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——省农发行金融扶贫助力龙陵贫困群众脱贫纪实
时间:2017-08-21  来源:保山日报  

龙山镇河头村黄国忠的胡蜂养殖基地.jpg

龙山镇河头村黄国忠的胡蜂养殖基地

  “去年我种植黑木耳收入10多万元,摘去了贫困帽,全靠农发行给的5万元创业款。”日前,正在种植大棚里整理菌棒的龙陵县龙山镇香柏河村村民熊兴坤对记者说。这是省农发行在龙陵县实施金融扶贫,让贫困群众得实惠的一个场景。

  去年,龙陵县被列为全省金融扶贫试点县,由省农发行挂包龙陵县后,该行从保山市分行选派一名干部到该县挂职副县长,协助做好扶贫开发各项融资和资金管理工作。共投入扶持资金25.49亿元,其中贷款23.78亿元、基金1.71亿元,市分行与龙陵签订了100亿元的金融扶贫战略合作协议。探索出了“51+49、批发贷款、易地扶贫、经济实体”等四种模式,引导金融资本和民间资金向贫困地区聚集,增强了贫困户的造血功能。去年,勐糯、碧寨两个乡镇退出贫困,15个村脱贫,2461户9861人摘去贫困帽。

  对组织化程度高、龙头企业带动强的产业,采取“金融+政府+企业+农户”的模式,由政府出资51%以上,龙头企业出资49%以下共同组建国有控股企业,以资产入股、贷款贴息等方式,扶持带动贫困群众发展石斛、中药材、黄山羊、中华蜜蜂、山地鸡等产业,让建档立卡贫困户家家有增收项目,人人有事干。以金融产品为支撑,产业为依托,创造出7种金融扶贫模式:

  “甘蔗+扶贫”模式。由政府与康丰(糖业)集团共同出资7200万元,组建龙康公司,通过金融扶持,流转土地5万亩,建设良种蔗繁育基地6000亩,实现蔗产业由分户经营向规模化种植农场化管理转变。通过土地流转后让利返租给蔗农,每年每亩可增加资产性收入75元,带动项目区1994户立卡户户均年增收7000元。在农发行2.25亿元贷款支持下,已流转土地1.2万亩。

  “黄山羊+扶贫”模式。政府与济宽黄山羊养殖公司共同出资1亿元,组建龙济公司,采取“公司+联合社+合作社+养殖户”的模式,由公司为具备养殖条件的贫困户无偿提供能繁母羊,并在村级成立专业合作社,提供疫病防治、产品销售等配套服务,带动1142户立卡户年均增收2万元。农发行投入扶贫信贷资金7000万元,已流转土地1.2万亩,种植优质牧草5300余亩,建成标准羊舍8300余平方米。

  “胡蜂+扶贫”模式。成立了国有控股龙翼公司,农发行投入扶持贷款7400万元,采取政府免费培训、企业提供种蜂、群众养殖提成的方式,扶持2200户立卡户每户养殖胡蜂20至50巢不等,使他们有了稳定的经济来源,全县共养殖胡蜂1.9万巢。

  “木耳+扶贫”模式。引进梁河县东宝集团,采取由农发行提供优惠贷款,企业提供菌种、种植技术、产品包收购的方式,扶持1430户建档立卡贫困户每户种植木耳2亩以上,已在龙山、龙江、腊勐等乡镇种植2000余亩。

  “中药材+扶贫”模式。以信贷支持、扶持龙头企业、“公司+基地+农户”的方式,引进扶持龙头企业(大户),由企业统一提供种苗、统一技术指导、统一收购销售,在适宜区培植中药材基地2万亩,带动1176户立卡户种中药材增收。全县种植茯苓、纹党参、金线莲等1.3万余亩。

  “石斛+扶贫”模式。采取“金融支持+政府扶持+合作社运作+农户参与”的方式,扶持建档立卡贫困户种植石斛加工枫斗。全县石斛种植面积已达660万平方米,年产鲜条3000吨,实现农业产值3.5亿元,引进培育石斛种植加工龙头企业、合作社及大户100余家,发展种植户1.2万户,带动3.5万余名妇女从事石斛枫斗加工,年创产值2亿余元。

  “统贷+批发”模式。成立了国有龙陵县扶贫开发投资有限公司,由该公司向金融部门统一承贷、统一承担还款责任,各中小企业根据产业发展需要,向龙扶公司进行转贷,开辟“绿色信贷通道”,解决中小企业融资难。该行全力支持龙陵县易地扶贫和基础设施建设,去年投入8亿元优惠贷款,54个移民集中安置点全面开工。

  本报记者 雷 华 本报通讯员 杨开庆

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