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河长主治 源头重治 系统共治 群防群治

昌宁县以问题为导向推动“河长制”工作

时间:2017-11-09  来源:保山日报  

  本报讯 自5月19日,昌宁县人民政府正式启动全面推行“河长制”工作以来,县级各部门认识到位、行动迅速、措施有力,整治工作取得了阶段性成效。昌宁县境内所有江河、水库、水塘、渠道全面推行“河长制”。各河库塘渠分级分段设立河长,分别由同级党政领导及村级组织负责人担任,其中右甸河、澜沧江等12条重点河流和河西水库、明山水库、大城水库、立觉河水库4座中型水库纳入县级河长管理,由县级党政领导任一级河长,流经区域(乡镇)党委主要领导任二级河长,村(社区)党组织主要领导任三级河长,并明确联系部门和责任主体单位。

  “我们采取联合执法和环境综合整治,取缔了河西水库周边的采石点、采石场、石材加工厂和石灰窑,加强对水库安全的日常巡查,观察水位、在堤坝的背水坡检查有无渗漏现象、在迎水坡检查有无漩涡和漂浮堆积物、检查溢洪道里有无影响泄洪的障碍物、坝体有无人为破坏……但是水库上游特别是径流区域内农田氮磷、畜禽粪便、生活垃圾、废水污染物排放量等的不断增加,加之毁林开荒、围垦河道、水土流失、泥沙俱下,使水库径流区内水资源、水环境的承载能力降低,库周生态环境脆弱。如不及时采取有效治理保护措施,水库及径流区日益突出的水污染、生态脆弱和水土流失问题将威胁县城饮用水安全。”

  这是11月4日,记者在跟随昌宁县各主要河流与水库的河长到各自所管辖的河道现场述职现场所闻。这是全市第一次以河长述职的形式推动“河长制”工作开展,河长在河道现场发现问题,并以问题为导向提出下一步河道治理的措施。

  当天从清晨开始就一直在下雨,昌宁县县委书记、右甸河河长苏格非说:“今天这场雨下得非常好,降雨让河道的情况原形毕露,河长们在现场看到大量生活垃圾和渣土被大雨冲刷后堆积在河道两侧的问题比较严重,雨水冲刷河道后的水土保持问题将是我们下一步河道治理工作的重点。”

  苏格非说:“实事求是地说,就目前来看,我认为大家对开展‘河长制’工作的认识是到位的,也实实在在地行动起来了,但总体工作进度还比较缓慢,工作落实上还有不小的差距。干工作时看起来很忙,但效果不行,这说明工作思路和方法有问题了,这就要求我们既要善于抓关键,又要善于盯细节。所以我县目前就是要重点开展好河长主治、源头重治、系统共治、工程整治、依法严治、群防群治以推进‘河长制’工作有序开展。”

  该县制定出台了《昌宁县全面推行河长制工作实施意见》,根据各河道的重点问题实施“一河一策”治理,建立河长会议、日常巡查、验收考核、责任追究等13项工作制度,严格规定县级河长每年巡查不少于6次,乡级河长每月不少于2次,村级河长每周不少于2次,对发现问题及时进行处置。

  该县先后投入7277万元实施各类建设及河道治理项目10个,河道31.4公里,目前正在实施总投资13.2亿元的右甸河坝区段17公里河道综合治理项目。及时开展右甸河源头河西水库径流区大理石开采加工集中整治,全部关停36个石材加工厂(点)和5个石灰烧制点,对沿江湿地实施拦水坝修复,安装生态围栏,研究出台《昌宁县河西水库水源地保护管理暂行规定》,划定86.6平方公里保护区进行严格保护。结合农村环境连片综合整治,重点实施农村生活垃圾和污水处理等“五大工程”,2017年底将全部关停转迁主河道范围内及饮用水源保护区范围内所有畜禽养殖场,实现河道周边违建100%拆除,区域内河库塘渠生态洁水养殖比例100%,人口集聚区河道保洁率100%。建成了右甸河沿岸15.5公里景观防护林,确定每年7月1日定期组织开展右甸河卫生环境“大会战”活动。全面治理右甸河流域3万亩高标准农田,建成水生态处理净化区6.5万平方米,每天处理能力3万吨,水质最高达地表水Ⅱ类A级标准。通过建“水湿地”“水公园”“水景观”,实现了水利、水生态、水景观“三位一体”的设计理念。目前,右甸河周边宜林地段绿化率达93%,河流自然岸线保有率76%,水质均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准,重要水功能区水质达标率100%,地表水达标率100%以上,集中式饮用水源地水质达标率100%。[张 爽]

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