在:一是管理体制不顺,还不能承接项目审批、核准、备案及规划、土地、建设、环保、林业、水务等行政审批;二是机构设置不尽合理,一些急需设置的机构没能设立,未能体现“招商引资和开发建设”的要求;三是专业人才和高技能人才配备不足,急需环评、水保、地灾、矿压、地勘、勘测定界、土地评估等方面的专业技术人才;四是选人用人机制和收入分配制度还不完善,人员能上能下、能进能出的竞争激励机制还未真正形成;五是园区与乡镇未能联动发展,一定程度上造成了资源浪费。为解决园区经济发展中的体制机制问题,促进园区与乡镇之间的和谐互动。根据市委主要领导的指示,市委编办从2011年下半年开始,历时半年时间就园区管理体制机制进行调查研究,并着眼大局,以做特做优、做大做强、建设一流园区,实现经济行为实体化、园区建设市场化、公共服务社会化为目的,以理顺管理体制机制和经济行政管理审批权限下放为核心,以加快园区机构、人事、收入分配制度改革为重点,大胆进行改革创新,实行园区和乡镇“合二为一”的管理体制,并在水长、工贸、高黎贡山3个园区(度假区)先行试点,为进一步理顺园区管理体制机制奠定了基础。