沐风栉雨小康路 筚路蓝缕党旗红（喜迎市第五次党代会）
——市第四次党代会以来经济社会发展成就综述
来源：保山日报网
5年，是时间的标尺，也是发展的刻度;5年，有数量的积累，更意味着质量的提升。
市第四次党代会以来的5年，是保山历史发展进程中极不平凡的5年。
展开5年来这张波澜壮阔的时代画卷，每一次落笔都让人心潮澎湃，每一个节点都让人难以忘怀。5年来，市委、市政府坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，在党中央和省委的坚强领导下，团结带领广大党员干部守初心、担使命、促跨越，经济社会快速发展，边疆和谐稳定安宁，脱贫攻坚取得全面胜利，与全国全省同步全面建成小康社会，“十三五”规划圆满收官，努力描绘好新时代保山改革发展砥砺前行的新篇章。
沐风栉雨小康路，筚路蓝缕党旗红。回首5年，保山的发展高歌猛进，成就令人欣喜。展望未来，保山在全省高质量发展中的地位和作用，从来没有像今天这样特殊而重要。
这5年，综合实力明显增强
金秋时节，稻花香里说丰年。放眼保山大地，车辆穿梭、机器轰鸣、塔吊耸立……一个个重点项目在紧锣密鼓、如火如荼地建设，处处涌动着高质量发展的热潮。
保山市第四次党代会召开的2016年，全市地区生产总值是663.8亿元，固定资产投资667.3亿元。到了“十三五”收官之年的2020年，尽管我们遇到了突如其来的新冠肺炎疫情的严峻挑战，年末时，全市地区生产总值和固定资产投资双双迈上了千亿元大关，地区生产总值达到了1052.6亿元、年均增长8.7%，固定资产投资增至1048亿元，年均增长19.6%。
再细看，其他几项重要经济指标也大有可观——全市工业增加值从2016年末的138.4亿元增加至216.9亿元，年均增长10.2%;社会消费品零售总额从289.3亿元增加至427.8亿元，年均增长10.3%;一般公共预算收入从57.5亿元增加至65.5亿元，年均增长3.3%;金融机构存贷款余额从986亿元和599亿元增加至1086亿元和1051亿元，年均分别增长2.4%和15.1%。民营经济增加值从307亿元增加至576.3亿元，占GDP的比重从46.2%增加至54.8%。
市第四次党代会以来，保山世界一流“三张牌”建设扎实推进，粮食连年增产，新增“绿色食品牌”省级产业基地12个，一批产品被评为云南省“十大名品”;全市A级景区达79个、居全省第一，建成一批半山酒店;绿色硅材一体化发展链条不断延伸，轻纺、生物医药等产业初具规模，保山工贸园区、腾冲边合区企业主营业务收入均超过百亿元。
这5年，城乡面貌焕然一新
5年来，保山新增城镇建成区11.5平方千米，建成一批城市生态公园，市政设施不断完善，城市品质明显提升;国家卫生城市实现县域全覆盖，国家园林城市、云南美丽县城创建及爱国卫生“7个专项行动”成果丰硕。
5年来，保山市域联外、通县、出境的高速公路干线基本建成，大瑞铁路大保段年底即将建成通车，保山、腾冲机场年旅客吞吐量均突破百万人次，境内高速达480千米，基本实现县县通高速公路。
5年来，保山决战脱贫攻坚取得全面胜利。中秋节前后，正是花椒成熟采摘的旺季，正是生意人争相收购的黄金季节。施甸“花椒之乡”太平镇地理村、李山村等地村民忙着采摘花椒，在家门口就可扫码将花椒交售给商贩。花椒成了施甸县太平镇等地脱贫攻坚中的一项重要产业，鼓足了农民的钱袋子。这是在脱贫攻坚中保山大地城乡面貌焕然一新的一个剪影。2020年，保山39万农村贫困人口全部脱贫、4个贫困县全部摘帽、413个贫困村全部出列，7.2万人通过易地扶贫搬迁实现“挪穷窝”“斩穷根”。司莫拉、潞江坝等乡村振兴示范区建设取得阶段性成效。
此外，骨干电网框架初步成形，新增电力装机48万千瓦，天然气管道向县域延伸覆盖;保山坝水生态等重点项目开工建设，新建成高标准农田100万亩;建成5G基站1337个，数字保山建设步伐加快。
这5年，改革开放步履铿锵
5年来，市委、市政府着眼大势大局，立足全市实际，始终把改革开放作为推动发展的关键一招，始终把创新作为引领发展的第一动力，发展活力更足了，发展动能更强了，发展空间更广了。
坚定不移依靠改革发展。党政机构等重点领域和关键环节改革取得决定性成果，26项改革事项被列为国家和省改革示范试点。工业“园中园”、 “放管服”改革等经验做法在全省交流推广，营商环境评价在全省实现跃升晋位。境外园区和跨境经济合作区建设有序推进。5年累计引进市外到位资金4683亿元，年均增长21%。外贸进出口总额从2.66亿美元增加至5.88亿美元，年均增长22%。
坚持改革开放的成果人民共享。人民生活水平显著提高，城乡居民人均可支配收入从27801元、9426元分别增加至36433元和13426元。就业形势总体稳定，城镇登记失业率控制在4.3%以内。城乡困难群众基本生活实现应保尽保，养老服务体系不断健全。
教育、医疗、文化等服务能力稳步提升。基础教育“三率”指标居全省前列，5县(市、区)均通过国家义务教育基本均衡发展评估认定;创成三级医院6所，市县两级成功创建全国基层中医药先进单位;科技创新、科学普及持续进步，体育事业蓬勃发展。
值得一提的是，生态文明建设取得阶段性成效，城市空气质量优良率达99.2%，土壤环境总体安全，森林覆盖率达69.8%。
这5年，社会大局和谐稳定
2020年新春佳节前夕，习近平总书记考察云南、亲临保山，深入腾冲市农村、古镇、生态湿地、爱国主义教育基地考察，看望慰问基层干部群众。全市各族干部群众欢欣鼓舞、心潮澎湃，深入贯彻习近平总书记考察云南、亲临保山重要讲话精神，全面落实省委、省政府对保山的工作要求，坚持闯字当头、干字为要、实字托底，全力推动高质量发展。
市委始终把政治建设摆在首位，持续深化政治监督，完成任期内巡察全覆盖，政治生态持续向好。接续推进各项主题教育活动，实现党员教育培训全覆盖。
5年来，市委坚持好干部标准，选人用人规范化水平不断提高。确立人才引领发展战略地位，高层次人才引进实现突破。严肃整治违反中央八项规定精神现象，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，以零容忍态度正风肃纪反腐。
5年来，保山群众安全感满意度连续三年居全省第一，被确定为全国市域社会治理现代化试点城市。扫黑除恶专项斗争深入推进，被评为扫黑除恶先进州市。禁毒防艾人民战争取得明显成效，4个县(市)荣获信访工作“三无”县(市)。安全生产连续多年获全省优秀。防灾减灾、应急处突、市场监管、红十字会、残疾人权益保障、妇女儿童等工作全面加强。
2020年以来，一场突如其来的新冠病毒疫情扰乱了正常的生产生活。市委以“镇守边关、视死如归”的决心和意志，坚持疫情防控和经济社会发展两场硬仗一起打、两个胜利一起夺。今年，市委坚决扛起强边固防神圣使命，落细落实疫情防控各项措施，筑牢“外防输入、内防扩散”防线，全力救治境外输入患者，实现无本土病例、无死亡病例和医疗人员零感染，实现“十四五”平稳开局。
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在历史与现代的交融中，在党中央和省委的坚强领导下，保山已经走上了一条高质量发展的崭新路子，正在奋力谱写新时代改革发展的精彩篇章。
本报记者 董国平
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