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开启新征程 展现新作为 促进新跨越

——市四届人大三次会议代表及部门列席人员访谈
时间:2018-02-08  来源:保山日报  

  杨建军:补齐脱贫短板 决胜脱贫攻坚

  党的十八大以来,我市聚焦精准扶贫、精准脱贫,按“六个”精准要求,决胜保山脱贫攻坚。

  在落实“六个”精准要求方面,一是扶持对象精准。去年,全市采用“1+N”的方法,扎实开展贫困对象动态管理工作,确保真贫困户一个不漏、假贫困户一人不进。二是项目安排精准。紧盯“挪穷窝、换穷业、拔穷根”的要求,精准识别录入易地扶贫搬迁贫困人口71875人,精准安排到乡、到村、到组、到户的建设项目1.4万个。三是资金使用精准。制定《保山市贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作实施方案》,结合缺什么补什么的原则,5年精准投入各类扶贫资金244.16亿元。四是措施到户精准。采取群众“点菜”、政府“下厨”方式,落实到户产业扶持9.4万户。五是因村派人精准。去年选派1306人组建208支驻村扶贫工作队驻村扶贫,实现贫困户帮扶责任人、贫困村扶贫驻村工作队全覆盖。六是脱贫成效精准。按照精准扶贫“六个到村到户”和“五个一批”的措施要求,去年按10条标准退出贫困村33个,6条标准脱贫退出贫困人口14193户59052人,净脱贫贫困人口49020人。

  在落实“两不愁、三保障”要求上,将增加收入作为解决“两不愁”的最好办法,按照“一村一品、多村一品、一户一业”的发展思路和“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的工作要求,实现产业项目全覆盖。安全住房保障上,将易地扶贫搬迁和农危改作为主要途径,投入资金49.2亿元,实施易地扶贫搬迁安置点195个,锁定农危改“四类重点对象”27632户。教育保障上,以贫困地区学校基础设施建设为重点,改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件;以建档立卡贫困家庭子女为重点,落实好控辍保学等各类惠民政策,斩断贫困代际传递。健康保障上,认真贯彻落实《云南省健康扶贫30条措施》,基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障四重保障机制及一站式系统结算全面建成,实现建档立卡贫困人口家庭医生签约率100%。社会兜底上,通过加强农村低保和扶贫开发政策衔接、提高农村低保标准、完善城乡居民基本医疗制度等,防止因病返贫。

  下一步,我市一要立足现有建档立卡贫困人口40835户161098人的实际,清醒认识到全市脱贫攻坚的艰巨性、复杂性,全面补齐脱贫短板。二要对照贫困村退出10条标准、贫困户退出6条标准,今年完成9.1万贫困人口、70个贫困村脱贫退出,1个贫困县摘帽的目标任务。三要聚焦贫困地区基础设施短板,积极向上争取扶贫专项资金、协调社会扶贫资金,针对贫困村短板科学规划制定项目盘子,“对症下药”组织项目实施。四是全市今年将选派1600余人组建413支扶贫工作队驻全市413个贫困村,选派人员2月驻村后同时督促挂联单位、帮扶责任人,落实帮扶责任,建立完善“一户至少一项帮扶措施、一户一名帮扶责任人”帮扶责任落实的长效工作机制。

  刘志胡:围绕目标 聚焦聚集 创新突破

  今年,我市工业经济发展目标任务是:计划完成规模工业增加值增长13%以上;规模企业实现主营业务收入同比增长10%,利税总额同比增长5%;非电力工业投资同比增长20%;单位GDP能耗下降和淘汰落后产能工作完成省下达目标任务;民营经济计划完成增加值同比增长12%、占全市GDP的50.8%,从业人员同比增长8%以上;5个工业园区完成规模工业增加值同比增长15.5%、实际引进到位资金同比增长18%、工业企业主营业务收入同比增长19%,园区非电力固定资产投资同比增长20%,新入园企业60户以上。

  围绕上述目标,我市一是实现全产业链发展的产业集群上的突破。各县(市、区)要按“园中园”功能定位,选择1 个主业和 2 个辅助产业,形成科学合理、优势互补、配套完善的区域产业聚集布局。二是实现招商引资企业聚集上的突破。推行以市级为平台、5个县(市、区)、园区为支撑的“1+5”一体化发展路径,实行共同建设、共担风险、共享收益;优化保山营商环境,引导关联企业向保山工贸园区“园中园”聚集,将保山工贸园区打造成全省招商引资示范区。三是实现拓展融资渠道上的突破。各县(市、区)和各园区要通过注入资产、资本金以及吸收社会资本成立新型平台公司,将拥有稳定回报、具有增值潜力以及适宜抵押、质押的土地和资产等注入新型融资平台,为加快“园中园”建设搭建融资平台,完善融资平台公司主体信用评级体系,实现2018年园区融资 100 亿元以上。四是实现园区配套设施建设上的突破。统筹推进园区用地高效集约化,不断完善园区功能,增强园区承载能力。五是实现人才引进机制和开放性上的突破。完善人才培引机制,制定保山工贸园区“园中园”企业高端人才引进政策,打通社会专业人才引进通道。六是实现信息化建设上的突破。紧紧抓住全省五网大会战这个契机,大力实施铁塔基础设施、中西部地区中小城市基础网络完善工程、宽带乡村、广播有线电视网络等通信基础设施项目建设,积极支持5G的布局和发展。以智慧交通为突破口引领我市智慧城市建设。

  李明:体现新理念 实现新突破 展现新气象

  近年来,我市的城市生态化工作推进有序、措施有力、发展迅速,取得可喜成绩。总结经验,归纳起来主要有三点,我市要一以贯之坚持下去,形成“五马竞争”聚合力 、“绿水青山”谋发展的城市生态化建设生动局面。

  第一是发展思路上体现新理念。生态环境是一种稀缺资源,是一种独特的竞争力。市委、市政府始终牢固树立和践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要思想和科学理念,着力规划先行,先后组织编制实施了城乡统筹、风貌空间、海绵城市、“城市双修”、特色小镇规划及其相关生态配套规划,努力构筑山青水秀、天蓝地绿、城美人和的生态画卷,从而达到以优化生态空间格局改善投资创业环境,吸纳先进生产要素,集聚优秀人才,调整和优化经济结构的目的,使“绿水青山”从顶层设计上成为“金山银山”的前提。

  第二是运作模式上实现新突破。市委、市政府针对保山经济社会发展短板和项目实施上的实际困难,在发展模式上创新了“1+5”共建共享机制、城市公园建设“园中园”模式等,既搭建了竞争平台,又搭建了共享平台。打破行政区域限制,整合资源向重点、优势区域聚集,合力推进区域经济发展。在融资模式上创新“51+49”混合所有制股权方式、“10+3”PPP融资方式等,在进一步加大政府投资基础上,吸引到大量社会资本参与项目建设,有效解决融资困难问题。

  第三是实际行动上展现新气象。在推进城市生态化项目实施过程中,全市各相关部门自觉增强“四个意识”,切实落实市委市政府决策部署。抓住我市被列为国家“城市双修”试点城市的契机,以“共享竞争”模式推动项目实施。围绕城市生态公园、坝区人居环境整治提升、河道治理、海绵城市建设、路域环境综合整治、产城融合等重点,统筹实施“三个万亩”、综合管廊、东河整治及街头绿化、杭瑞高速等道路两侧环境整治提升、轨道交通等一批重点项目。在以项目促政策落实的同时,“五马竞争、千帆竞发”的新气象也逐渐形成。如东山森林公园“园中园”一年来种植植株86万余株,投资达到5.9亿元,建设成效超过了近百个市直单位4年义务植树的成效,充分展现出“聚集+竞争”的力量。

  茶春桥:不遗余力推进农业规模化发展

  去年以来,我市把“十个万亩”规模农业示范区建设作为推动农业规模化发展成规模的重要举措。去年,全市通过 2亿元产业基金支持,确定了12个“十个万亩”农业示范区,其中隆阳区3个、施甸县1个、腾冲市2个、龙陵县2个、昌宁县3个、高黎贡山旅游度假区管委会1个,涉及茶叶、银杏、咖啡、水果、中药材5个产业。截至去年12月31日,产业扶持基金已投放到11家规模农业示范区建设承担企业(施甸县云南中业农业科技有限公司除外),土地流转总面积12.51万亩;种植(改造)面积9.45万亩;11家产业扶持企业计划投资2.75亿元,实际投资完成3.02亿元;共吸纳本地务工人员8736人,带动农户20002户,62602人(其中建档立卡户2478户,7771人)。“十个万亩”规模农业示范区建设取得的成效体现在:一是改革了种植模式,破解了农业产业产值不高的“瓶颈”;二是改革经营模式,破解了农民增收不快的“瓶颈”;三是改革了服务模式,破解了发展环境不优的“瓶颈”;四是改革了经营模式,土地经营权流转亮点初显。

  实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,主攻“种养规模化、加工规模化、销售规模化”,需要集中力量推动农业规模化发展成规模,引领农业从增产导向转向提质导向、从农业规模化向农业现代化迈进。为此,我市农业规模化发展要持续抓好以下重点:一是坚持高水平创建、标准化生产,稳定利益联结机制,继续推进 11个万亩规模农业示范区建设。二是进一步完善企业上市(挂牌)激励措施,加大培训力度,继续扶持 10 个农产品加工企业上市。三是培育 10 个农产品规模以上企业,年末每个企业实现销售收入 2000 万元以上。四是用足产业扶贫政策,整合各类扶持资金,实施现代畜牧业重点工程,扶持 10 户示范带动强、标准化程度高的规模养殖企业。五是推进 10 万亩优质商品蔬菜生产基地建设,提升蔬菜产业化发展水平。六是构建现代农产品营销体系。要培育壮大现代农产品营销主体,发展种(养)、加、销一体化的合作社;要加快产地批发市场建设,形成优势农产品批发集散中心;推进乡村新型商业中心建设,加大乡镇农贸集市建设力度,改善农村居民购物环境;要发展农业电子商务,推进“互联网+现代农业”建设。七是提升农产品品牌竞争力。实施质量强市和名牌战略,提升农产品质量,着力培育农产品区域公用品牌,打响茶叶、咖啡、蔬菜、核桃、石斛、中草药、水果、畜产品等“保山品牌”,开展闻“名”、提“能”、创“新”、护“牌”、促“销”、评“优”6项行动。八是不断创新机制,切实转变农业发展方式,激发新型农业经营主体的新动能。

  朱光亮:构建“一圈一环一线”旅游大发展格局

  在旅游品牌化建设中,我市将以打造“东方黄石公园”为全市旅游发展的总蓝图和核心目标,把保山作为一个大景区来建设,推动构建“一圈一环一线”的大发展格局。为此:

  一是加快打造自然保护区生态旅游圈。充分发挥保山生态优势,有效整合各类生态保护区资源,着力构建以高黎贡山国家级自然保护区为核心,连接青华海国家生态旅游示范区、腾冲地热火山自然保护区、北海湿地自然保护区、澜沧江自然保护区、小黑山自然保护区的生态保护区旅游圈。2018年,完成高黎贡山国家公园概念性规划、重点区域修建性详规,推进百花岭、林家铺游客中心等基础设施建设,抓好青华海国家生态旅游示范区创建,推进天堂山生态旅游景区等项目建设。

  二是加快打造高黎贡山旅游环。坚持保护优先、有序开发,持续打造高黎贡山、怒江大峡谷两大世界级品牌和百花岭五星级观鸟圣地等知名品牌;完成高黎贡山东西坡隧道建设项目前期工作;完善龙江特大桥景区配套设施;抓好高黎贡山摄影小镇、界头民俗小镇等项目建设。

  三是加快打造红色经典旅游线。以弘扬抗战文化、传承艾思奇理论创新精神和杨善洲实干精神为核心,把相关资源串联起来,扎实推进善洲林场、松山、滇西抗战纪念馆及国殇墓园等4A 级景区和腾冲和顺5A 级景区创建工作,完成七零七至龙山卡红色旅游公路保护提升工程,抓好龙陵松山大战遗址纪念园、滇西抗战江防遗址等项目建设,推进红旗桥至松山索道项目前期工作。加快发展大健康产业。深入推进“旅游+” ,全力推进“一部手机游云南”项目,发展旅居度假、医养结合、户外运动等产品,不断丰富旅游业态。通过打造“一圈一环一线”,加快推动旅游品牌的整体发展,实现保山旅游产业转型升级。

  庄宇:聚全民之力 建人民满意的文明城市

  2017年腾冲市成功拿到了“全国文明城市”这块牌子,这关键是得益于真正坚持发动群众、依靠群众、为了群众这个工作重点。一是文明创建提升了市民行动自觉。腾冲市始终坚持发动群众、依靠群众、为了群众,通过发挥重点单位作用、发挥部门和乡镇作用、发挥市民的主体作用,形成党政机关带头,全社会广泛参与的良好创建氛围,全市上下持续掀起“热火朝天抓创建,齐心协力促文明”的热潮。二是文明创建促进了市民素质提升。坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建全过程、各方面,通过融入爱国主义、融入强边固边、融入传统文化,”最美腾冲人”评选、文明创建评选、城市品牌评选,打造文化底蕴厚重、家国情怀深切的城市品牌,市民文明素质不断提升。三是文明创建推动了新型城镇化进程。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,全面推进生态修复和城市修补工作,通过坚持高起点规划、坚持便民利民、坚持以点促面,全力推动新型城镇化进程,实现了城乡共建共享。四是文明创建解决了城市治理难题。坚持问题导向,通过与城乡人居环境提升相结合、与平安腾冲创建相结合、与“礼仪腾冲”建设相结合,过去城市建设管理的难点变成了亮点,城市管理水平明显提升。五是文明创建增强了群众获得感。坚持以人民满意为中心,注重公共文化服务建设、注重基础教育建设、注重城市功能建设,解民所需,形成了看得见、摸得到的创建成果。市民主动、自觉参与创建的热情更加高涨,“文明一个人,温暖一座城”的理念深入人心。

  黄有权:加强龙头企业建设 促进农业产业化发展

  龙头企业是农业产业化经营的关键,龙头企业经营的好坏直接影响农业产业化的成效和农业的整体水平。一般情况下,龙头企业通过经营一体化、管理规范化、产品品牌化、利益联结化,规模不断壮大,逐步形成在农业产业化经营中的核心地位,对助推农业和农村经济发展发挥的作用也越来越大。龙头企业凭借其经济实力较强、规模大、信息资源多、产品质量好、销售体系健全等优势,能够从农业供给侧结构性改革入手,开拓和占领国内外市场,而市场的开拓又为企业的进一步壮大奠定了坚实基础。昌宁茶产业就是一个很好的例子,昌宁红集团成为了全省二十强企业,光山茶园成为云南最美的生态茶园之一;黄家寨古茶园成为了云南三十个最美的古茶园之一;昌宁红茶成为了云南省首家出口免检产品。目前龙头企业仍然存在企业规模小、档次低、竞争弱等问题,远不能完全适应各地农业产业化发展要求,必须进一步提高认识、强化领导,以更硬的措施、更大的力度,加快龙头企业建设。一是提高认识,把培育壮大龙头企业摆在“三农”工作的重要位置。二是科学规划,高标准发展龙头企业。三是创新机制,不断增强龙头企业的市场竞争力。四是强化利益联结,建立健全龙头企业与农户的利益均衡机制。五是作好政策扶持,营造龙头企业发展的良好环境。

  张仲伟:全力推进《保山市昌宁田园城市保护条例》贯彻落实

  《保山市昌宁田园城市保护条例》经市第四届人大常委会第三次会议审议通过和省第十二届人大常委会第三十七次会议批准后于10月13日正式公布施行,是我市获得立法权后的第一部地方性法规,也是全国第一部关于田园城市保护方面的法规。《条例》的颁布实施,为推进“环山脉水、田城相拥”的山水田园城市建设提供了法律依据,昌宁县田园镇作为《条例》的诞生地、落实地和受益地,始终坚持学习、宣传、贯彻、执行有机结合,全力推动了《条例》的贯彻执行。

  一是《条例》引领城市建设。《条例》进一步作出了田园城市的定义,明确了田园城市的保护范围、内容,让田园城市建设有法可依、有规可循,并通过规范田园城市的规划、建设、保护和管理,全面统一建筑风貌,保护田园风光,定格乡愁记忆。二是《条例》规范城市管理。《条例》明确了田园城市的保护和管理的责任主体,载明了市民的应尽义务和禁止行为,以及违反规定应承担的责任,特别是对“两违”建筑整治、殡葬改革工作、城乡环境综合整治等有了明晰的规定,促进城市管理更有成效。三是《条例》打造城市品牌。《条例》的公布施行只是迈出了第一步,通过《条例》的执行和市委“碧水蓝天”工程的实施,田园城市“人人建、人人管、人人保护”的理念将更加深入人心,“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、田园更美”的目标将尽早实现,卫生城市、园林城市、生态城市、文明城市的城市品牌将更加响亮。

  余自明:办人民满意的特色职业教育

  十九大报告指出,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,职业学校应认真落实“完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作”。中等职业学校学制为3年,过去采用“2+1”办学方式,即在校学习2年,顶岗实习1年。2017年开始,采用“2.5+0.5”办学方式,即在校学习2.5年,顶岗实习0.5年。这就要求职业教育要以校企合作、产教融合、工学结合的办学模式,努力实现校中有厂、厂中有校,实现人才技能培养与市场的零距离。一要以订单为模式,促进学生就业。学校坚持走联合办学、校企合作之路,为学生毕业即就业保驾护航;二要积极开展涉外教育,提升中华文化的影响力;三要提升“三校生”高考的数量和质量。随着国家高考立交桥的稳步推进,学校科学谋划,加大对“三校生”高考的引导和投入,努力提升“三校生”高考的数量和质量,实现职校生圆梦大学的梦想;四要建成国家中等职业教育改革发展示范学校,结合区域产业发展努力打造特色品牌专业,加大特色校园文化建设力度,以特色建设推动素质教育的实施,以“立德树人”为根本任务,全面推进学校各项工作的改革和发展。

  吴适:创建国家级新型城镇化综合试点

  作为新型城镇化先行先试的试验点以及保山中心城市连接滇中部地州市物流和人流的门户与枢纽,隆阳区板桥镇将在发展理念、空间对接、产业发展、基础设施方面更好更直接的参加滇西部的开发开放,产业经济职能和区域辐射功能也将更加突出。

  为了更好的丰富新型城镇化的内涵,板桥镇明确了依托“保山板桥永子围棋小镇”的特色小镇建设引领新型城镇化试点打造的主线思路。目前永子围棋小镇的申报已经通过省级评定。板桥镇新型城镇化试点区有了阶段性成果:一方面是产城融合。产城集聚效应明显。板桥镇以省级生物示范园为依托,一二三产业深度融合为基础,大力推广土地流转,提升土地集约化利用,把腾出的土地用于发展连片高效农业和产业集聚区建设,产业就业支撑能力的进一步增强,更多农民在现代农业和二三产业领域就业,实现“离土不离乡、农民变居民、产品变商品”的就地城镇化。另一方面是农民转移人口市民化。目前板桥镇户籍人口城镇化率达到30% 。为了更好的转移承载农民转移人口,板桥镇从住房、就业、医疗、教育等社会民生全力保障这部分人群的衣食住行。

  杨旭:持之以恒巩固国家卫生城市创建成果

  我市自创建国家卫生城市工作开展以来,加大了对健康教育、卫生常识等方面知识的大力宣传,多方式多手段的宣传已达到家喻户晓的效果,居民的素质素养也随之得到提升,卫生习惯得到改善。车辆乱停乱放的现象减少了,出来遛宠物的也知道帮宠物收集粪便,抽烟的也知道将烟头扔到专用的垃圾桶里,开车的也知道不能往车窗外扔东西了,这些都归功于卫生城市的创建。对于今后如何巩固,首先要从建立长效管理机制上入手,现在创卫虽然是成功了,但我们的工作不能止步,我们创建国家卫生城市的目的就是要改善居民的生产生活环境,如果创卫成功了我们就不管了,那以前所做的所有工作都白费了,所以建立长效管理机制才是关键。首先,宣传引导上力度不能减,虽然有些居民的不良习惯得到了改善,但并未完全得到杜绝,需要宣传工作一直做下去,去提醒那些不自觉的人。其次,在管理上一方面要落实好属地管理责任,街道、社区、小区等各管理主体都要充分履行好职责,做到守土有责、守土尽责;另一方面职能部门也要充分发挥管理主体作用,由各职能部门牵头,挂网格单位积极配合,按职责分工抓好落实。我认为只有通过建立长效管理机制加强巩固,我们辛辛苦苦的创卫成果才能持续保持,人民群众也才会对我们的工作点赞。

  李春秀:以脱贫攻坚为主导狠抓落实

  自获省委办公厅和云南中烟公司等单位帮扶、省级命名特色小镇建设以来,在省市各级各部门的关心帮助下,摆榔乡紧紧抓住这一重大历史机遇,按照“六个精准”“五个一批”“六个到村到户”要求,以脱贫攻坚为主导,狠抓落实七大工程。全乡经济社会得到较快发展,布朗山乡发生了翻天覆地的变化。一是住房得以改善,从“危旧房”变成“小洋楼”。通过易地扶贫搬迁,建设完成以行政村为中心的安置点4个,切实解决了地质灾害区、一方水土养不活一方人的贫瘠山区340户贫困群众的安居房问题,同时将易地扶贫搬迁与特色旅游村寨建设相结合,依山就势、因地制宜,高标准规划一步到位,在安置点房屋建筑风格上突出古朴、自然的民族文化特色;二是村貌得以改变,从“杂乱无章”变成“美丽乡村”。通过基础设施工程、违章建筑整治和农村“七改三清”改造工作推进,实现路网建设四通八达,电网改造基础夯实,水网改造更加完善,互联网基建全面覆盖。同步实施整乡人饮改造工程、一水两污工程,实现生活垃圾集中清运处理,安装完成太阳能路灯166盏;三是生态环境得以恢复,从“荒山陡坡”变成“绿水青山”。目前全乡特色水果种植3000亩,核桃种植达7000亩,实施低效林改造5000亩,扶育公益林10492亩,25度以上的坡耕地退耕还林2000亩,森林覆盖率保持在56%,2017年兑付各类生态补偿金186万元,群众通过项目实施受益,真正实现了靠山吃山,“绿水青山就是金山银山”的理念逐步变成现实;四是集体经济发展壮大,从“贫困村”变成“富裕村”。每个村均建设养殖小区两个以上,养殖小区固定资产归村集体所有,集体可通过出租或入股的方式实现村集体收益。以“合作社+养殖小区+村集体+养殖大户+建档立卡户”的发展模式进行运作,带动全乡建档立卡户入股390户,既确保贫困户通过合作社分红稳固脱贫,也使集体资产不流失,有增值;五是群众思想观念转变,从“要我干”变“我要干”。群众思想观念逐步转化,从一开始“要我干”“等靠要”“墙根低下晒太阳、等着政府送小康”的贪婪思想,转变为现在“我要干”“抢着干”,树立了“安贫可耻、脱贫光荣”的思想,坚定了“拔掉穷根”的信心。

  王冰凌:“八星制”让群众走上前台唱戏

  没有资金发展生产,没有技术,不敢外出务工,怕吃苦,这些都是大部分建档立卡户面临的思想禁锢。打破群众的思想禁锢,要从根源上解决思想问题,才能调动群众的积极性。木老元乡在脱贫攻坚工作中,结合群众的生产生活习惯,找准切入点,制定“八星民约制度”,用“村规民约老规距”来解决群众的思想脱贫问题。木老元乡率先在立界自然村推行“公益星、诚信星、文明星、环卫星、敬老星、教育星、勤奋星、感恩星”八星制,通过争创八星户评比活动,让立界自然村的群众从“要我脱贫”的观念转变为“我要脱贫”,发挥群众的主题能动性,真正达到“拔穷根”彻底摆脱贫困的根本目的。

  在八星制的评比活动中,制定出“八星制”的村规民约,坚持扶贫事务“村民小组决议”制,推动群众集体的事,坚持项目实施“群众申请”制,推动群众个体的事。把脱贫攻坚中群众思想脱贫难的问题变为群众的自觉行动,把党委政府的事转变为群众集体的事。“八星制”的推行,做到“干与不干群众说了算、干什么群众说了算、如何干群众说了算、有问题如何解决群众说了算、工程量控制规划说了算、工程质量标准说了算、村庄卫生维护村规民约说了算”七个群众说了算。

  自木老元在全乡通过实施八星评星定级以来,引导群众主动参与讨论和制定村规民约,做到群众接受,切实改变群众“等靠要”思想。群众申请、村组决议,实现脱贫主体角色转换,在户与户之间形成争当八星户氛围,树立群众“比学赶超”的荣誉感。

  陈昌波:全力推动腾冲市特色小镇创建

  腾冲市在特色小镇创建过程中,坚持政府主导,将投资主体企业建设理念与特色小镇申报要求紧密结合,严把规划、国土、林业、环保、水务、文化等行业红线管控关,加快推进小镇规划编制工作。一是抓实优化布局。注重特色和品质,进一步优化产业布局、功能布局,围绕小镇产业定位,拓展和延长核心产业链,确保小镇做优做特;二是抓实招商引资。立足带动就业、富民增收,着眼于小镇高效运营和可持续发展,找准与企业合作建设的结合点,引入理念新、实力强、专业化的投资和运营主体参与小镇创建;三是抓实项目建设。加快推进特色小镇项目落地建设,尽快形成投资实物量,2018年按要求完成总投资的50%以上。 充分挖掘产业支撑,按照“一镇一特”的理念培育主打产业,和顺古镇以文化旅游为核心产业,配套民宿提升、餐饮、康养、购物4个配套产业,全力打造文化旅游及康养目的地;玛御谷温泉小镇以温泉产业为核心,全力培育温泉大健康产业,着力打造世界温泉朝圣地;银杏小镇以千株古银杏树为依托,以乡村旅游为核心产业,实现银杏村从秋季旅游到全季旅游的转变;启迪冰雪双创小镇以创新创业和冰雪运动为核心产业,打造双创基地;康养小镇利用自然、温泉、中医药优势资源,发展养生、养老两大核心产业,打造以养生体验、健康体验、旅居养老为主题的旅游综合体。

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