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小网格的大能量

时间:2020-08-31  来源:保山日报网-保山日报  

 

青华街道大数据平台
走访网格单位
网格志愿者
共建共享文化小广场
青华街道“舞林大妈”组团
 
从“6995”到“995”,再到遍布基层社区的网格服务点,保山在推进社会治理体系和创新城市现代化治理能力的进程中,始终坚持人民至上的核心理念,探索并形成了全面覆盖、多网融合、一体化运行、精细化管理、精准化服务、精密化防控的社会治理新模式,开启了网格化“保山实践”的新篇章。 请看——

  在保山城区各街道社区,穿行着这样一群人:他们走大街、串小巷,收集基础信息、调解矛盾纠纷、宣传政策法规、排查治安隐患……他们就是网格员,无论是在救灾现场、疫情防控、还是在创文、创卫工作中,都能看到他们的身影,他们用实际行动践行着“小小网格员 服务大民生”的誓言。

  “党建+网格”,实现人人共建

  一本工作证,一个红袖章,一个装有通讯录、工作说明、笔记本、口罩的工作包,就是隆阳区青华街道红花小区7、8栋楼长赵树果的常用装备。除了社区小组长身份外,52岁的赵树果还有另外两个身份,那就是社区党员楼栋长和网格员。

  已有10年党龄的赵树果,对网格员这份工作充满热情和认同,他将自己的姓名、电话信息挂在这两栋楼前的公示牌上,方便居民在遇到困难时能及时联系他。

  2018年,青华街道按照“街巷定界、就近灵活、无缝覆盖”的原则,把辖区划分为10个社区网格、100个楼院网格。为把网格内的党员群众全部“网”进党组织管理,有效解决基层突出问题,街道按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则在网格上设置党组织。在党员数量较多的社区,每个网格或者几个网格设立一个网格党支部,支部下设楼(栋)党小组、党员楼(栋)长。街道办通过细化社区党组织网格化设置,精心打造了以街道党工委、社区党支部、网格党小组、党员楼(栋)长“四级网络”组织体系。

  为密切联系群众,强化网格管理,青华街道全面推行“4113”工作制度,即街道党员领导干部、社区“两委”、楼(栋)长、党员和居民4级挂钩联系,前两级每个月、后一级每3个月至少走访一次,且每名党员平均挂钩联系不得少于17户居民,通过定期走访收集困难问题,与居民代表一起研究解决,实现了真联系、真走访。“‘4113’工作制从上往下实现了宣传政策、解释政策和落实政策,从下往上实现了收集问题、分析问题和解决问题,真正打通了联系服务群众的‘最后一公里’,激发了基层社会治理活力。”青华街道综治中心副主任毛成伟说。

  “微治理+网格”,实现人人共治

  今年53岁的段锦刚是青华街道打渔社区的一名石刻爱好者,见到社区新打造起来的“群众大舞台”内容单薄,他就主动和几个石刻艺人合计,在社区的引领下,把“二十四孝”的内容刻在江石上,建成了一个“文明小广场”。身边的居民受到感染,也主动把棚改后家中不用的“猪槽”“杵臼”等物品拿出来,精心制成“微景观”,既美化了环境留住了乡愁,又丰富了居民的精神文化生活。

  “文明小广场”只是青华街道“微治理”的一个缩影。自2018年青华街道成立以来,街道就积极开展“一格一特色、一居一品牌”创建活动,激活社会治理基层热情,重点打造了红花社区“艾大妈调解室”、与隆阳广厦公司组建“青华义警”、和辖区宾馆酒店共建“青华管家协会”、发动民间文艺团队成立“舞林大妈”等治理品牌,做实网格化社会治理“细胞工程”。

  青华街道党工委书记李仕连介绍,由于街道居民大多是棚改安置户,倒逼街道党工委和社区党总支因地制宜推动社区网格差异化治理。

  通过多次召开党员、居民代表及居民户长会议后,成立了小区管理委员会,表决通过了小区居民公约、小区日常管理办法,发动居民共谋、共建、共管、共评、公治、共享。建立“三会”制度。每月按楼(栋)召开居民户长会,“管什么,大家提”;每月召开社区党支部扩大会,“谁来管,大家议”;每季度召开民情恳谈会,“怎么管,大家抓”。

  为有效解决自建小区管理混乱、基础设施老旧等问题,以青华小区为试点,组织小区居民选举产生了居民“自管会”,成立了3人管理小组。“自管会”通过召开业主会制定管理制度,按照每年商户1000元、住户500元的标准收取管理费,完善了小区门禁、停车位、垃圾投放点等公共设施,补充了小区保洁、保安等力量,并规范管理、美化环境,为城市老旧小区治理提供了新的解决方案。

  红花社区成立的居民服务中心,是融合了居家养老、健康养生、志愿服务、体育竞技、友谊联谊、学习培训等多功能为一体的“微缩版”服务综合体。居民开门下楼就能参加各个组织开展的活动,无形中提升了居民组织化程度。

  青华街道派出所推广“枫桥经验”,巧用“一标三实+人口管理,基层党建+社会治理,自主调解+自我管理”3道加法,前移“户籍审核、宣传阵地、联系群众、解忧民生、共治善治”5道关口,筑牢“智慧警务、五小工程、联动执法、综治力量、命案防控、社区公约”6道防线,形成了社区治理“356”工作模式,实现社区矛盾纠纷、信访总量减少;警情数、刑事立案数下降;预警失控、群体性事件、命案零发生的“两少两降三零”目标,群众安全感满意度达到98%。

  “e+网格”,实现人人共享

  家住青华街道太平社区网格的居民杨冬梅笑言:“都说有事找警察,要打110。我们可不一样,直接在手机上‘报事投诉’就行了!”

  前段时间太平社区一出租屋内来了几个自称宣传大健康的保健员。他们身穿统一的护士服,挨家挨户动员老人去听课,现场免费量血压、赠礼品。一位邻居多了个心眼,拍了张照片发到“智慧社区App”报事投诉里。1个小时后,“青华e家”平台反馈结果:经民警调查,这是一个涉嫌诈骗的犯罪团伙,成员已被控制。

  杨冬梅坦言,以前社区居民们遇到这类事只会打110,有时觉得事小怕麻烦,干脆就不说了。自从可直接在手机上“报事投诉”之后,情况大不一样。

  这个“青华e家”平台就是青华街道大数据中心推出的“云上”网格。

  据街道综治中心主任陈洪仕介绍,这个功能强大的“云上”网格,涉及青华街道政务、就业人员招聘、“雪亮工程”平安建设和智能问政及体验等多项主题内容,囊括了社区治理的方方面面。在智能问政版块的“青华e家”报事投诉平台,居民可通过“随手拍”,直接在手机App上反映小区管理问题、提出合理化建议,后台及时批转相关部门回应解决,做到“线上有诉求,线下有回应,事事有落实”,实现街道与居民无缝对接。

  创卫复审工作启动以来,网格化在保山城区各社区都发挥了大作用。通过全员发动、全员上岗、全时段推进,建立了街道、社区、小组、各单位齐联动的网格化治理机制,通过定人、定岗、定责,实现创卫工作全方位、全覆盖、精细化治理。

  在永昌街道聂家社区,社区联合辖区内的保山市工信局、保山市中心血站、隆阳区审计局、中石化公司4家网格单位,划片分组,对辖区内商铺认真开展了“门前四包”宣传动员活动,充分发挥了基层党组织作用,发动志愿者和党员干部组织清洁队伍,动员一切可动员力量,极大地增强了广大市民、经营业主的创卫责任意识,赢得了居民的广泛赞扬。

  经过多年探索与实践,保山城乡已构建起较完整、高效的信息化网格化服务管理体系。全覆盖的街道网格员队伍,已成长为为民服务和社会治理的重要力量,承担着政策法规宣传员、民情信息采集员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、社会事务管理员、网格居民服务员等职责,将一个个网格交织成平安网、幸福网,密切联系群众,及时反映民声,把问题及时发现在基层、解决在基层,达到“人在格中走、事在格中办、小事不出格、大事不出街、矛盾不上交”的工作成效,提升了居民群众幸福感和获得感,小网格“网住”了平安和谐你我他。

  本报记者 周向东 通讯员 张丙海 李江凤

责编:刘自明

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