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昌宁统筹推进水利改革水务服务水环境治理

时间:2017-05-25 09:34:38 来源:保山日报 阅读:26

昌宁统筹推进水利改革水务服务水环境治理ggg保山日报网

改革活源头 服务通网络 创新出景观

  本报讯 又是用水纠纷多发的初夏时节,昌宁县漭水镇河尾社区党总支书记鲁荣华带着社区农民用水服务专业合作负责人,来到历来水纠纷最多的阿背寨片区,一家家地查看人畜饮水情况。当看到拧开的水龙头个个都有正常的水流流出,鲁荣华开心地说:“能让家家户户用上水,靠的是项目的支持、体制的改革和服务的到位,现在终于不用把更多的精力放在解决用水纠纷上了。”ggg保山日报网

  鲁荣华介绍,2013年至2014年,河尾社区在水利部门的支持下,先后实施了3个人畜饮水工程项目,帮助解决了19个村民小组422户农户人畜饮水困难问题。项目建成后,社区根据历年饮水工程由于管理维护不到位容易出现瘫痪的实际,按照水利改革的要求,通过召开群众代表大会由村民讨论表决,成立用水服务专业合作社,组建专业化管理队伍,负责开展社区供管水服务工作。鲁荣华说:“通过管理方式和服务方式的改革,现在做到了水随时供、问题随时解决、群众建房等临时用水需求能随时供应。可以说,是改革促进了服务能力的提升,是服务巩固了改革的成果。”ggg保山日报网

  近年来,昌宁广大基层干部群众都感受到了水务服务上的明显变化。2016年来,昌宁县紧紧抓住被确定为全省唯一的“水务服务能力示范县”的契机,从优化机构设置、加强人才队伍建设和办公基础设施建设、健全完善政策制度和机制、提升水务服务能力水平和整体工作效率等方面入手,全面加强水务服务能力建设,实现了机构设置更精、人才保障更强、设备配置更优、制度配套更全、信息建设更新、水利改革更稳、建管方式更活、项目管理更严。“我们做到统筹县乡村三级,致力解决人员、设施、技能不足的问题。”昌宁县水务局局长罗勇说,“目前,县水务局机构、人员、信息化都与省、市水利部门实现了全面对接,乡镇水务站全部实现标准化建设,基本建立起了乡镇有专业合作社、村级有用水户协会的基层服务保障体系。”ggg保山日报网

  “服务能力的有效提升,是在推进农村水利改革的基础上实现的。可以说改革是服务的基础,服务是改革的延伸。”罗勇介绍,2015年省水利厅将昌宁列入了全国100个、全省5个“农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县”以来,昌宁县结合实际制定了深化水利改革、小型水利工程确权发证、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制、乡镇水务站规范化建设、落实最严格水资源管理制度五个实施方案,扎实推进水利重要领域和关键环节改革攻坚。两年多来,累计完成37770件小型农田水利工程确权颁证;探索出了小型水利工程由群众“自建、自用、自管”模式和“先建机制、后建工程,先建后补、民办公助”建设模式;全面完成了13个乡镇水务站规范化建设;水价改革迈出实质性步伐,形成“一事一议”水价和“协议”水价相结合的基层水价体系;农民用水专业合作社组建运行,“合作社+协会”的模式促进了“民建、民管、民有、民营”目标的实现;水利投融资平台建设及市场化改革取得实质成果,累计争取到位水利融资资金11.50亿元。罗勇说:“改革的经验,可以用‘四个子’来概括,即:项目建设为‘引子’,专业合作社搭‘架子’,群众自己做‘主子’,抓牢计量收取水费‘牛鼻子’。”ggg保山日报网

  落实最严格水资源管理制度,优化水资源环境,是改革和服务能力建设的最终目标。去年以来,昌宁县按照市委、市政府提出“碧水蓝天”工程的具体要求,顺应广大群众的热切期盼,围绕打造国家级生态湿地的目标,将县城所在的右甸坝作为示范区,依托山水田园城市和右甸河风光带良好基础,实施右甸河城镇核心段流域综合治理工程。项目以右甸河为生态轴线,以右甸河主要支流为生态文化脉络,集中打造右甸河滨河绿道自北向南串联城北农业生态湿地、茶韵公园、水上田野公园、湿地科普公园的“1+4”五大核心组团及诸多文化体验区。通过农田湿地、人工湿地、滨湖湿地3大湿地建设,系统解决农业面源污染及周边生活污水影响,达到汛期截洪、旱期补水的功效。同时,突出水景观设计,采用园林景观、河道景观、农业景观,打造四季有景、风格独具的生态田园。截至目前,一期工程城北农业生态湿地建设已完成向市民免费开放,二期工程茶韵公园及河道改造正在实施,三期工程计划于2018年5月1日前完成。ggg保山日报网

  [吴再忠 董国平 杨 健]ggg保山日报网