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抓住机遇推动辐射中心建设——党的十九大云南代表热议“推动形成全面开放新格局”

时间:2017-10-24  来源:云南网  

  “中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”党的十九大报告提出,推动形成全面开放新格局。

  2015年1月,习近平总书记考察云南时提出,云南要建成我国面向南亚东南亚辐射中心。近年来,我省全力推进辐射中心建设。

  连日来,党的十九大云南代表聚焦面向南亚东南亚辐射中心建设时提出,要紧紧抓住“优化区域开放布局,加大西部开放力度”新机遇,充分发挥区位优势,搭上“一带一路”建设快车,推动跨越发展。

  构建三大进出口贸易平台

  云南紧邻南亚东南亚,是“古南方丝绸之路”的要冲,地缘相近、人文相通,这给云南发展带来了极大优势。十九大代表、德宏州委书记王俊强认为,在辐射中心建设中,云南要发挥好这些历史沉淀,以“共商共建共享”为原则,加强经济、文化、教育等领域合作,发挥出云南最大优势。

  党的十九大报告提出,要“拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设。”这让王俊强信心倍增。方向已经明确,作为云南省沿边开发开放的前沿阵地,德宏州如何进一步提升对外贸易水平?“近几年,德宏州大力推进通关便利化改革,在口岸通道建设、无纸化通关、一口岸多通道等方面取得良好效果,但随着中缅贸易进一步深化,通关便利化与建设辐射中心的要求还有差距。”王俊强介绍,德宏共有4个口岸、64条通往缅甸的通道,2016年,德宏对缅贸易额近50亿美元,占了云南省对缅贸易额82%,中国对缅贸易额40%。下一步,德宏州将进一步完善通关设施,促进大贸易、大通关,同时加大口岸信息化建设,合理规划口岸和通道,不断提升通关效率。

  “我省贸易自由化、通关便利化水平不断提升,但要适应辐射中心建设实现跨越发展,对外贸易政策、基础设施建设还有待提升。”十九大代表、省商务厅厅长和良辉介绍,按照省委、省政府要求,省商务厅将打造云南产品、中国产品、国际产品3大进出口平台。他进一步解释,云南不只要满足本省产品的对外贸易,还要进一步提升口岸便利化水平,为中国产品、国际产品提供贸易平台,吸引国内外企业通过云南平台将产品出口到其他国家、让进口产品通过云南销往国内。目前,云南跨境电子商务公共服务平台已经搭建完成,国内外企业入驻后,将通过平台实现更加便利的进出口贸易。

  打造“一带一路”通道枢纽

  党的十九大报告提出,要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

  云南如何搭上“一带一路”建设快车?“定位准确、方向明确是首要问题。”王俊强认为,云南是“一带一路”建设的“通道枢纽”,要发挥“枢纽”的作用,必须要建立开放型经济新体制,如引入现代物流、跨境电商,制定优惠政策,吸引省外甚至国外的企业来云南发展。同时,还要发挥交流平台作用,利用云南区位优势,建设成对南亚东南亚有影响力的开放新高地,打造技术、资金、人才等交流平台,让云南真正成为我国面向南亚东南亚的辐射中心。

  建设面向南亚东南亚辐射中心,如何发挥好云南优势?和良辉认为,云南地处南亚东南亚、印度洋经济圈的中心,建设辐射中心就要发挥好规划主导作用、云南地缘优势、相对发展的中心优势,以及区位中心优势。

  利用好云南自身优势的同时,云南还要构建开放型经济新体制,作为建设辐射中心的支撑。和良辉介绍,目前,云南已经基本建立了开放型经济新体制。“新”字体现在开放的方向明确、思路明晰,开放的平台搭建,开放的体制机制逐步完善。当然,为了进一步加快辐射中心建设,云南要不断深化开放型经济体制改革,深化贸易自由化、投资便利化改革,特别是负面清单的改革,还要深化稳定、公平、公正、可预期的营商环境改革,为辐射中心建设提供保障。

  境外园区建设助力走出去

  “云南企业要走出去,就要有计划地在国外设立经贸园区。”和良辉介绍,目前,我省与南亚东南亚、“一带一路”沿线国家合作建设境外园区,并在建设境外园区的同时把国际产能、优势技术产业带出去。今年10月,我省与商务部签署的共建辐射中心全面合作协议中,商务部支持云南在缅甸发展农业科技园。

  在服务和融入“一带一路”建设,面向南亚东南亚辐射中心建设中,保山如何主动作为?

  十九大代表、保山市委书记赵德光介绍,近年来,保山市充分发挥区位优势,积极推进通道建设、平台建设、产业建设和机制创新,全力构建丝路永昌的开放体系,力争在辐射中心建设中干在实处、走在前列。

  在开放型经济发展平台建设上,保山市的步伐不断加快。赵德光介绍,目前,他们已经在缅甸密支那、曼德勒分别设立境外工业园区,下一步将由市内企业到境外设立组装车间和销售部门,直接享受缅甸本土企业的税收政策,降低出口成本,打开产品出口的便捷通道,构建保山工贸园区——曼德勒工业园区“一线两国”的外向型产业布局。

  在推进互联互通基础设施建设中,保山市公路、铁路、水运、航空、管道等各种运输方式的建设项目如火如荼。

  在加强人文交流合作中,保山市围绕“走出去”不断加强外向型人才的培训,从全市中青年干部中考察选拔了36名干部,20名到印度古吉拉特邦印度企业发展学院学习印地语,16名到缅甸曼德勒外国语大学学习缅甸语,通过深入了解周边国家政治、经济、文化、法律,从而全面加强与周边国家的沟通交流,为服务和融入国家发展战略,推进辐射中心建设积蓄人才。

  代表们认为,要“推动形成全面开放新格局”,云南应当增强开放的意识,发挥边疆边境的区位功能,不断提高经济发展速度和质量,增强对外开放竞争力。

  云报全媒体记者 宋金艳 赵岗 杨富东北京10月23日专电

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