大官庙的乡村治理之路
来源：保山日报
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| 大官庙志愿服务队 |
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| 团结奋进的社区干部 |
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| 社区美景 |
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| 耐心解答群众疑问 |
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| 张强云在田间地头与群众交流 |
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| 捧回“云南省民主法治示范社区”奖牌 |
本报记者 周向东 通讯员 张丙海 杨娇娇
大官庙社区在社会治理中高效有序见成效的根本之策在于树立了强烈的问题意识，以解难事、解民忧为着力点，瞄准人民群众关心的产业发展、基础设施建设、公共服务供给、人居环境改善等问题全力突破，让社区群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
秋高气爽的丰收时节，走进位于保山城东的隆阳区河图街道大官庙社区，一座座白墙青瓦小院掩映在绿树红花间，房前屋后干净整洁，玉泉湖畔碧波荡漾，让这个坐落在哀牢山脚，背靠东山森林公园，被绕城高速和观光大道拥在怀里的村庄，呈现出一幅绿水青山共相宜，花香鸟鸣颂和谐的美丽乡村画卷。
“我们大官庙社区就像个大花园。你看，背靠东山公园，出门就可上高速，观光大道四季花开美不胜收，关键是现在社区里家家都有产业做，我们真的很知足!”在社区开饭馆的居民张小三这样对记者评说今日的大官庙。
采访中，大官庙社区居民一致认为，社区这5年发生巨大改变的核心是选出了一个好支书、建强了一个好班子、带出了一支好队伍。
党建强基创先锋
“几年来社区发展的好势头，得益于我们有个好的领头人——党总支书记、居委会主任张强云。”大官庙社区监委会主任张江春说。
“2017年，社区换届，31岁的张强云高票当选主任。村民大会上，张强云表态，上为党分忧、下为民服务，干字当头，做发展的带头人、新风的示范人、和谐的引领人、群众的贴心人。从这几年的变化来看，他说到做到了。”老党员付发刚说。
2017年4月，为保障东山森林公园建设，需流转林地2749亩。刚上任的张强云带领62名党员和社区干部，每天从早到晚不休息，28天完成了任务，被街道党工委评为“土地流转先锋”。
辖区流转山林内有1172宗坟墓需要迁移。张强云带头、党员先上、群众紧跟，3天时间完全迁完。
在东山公园建设中，张强云无偿让出承包期未满的石场，损失近300万元;政府补偿给张强云个人的100多万元林地使用权资金他全部分发给了社区群众。由于土地流转工作成绩明显，上级奖励社区干部的67万元工作津贴，大伙分文未取，全部投入公共建设中。
“党总支班子成员及党员干部，对辖区群众家庭、就业、生活、困难等情况做到100%清楚;居民遇到问题也第一时间向党组织寻求帮助，听党话，跟党走，形成了相互信任的党群关系。”社区党总支副书记李发刚说。
“村级组织是各项工作落实的保障，社区干部是基层组织的关键。大官庙的实践说明，坚持党领导下的社区治理，充分发挥基层党组织在引领发展、培育人才、乡风塑造、生态维护等方面的主力军作用，才能确保乡村振兴战略稳步实施，不断推动乡村治理现代化。”河图街道办事处主任杨海花说。
多元治理助发展
“乡村治理中，群众参与度不高就达不到共建共治共享的效果。为此，我们依托河图街道新时代文明实践站，成立‘东山红志愿服务队’，分设‘红太阳、夕阳红、红袖套、红围裙、小红帽、红日子’6支志愿服务小队，充分调动居民的积极性、主动性、创造性，建章立制常态化开展活动，凝心聚力实现‘社区为人人，人人为社区’的全民助力社区治理风尚。”张强云说。
红太阳志愿服务小队由社区干部、党员组成，开展党的政策宣讲、法治宣传、矛盾纠纷化解、照顾孤寡老人等。在美丽乡村建设中，老党员、退伍军人张阿会率先将家里的自留地无偿交给社区做绿化;疫情防控期间，党员自愿报名加入守卡，还有一些党员主动捐钱捐物支持防疫工作。
夕阳红志愿服务小队依托老年协会，充分发挥老同志特长和优势，围绕社区阶段中心工作，参与纠纷调解、环境保护、文艺宣传、创卫创文等工作。前两年，老同志还将扫黑除恶、电信诈骗等内容融入自编自导的歌舞中，通过广场表演让全体居民知晓。
红袖套志愿服务小队以退伍军人、综治维稳员、社会治安巡防联防员等为主，向居民进行法律法规、安全防范宣传;每月开展3至4次治安巡逻和邻里守望活动。同时，依托居民休闲场所建设法治广场、法治小巷，把法治宣传融入居民生活、植根于群众思想深处，把社区创建成了全市首批无发案小区，连续4年实现“零上访”。
红围裙志愿服务小队以妇女代表为主，围绕家庭与社区等生活环境，开展爱国卫生“7个专项行动”、美丽庭院等各类清洁活动和家教家风宣传教育，为弘扬家庭美德、建立美丽乡村助力。因成效显著，2020年全市提升人居环境现场会在大官庙社区召开。
小红帽志愿服务小队以学生、儿童为主体，保护社区绿化和环境卫生。官屯自然村把多肉盆栽交由社区50多名小学生认养，让他们利用校外时间照顾看管，全面激发了孩子们热爱家乡、美化环境、保护生态的归属感，增强他们从小爱护环境、保护环境的意识。
红日子志愿服务小队以致富带头人、企业老板为主体，以先富带动后富，实现共同富裕。社区内的“醉东山”“五园铜锅鸡”“乡愁记忆”3家餐饮企业提供村民就业岗位100余人。社区走出去的10余位企业家、小老板积极参与村内公共设施建设，为村民提供就业岗位300多个。
“充分尊重群众意愿，切实发挥居民在乡村治理中的主体作用。大官庙社区走出了一条群策群力的好路子!”河图街道政法委员张永标说。
乡村振兴开新路
“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，我们需要在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面综合发力，虽然已经做了一些工作，但强村富民、全面振兴之路还有很多工作要做。”张强云实话实说。
产业富村是社区头等大事。为实现“不让一个人游手好闲”的目标，社区组织了园艺、花卉、厨艺、餐饮服务培训，帮助无手艺、闲置劳动力上岗就业54人，2020年人均纯收入1.54万元，集体收入由4年前的1万元增加到90万元。
下一步，社区将依托东山森林公园和哀牢寺景区，带动发展乡村旅游;成立隆阳区柳貌公共管理服务专业合作社，提高务工收入;在红岩老寨子流转12院土基瓦房和65亩土地，对外招商，增加集体资产。
文明兴村是发展的内生动力。社区不等不靠，投资120万元，新建社区为民服务大厅和办公场所。依托新时代文明实践站，整合资源建设集党员教育、便民服务、文体娱乐为一体的综合服务场所;升级改造辖区3个自然村活动场所;修订完善10条家风，每年开展“十星级文明户”“最美家庭”“敬老模范”等评选活动，推动形成了人人争做社会主义道德示范者、文明风尚维护者的良好氛围。
“借东山森林公园建设契机，社区把生态靓村作为造福群众的重点，切实为群众办实事做好事。”张强云说。通过社区的80万补助，撬动群众投入160万，把房屋风貌统一规划成白墙青瓦，一户一档建设改造美丽庭院134院。围绕“七改三清”和“四治三改一拆一增”无偿拆除屋顶、临时建筑、彩钢瓦、石棉瓦、违建3445平方米，铺设排污管道2.1千米，改造破损路面8455米。
社区每年无偿提供1000棵水柿子树苗，对村庄内道路边所有空闲地、房前屋后进行增绿补绿，共绿化6000多平方米面积。
历经5年的综合治理，有着664户2434人的大官庙社区连续获得云南省“民主法治建设示范社区”“省级规范化建设示范党支部”，保山市“美丽乡村先进村”，隆阳区“先进基层党组织”“文明村镇”等荣誉。党总支书记、居委会主任张强云2020年被评为“保山市脱贫攻坚扶贫好村官”，2021年7年被评为“云南省优秀共产党员 ”。
“从昔日的‘脏乱差穷’到今日的‘静洁美富’，大官庙社区在社会治理中高效有序见成效的根本之策在于树立了强烈的问题意识，以解难事、解民忧为着力点，瞄准人民群众关心的产业发展、基础设施建设、公共服务供给、人居环境改善等问题全力突破，让社区群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”隆阳区委政法委副书记司晋涛说。
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