【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
来源：云南观察微信公众号
编者按
不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。
用中长期规划指导经济社会发展，是党治国理政的一种重要方式。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
“十四五”伊始，站在新的历史起点上，云南各县域如何开好局、起好步?毋庸置疑会是大家备受关注的话题，3月3日起，观察君重磅推出了《云南县域“十四五”这样开局》系列文章，为大家解读云南各县域“十四五”要怎么干，敬请垂注。
本期与观察君一起
聚焦红河州河口县
河口县位于云南省东南端
是国家一类口岸，沿边开放城市
与越南老街市、谷柳隔南溪河相望
滇越铁路、昆河公路
在此形成枢纽与越南对接
是大西南通向南亚东南亚的便捷通道
也是西南地区对外贸易最佳口岸通道之一
1992年9月设立河口边境经济合作区
享有省级经济管理权
区内实行税收等系列优惠政策
随后设立河口边境经济贸易区
实施更为积极的
投资贸易、税收、出入境管理政策
为投资者提供更加良好的服务和投资环境
河口特有的立体气候，喀斯特地貌
和民族风情
形成了洞奇山秀、人美的景色
戈浩热带雨林风情园
边民互市商场跨境旅游
等旅游内容吸引着中外游客
“十三五”期间
河口县提出的4类37项发展指标基本实现
经济呈现增长提速、总量翻番良好态势
人民获得感、幸福感、安全感更加充实
美丽国门口岸光彩迸发
全县地区生产总值突破百亿大关
2017-2018年，GDP增速位居云南前两位
连续两年获“县域经济跨越发展先进县”
在全国率先实行电子税费支付
开通中越双边首个快速通关“绿色通道”
进出口贸易总值连续五年位居云南省前列
口岸城市的开放成果与发展活力日益凸显
先后成功创建国家卫生县城、国家园林县城
省级第四批文明县城、省级生态文明县、
省级先进平安县，获评中国天然氧吧县称号
城乡面貌日新月异，国门城市魅力更加凸显
“十四五”开局之年，河口县立下flag
地区生产总值年均增长高于全州平均水平
口岸外贸“四项指标”均实现显著增长
“三河一线生态廊道”全面建成
打造最美国境线取得新成效... ...
八张图带您看河口县要怎么干1
扩大沿边对外开放
实现“区县融合”发展新跨越
高标准建设红河片区，力争将红河片区打造成为融入新发展格局的战略支点、扩大沿边开放的核心引擎;
高水平建设国门口岸大通道，持续推进“一口岸多通道”监管模式。加快推进中越铁路、公路、航运的对接联通，形成中越经济走廊的重要通道和交通枢纽。依托泛亚铁路，实现与中欧、中亚班列的对接联通，逐步形成“2+3”的国内国际发展格局;
高质量打造开放合作新高地，牢牢把握区域全面经济合作伙伴关系协定签订的重大机遇，对标国际贸易规则，加快贸易监管制度创新，探索中越“一次认证、一次检测、一地两检、双边互认”通关模式，持续推进边境地区人员往来便利化。
2
深化供给侧结构性改革
实现经济转型升级新跨越
深化行政审批制度改革，扎实推进“证照分离”改革，进一步降低市场准入门槛;深化商事登记制度改革，着力推进企业登记全程电子化、“无介质”电子营业执照、住所(经营场所)申报承诺制度和集群注册登记等方式改革;
探索工程建设项目审批制度改革，推行“区域评估”、“先建后验”模式，实施“事前承诺+事中事后监管”为主的审批管理方式，提升办事服务效能。
3
加快新型城镇化建设
实现产城融合发展新跨越
着力构建“一核一带两轴多组团”的总体发展格局，打造“山水林田湖草”生命共同体的美丽国土空间和“国门河口、自贸新城”品牌;加快推进特色小镇规划建设，着力打造盘王小镇、橡树小镇、咖啡小镇、金芒小镇、边关小镇等一批特色小镇。
4
抓实“五网”项目建设
实现发展支撑能力新跨越
构建外联内畅的综合交通体系，加快推进联通国内的东、中、西大通道建设和外接越南的综合交通网络建设，重点推进泛亚铁路东线、蒙自至河口高铁、坝洒铁路专用线、红河航运等项目，实施乡镇(农场)间互联互通公路干道建设，着力打造河口—南溪—坝洒20分钟交通出行圈、全县四乡两镇40分钟交通出行圈。
5
推进生态环境保护
实现生态文明建设新跨越
全面推进生态环境综合治理，严格落实河(湖)长制、林长制，实行最严格的水资源管理制度和森林资源保护制度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。着力创建国家森林县城、国家森林康养基地、国家生态文明建设示范县，确保到2025年森林覆盖率达到并稳定在65%以上;
全面开展“国门绿网”行动计划，谋划实施生态文明实践工程，加快推进红河片区人居环境提升工程(一期)，实施红河、南溪河、八字河和193公里国境线的“三河一线生态廊道”建设，打造最美国境线。
6
实施乡村振兴战略
实现“三农”优先发展新跨越
发展壮大热区主导产业，全力打造“绿色食品牌”，积极创建省级农产品质量安全县和国家农业标准化示范区;加快推动红河片区现代农业产业园、科技孵化中心等平台建设，着力打造外向型优势特色农产品生产基地、区域性农产品进出口加工基地和大宗农产品交易中心;全面增强农垦发展的内生动力、发展活力和整体实力，把河口农垦建设成为云南模范垦区、云南重要天然橡胶基地、促进边疆和谐稳定的重要力量。
7
推进民生幸福工程
实现增进群众福祉新跨越
加强体育基础设施建设，加快推进教体融合发展，到2025年，实现义务教育优质化均衡发展目标，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到90%、96.5%、93%;大力开展边境地区文化睦邻示范区建设，持续推进中越“两国一城”春节联欢晚会、中越“两国一赛道”国际自行车赛、中越图书交流等文化体育活动，打造一批具有边境特色和国际品位的文化品牌。
8
构建依法治边格局
实现社会和谐稳定新跨越
大力强化稳边固防能力，以“五个一”为抓手，实施“国门红网”计划，开展智慧城市视频监控、“雪亮工程”等项目，建设“智慧边境”，不断提升边疆数字化治理能力和治理水平;持续加强边境地区综合治理，严厉打击跨境违法犯罪行为，确保边境地区社会大局持续和谐稳定。
统筹：锁华媛
策划：张正 杨之辉 唐丽娜 王海龙
来源：河口外宣、云南日报、云南网等
编辑：陆月玲
责编：蒋建国