在保山市政务中心卫生健康委的办事窗口，工作人员朱云红正在为前来咨询的群众递上办事指南。该窗口主要负责的是14项卫生行政审批事项，朱云红告诉记者：“14项审批中能够做到一网通的实际上就是护士的电子化注册。通过互联网，申请人在系统个人端进行申请并填写个人信息，提交申请后进行机构初审，然后进入管理版，信息就会自动上传上来，整个审批就完成了。”
市卫生健康委依据《中共保山市委办公室 保山市人民政府办公室印发〈关于进一步优化营商环境的若干措施〉〈保山市营商环境提升十大行动〉的通知》(保办发﹝2019﹞18号)精神，从行政审批及减税降费两方面发力，着力做好管理和服务工作，不断优化医疗卫生相关行业营商环境。
流程规范化
为进一步压减行政许可事项，规范行政审批流程，市卫生健康委加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化。政务中心的卫健委窗口按照市政务服务管理局的要求，认真制作14项卫生行政审批事项办事指南和业务手册，并陈列在窗口受理台面以供办事人员翻阅，如群众对手册内容存疑则当场解答，还同步在市卫生健康委监督执法局网站公示，真正做到办事公开透明。
为推动保山政务服务事项“一网通办”做好职责内的工作任务，按照市政务服务管理局要求，卫健委使用政务服务管理平台对83项卫生行政办理事项进行完善，其中已报送80项，2项(医疗机构执业登记——国家规定由省级卫生计生行政部门审批的其他医疗机构登记、血吸虫病病人医疗费减免)不属于本市级职权范围的事项，1项(护士执业注册)重复事项。
在“让群众最多跑一次”理念的号召下，“一部手机办事通”得到充分推广运用。卫健委将14项卫生行政许可事项均纳入“最多跑一次”审批事项办理，提高办事效率，方便人民群众。运用互联网技术，医疗机构、医师、护士已全面实现行业“互联网+”服务，共办结1994件，对护士执业注册则推行“不见面审批”，共办结444件。
目前公共场所卫生许可实行告知承诺制，卫健委采取多项措施建立了管理相对人的专门微信群，将公共场所卫生许可申请表(新办/延续)、告知承诺书、卫生管理制度及日常监督管理材料发至微信群，让管理相对人得到第一首审批必备的资料，做到标准统一，许可质量有保证，共办结3件。
收费合理化
收费问题涉及群众切身利益，卫健委按规定取消和停征行政事业性收费，做到每一项收费都合理规范，使人民群众满意。
根据《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号),国家取消或停征41项中央设立的行政事业性收费项目，卫生健康部门涉及停征的涉企行政事业性收费项目是卫生检测费、委托性卫生防疫服务费，取消的涉及个人等事项的行政事业性收费项目是预防性体检费。
截至2019年7月31日，市疾控中心对公共场所从业人员免费体检办证3761人，免费金额40.9655万元;对放射诊疗机构免费开展放射卫生防护检测7户，免费金额2.7万元;对辖区医疗卫生单位免费开展医院感染控制监测检测116份，免费金额2.32万元;免费开展一次性使用卫生用品监测5份，免费金额0.125万元;免费开展1106份食品11373项次监测检测，减免费用161.5万元;免费开展城乡饮用水监测321份，检测8500个指标，减免费用27.1万元;对150家公共场所开展环境监测34795项次，减免费用108万元。
服务优质化
服务质量的高低检验着窗口单位的服务水平，也关系着整个营商环境的质量。改善服务水平，提升服务能力，才能切实增进办事效益。
在行使卫生行政审批过程中，卫健委严格按照法律法规规定实施行政审批，实行行政首问责任制，开通电话咨询、窗口咨询、网络咨询、信函咨询、邮件咨询等方式，解答办事人员提出许可问题。实行限时办结制度，按照效能要求，在规定承诺的时限内办理完毕许可事项。按照国卫医发[2018]29号要求，自2018年11月10日起，营利性医疗机构设置审批(含港澳台资、不含外商独资)时限由30日压缩至20日;医疗机构登记时限由45日压缩至20日;医师、护士执业注册时限由20日压缩至12日，实行当场办结。
“去年我们开通了EMS的寄送，让群众最多跑一次，群众办理完业务之后，证件发放阶段由我们直接寄出去。今年，我单位推行‘不见面审批’，行政相对人将材料寄过来之后这边进行审核，审核后发放证件也通过EMS送达。在未实施以前，很多偏远地区的群众办事需要特地赶过来一趟，现在则方便了很多。若材料不齐全，我们这边会附上说明要求补齐缺失的材料，随后邮寄过去等办事群众补全材料再寄回，一旦材料齐全，基本上会进行当场办结并发放证照”，朱云红这样说。
市卫生健康委督查专员赵阳阳表示，在下一步工作中卫生健康委将继续贯彻落实各项文件规定，重点做好以下几方面的工作：一方面加大健康信息工程建设，助力“互联网+”服务，简化行政审批，促进民营医疗机构投资办医;另一方面充分结合城市信用体系建设，创新市场监管方式，以服务的品质换取经济发展高质量。
[本报记者 吴晓雯] |
