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龙陵:打造城市建设“升级版”

时间:2015-04-08 10:05:16 来源:保山日报 阅读:91

  龙陵:打造城市建设“升级版”jjj保山日报网

  背景:龙陵县按照城市建设是最大的民生工程的理念,在县城扩容升级中,把最好的土地留给学校、医院、敬老院。在旧城改造中保护传统风貌、注入现代元素;在新区开发中融入传统元素、延续历史文脉,统筹规划建设好生产、生活、文、教、卫、休闲娱乐等功能区;着力将县城打造成为“山在城中、城在林中、人在画中”的生态宜居城市,让龙陵成为山水可望、乡愁可寄、文脉可寻的人间福地。jjj保山日报网
  话题:随着城镇化进程的加快,龙陵城市建设在发展中遭遇“瓶颈”:市政设施功能配套不全,城市空间狭小、基础设施建设滞后、市政管理布局不合理、城市人文品位较低等问题日渐凸现。如何求解?jjj保山日报网
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  地处滇西的龙陵县具有得天独厚的区位自然优势,怒江、龙川江夹峙,高黎贡山逶迤全境,历史上,龙陵曾是西南丝绸之路的最大驿站之一,素有“滇西旱码头”的美誊。现如今,龙陵“撩起面纱舒广袖”,龙瑞高速公路、大瑞铁路穿城而过,县城距芒市机场30余公里、距腾冲机场70余公里;域内有闻名海内外的邦腊掌热矿泉、松山抗战遗址和玉中新贵黄龙玉,成为龙陵大地上的文化地标。jjj保山日报网
  “十二五”以来,该县采取政策驱动、城乡联动、投资拉动的举措,全方位敞开城市建设资源市场,吸纳民间资本参与城市建设,走出了一条独具特色的城市建设之路。截至去年末,县城面积已达5.1平方公里,公共绿地面积24.96万平方米,人均绿地面积8.52平方米,城市道路达32.3公里,城镇化水平达25.5%,全县城镇人口6万余人。jjj保山日报网
  立足新常态 谋划新发展jjj保山日报网
  随着城镇化进程的加快,龙陵的发展却不尽人意,特别是市政设施功能配套不全;城市空间狭小、基础设施建设滞后、市政管理布局不合理、城市人文品位较低等问题日渐凸现,制约着经济社会的发展。而一个不争的事实是,伴随着龙瑞高速公路和大瑞铁路通车,龙陵面临被边沿化的可能。jjj保山日报网
  该县的决策者清醒地看到云南构建“两省一通道”和“桥头堡”建设的发展战略,为龙陵城市建设创造了前所未有的发展机遇,由县委、县政府“一把手”挂钩城建,抽调精兵强将充实了城市建设工作机构,代表县委、县政府总揽城市建设工作。坚持以规划为引导,按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的要求,加快城乡一体化进程,2015年末县城面积将达到6平方公里。从突破“瓶颈”入手,规划设计突出导向性,基础设施突出功能性,建筑群体突出可视性,市政管理突出长期性;优化配置“规划设计”和“融投资”两个核心要素,把城市总体规划和总设计推向市场,通过招投标,择优遴选最佳方案;同时建立和完善城市建设融投资体系,采用多元化筹资方法,吸纳民间资本参与城市开发建设,实现资源、资金、市场大整合。在宏观上,注重营造一个城市具有艺术性、观赏性的大环境;微观上,精心规划设计好每一块绿地、小区、公共建筑,使其具有较高的人文内蕴和时代品位。jjj保山日报网
  如今,龙陵城市第二轮修编规划总面积为30平方公里,其中县城核心区规划面积为9.9平方公里,把县城定位为连接南亚、东南亚大通道上的重要城镇之一,全县的政治、经济、文化中心,以旅游服务、农特产品精加工和矿产加工为主导产业的生态宜居城市。jjj保山日报网
  抓住新机遇 实现新跨越jjj保山日报网
  龙陵县在新一轮城市扩容中,按照产业是城市的“骨架”,人流、物流、资金流、信息流是城市的“血液”,历史文化是城市的“精、气、神”的理念,在产业布局上,着力构建以经济园区为支撑的环城经济圈,以县城为轴心的60公里范围内,以电力、建材、矿业、农副产品精加工为重点,培植新型工业带,打造“一园四片区”,即:县城工业园区、黄草坝片区(以硅冶、煤化工为主),勐卯片区(以生物资源加工及物流为主),勐糯片区(以制糖和铅锌冶炼为主),城区黄龙玉片区(以黄龙玉加工交易为主)。现在已落户环城经济圈的企业永昌铅锌公司10万吨硅铁厂、安徽海螺集团水泥厂、黄龙玉、茶叶、石斛、木材精加工厂等100多家,到位资金60多亿元。同时,着力提升环县城的邦腊掌热矿泉、一碗水桫椤园、云山寺、灵山寺和县城附近的多处抗战遗址遗迹的人文品位,突出“山在城中、城在林中”特色,建设精美县城,留住乡愁,促进县城综合发展。jjj保山日报网
  实施了西山公园、新城区道路、龙玉大道、龙华路、长庚路、玉缘路,新城区龙山北路、玉缘广场8个绿化、亮化、美化建设项目;组织实施了热泉路大树补植、三角地块绿化、立交桥绿化改造、宣传文化中心绿化改造等项目;结合玉缘区开发及滨河公园项目对县城南、北大门进行景观建设,已完成投资4.3亿元。投资5920万元完成了县城污水处理厂及配套“一水两污”管网项目建设,筹资1872万元完成了县城整体供水规划及近期供水工程,缓解了用水供需矛盾。jjj保山日报网
  先后引入意达、凯龙、浦峰等7家房地产企业到龙陵进行开发建设,完成了意达园、白塔水乡二期、腾龙一期、永昌龙苑小区、珠宝城一期、凯龙城、凤凰城等建设项目,象达仙达玉园、玉山苑、珠宝城二期、凯龙城二期建设有序推进,新远东珠宝玉石公司、黄龙玉都等项目建设进展顺利,鑫都时代广场、五板桥棚户区改造、县城汽修汽配园区和4S综合维修服务站建设稳步展开,建成廉租房4704套18.8160万平方米,4个商贸市场功能逐渐完善。强化城区公共绿地、路灯的养护管理,市区绿化覆盖面积178.18万平方米,安装路灯6199盏,建成绿化长廊、园林小品、城市雕塑等60多个,对休闲广场、西山公园、滨河公园等7个城市“大客厅”进行了提升改造;一街一种风景树,一院(小区)一个小盆景的绿色生态宜居城展露俏姿。jjj保山日报网
  创造新优势 打造新龙陵jjj保山日报网
  龙陵县主要领导坦言:城市建设是最大的民生工程,要把最好的土地留给老人、留给学校、留给医院,拿出最好的土地办社会公益事业,让广大群众享受到改革开放的“红利”。多方筹措资金在市区建成了敬老院(老年活动中心),开工建设占地面积45.37亩的全民健身中心,占地面积43.8亩的县中医院,长3500米、宽32米的龙玉大道,规划区面积15平方公里的东坡森林公园,占地面积437亩(水面120亩)的龙山湖公园。jjj保山日报网
  文化是城市的精神与灵魂。而建筑作为物质载体,是城市文化最重要的表达方式,承载城市记忆的重要符号,建筑传承着城市的历史和文化。基于这一理念,总投资4000万元的东坡森林公园如“大家闺秀”,规划区内将建成石门坊、停车场、水体景观,全长12.6公里、宽1.8米至2.4米、石块铺筑“一横四纵”盘山游道及观景台、观日出平台、观景栈道、休息庭廊、机动车道、水电设施等,游道在森林中盘旋,游人在“天然大氧吧”中穿行,让你感受到回归大自然的乐趣。而总投资36676万元的龙山湖公园恰似“小家碧玉”,其中公园面积294亩(湖面水面120亩、水域容量约12万立方米),恢复重建龙山书院、魁阁;水景主题公园建有绿景停车场、环湖跑步道、健身广场、水榭亭台、跨湖状元桥、湿地小岛、游船码头等,是市民感受乡愁休闲娱乐的好去处。jjj保山日报网
  为了构筑招商引资载体,防止“有市无场”的“空壳城市”出现,塑造现代生态宜居城市的全新形象,该县出台了一系列“开门经营城市”的优惠政策,以环境吸引,优化资源配置;以市场吸引,促进要素流动;以效益吸引,带动产业升级。jjj保山日报网
  该县着力擦亮“中国松山·宝地龙陵”外宣名片,全力打造以松山为重点的抗战遗址群,建成了中国远征军雕塑群、松山客栈,正在建设松山抗日纪念碑、中国远征军纪念馆、滇缅公路纪念馆等,丰富松山抗战内涵。由省旅游投资公司担纲开发总投资7.6亿元的邦腊掌改造提升工程,按照“国内一流,国际知名”综合型温泉养生度假区的规划,已建成投入营业。龙陵黄龙玉以产地的唯一性、玩法的全面性、独特的文化性和黄如金、红如血、白如冰、乌如墨的色彩备受人们的青睐,成为龙陵最具魅力的旅游产品。三大文化品牌吸引海内外游客纷至沓来,去年接待游客120万人次,实现旅游收入7.4亿元。jjj保山日报网
  为了加快城市化进程,该县采取政策、资金、就业培训综合配套措施,认真贯彻落实省政府农转城农民“兼有两个身份、享有五项保留、提供五项保障”的政策规定,还出台了四条优惠政策:放宽外省籍农村人口落户条件,农转城居民在规定时间内购房给予补贴,龙陵籍农转城居民土地承包合同和经营权可保留不变,农转城居民符合条件的纳入城市低保,县财政每年安排100万元用于农转城居民的低保。全县农转城居民达2万余人,膨胀了城市(镇)人口。jjj保山日报网
  该县为了保障城市拆迁户的利益诉求,龙陵县政府在市区规划了安置点,政府投资1000多万元建设3条城市道路和配套的共公设施,并兴建一个建材市场,吸纳拆迁户进市经商务工。同时,对拆迁户优先给予低保。jjj保山日报网
  几年来,龙陵县城从一个房屋陈旧,道路坎坷,交通梗阻,交易无市,拥挤不堪,有城镇人口5000余人的“大寨子”,发展到城市功能日臻完善,客流、物流、资金流、信息流汇聚的边地新城,吸纳5万多农民“洗脚上田”成为新市民,广大群众享受到了发展的成果。jjj保山日报网