腾冲：生态屏障释放“绿色”红利
来源：保山日报
腾冲市位于云南省西南部，地处保山市西部，国土面积5845平方公里，国境线长148.075公里，辖11镇、7乡，总人口69万人。年平均气温15.1℃、降雨量1531毫米，森林覆盖率77%，森林蓄积量5527万立方米，这里气候温和、空气良好、生态环境优越。近年来，腾冲市深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕中央、省、市关于生态文明建设的决策部署，充分利用腾冲资源禀赋，坚持以“生态立市”的发展战略，以“森林腾冲”“美丽腾冲”为建设目标，加强生态保护和修复，全面提升生态环境质量，举全市之力确保全国重要的生物多样性宝库安全，筑牢中国西南生态安全屏障，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路，谱写了文明和谐生态幸福新篇章。先后获得“中国翡翠第一城”“中国优秀旅游名县”“最具魅力的中国十大风景名胜区”“中国文化旅游大县”“中国最佳文化生态旅游目的地”“中国最美风景县云南10佳”“最美人文旅游休闲名县”“全球优选生态旅游目的地”“全国绿化模范单位”“全国造林绿化先进单位”等荣誉，腾冲被命名为全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“全国森林康养基地”。6人获“全国绿化劳动模范”称号。
厚植绿色兴民
腾冲的青山绿水和良好的生态环境，是历届市委、市政府和一代代腾冲人励精图治、传承绿色的奋斗史。自20世纪80年代，市委、市政府就把国土绿化纳入腾冲各级党政领导干部任期责任目标。把造林和管护有机统一，只做“加法”不做“减法”，坚持科学植树造林。
在腾冲，爱绿、植绿、护绿行为蔚然成风。进入21世纪后，腾冲大力实施滇西南农业综合开发、以工代赈、世行贷款、退耕还林等国家重点生态工程，大力推进“绿满腾冲”造林绿化工程建设和“美丽腾冲·生态乡村”镇村绿化专项活动;乡镇村群众及社会各界推进植树造林常态化、长效化，鼓励和支持适龄公民通过相应劳动量折算、开展抚育管理、捐赠绿化基金、认建认养树木、古树名木保护、参与绿化公益宣传等方式履行植树义务，每年3万人次参加各种义务植树活动;成功利用世界银行、碳汇基金等国际金融组织贷款135.87万元，实施了10多个造林绿化和森林保护项目，累计完成造林1.7万余亩，截至目前，全市累计造林315万亩，城市绿地率达41.4%，绿化覆盖率达46.97%，人均公园绿地达18.05平方米，城市新增绿地面积270.16万平方米，森林生态服务价值超过40亿元，森林植被碳储量超过1.2亿吨。目前，全市有4个获“全国生态文化村”，1个“全国森林小镇”，1个“全国银杏小镇”， 18个省级森林乡村，100个市级绿化示范村屯。
云南省腾冲市新岐社区，地处中和镇西部山区的一个山坳里，海拔1900多米，距市区30多公里，辖12个村民小组1177户4521人，是“全国生态文化村”。自上世纪60年代开始，新岐人为了改变住山守山却靠不了山的窘境，毅然决然掀起了一场“变荒山为绿水青山，变绿水青山为金山银山”的绿色行动热潮，把造林绿化和天然林保护、防护林建设有机结合，实行种管并举，让青山绿水资源在保护中得到有效的开发利用，实现了“以林养林、以林兴村、以林养农、以林富农”的成效：实施退耕还林6000多亩，建成人工林6万亩，发展特色经济林2.5万亩。截至目前，森林覆盖率高达95%，林业资产总值达4亿元，农民人均可支配收入达12903元，林业收入占农民人均可支配收入的80%以上。这是腾冲生态建设的缩影和典范。
现场培训
生态效益富民
全市有特色经济林162.33万亩，其中：泡核桃100万亩、油茶62.33万亩，核桃产量41696吨，实现产值7.62亿元;油茶产量6692吨，实现产值2.944亿元;实施木本油料提质增效17.5万亩，建成核桃品种改良示范样板375亩、核桃采穗圃90亩、红花油茶采穗圃300亩，建成国家级红花油茶种质资源库1个;全市共有木材经营、加工企业528个，实现林产加工业产值54.4亿元;发展林下种植16.5万亩，人均收入4000多元;林公园、林下庄园、林家乐等林业旅游与休闲产业，从业人员5.8万人;培育观赏苗木生产经营主体160家，育苗面积4000亩，总产值6200多万元，观赏苗木产业不断发展壮大，呈现出生产经营规模逐步扩大、种类逐渐增多、服务能力不断加强的良好发展态势。5年间，实现林业和草原总产值207.23亿元，从“十二五”末的29亿元升至2020年的52.13亿元，实现年均增长18.98%，同比增6.17%，农民从林业和草原上获得的收入超过5122元，较“十二五”末的3000元增加了2122元。
腾冲红花油茶采穗圃
量质齐增助民
聚焦森林质量精准提升，大力推进饮用水水源保护区等生态重要区域的树种结构调整，实施人工纯林改造试点项目，发展乡土树种、珍贵树种和油茶等特色经济林，培育大径材、无节材和混交林，营造花化彩化森林，把营造乡土树种、珍贵树种、混交林比例从过去10%左右提高到目前的80%以上。
乡土树种培育基地
在实施森林抚育过程中，采取“政府引领+部门推动+龙头带动+社会联动”模式，全市累计完成森林抚育面积61.5万亩，10年来，经监测结果显示，抚育林分年平均胸径增加0.35厘米，超过未抚育林分51%;森林蓄积量每亩年平均增加0.33立方米，比未抚育林分年平均增加53%。通过森林抚育项目的实施，带动林农自发开展森林经营活动，森林质量不断提高，全市乔木林每公顷蓄积由2006年110.2立方米增加到2020年的137.6立方米，乔木林单位面积蓄积年增长量提高到了24.7%。同时，在全省首创了森林抚育工+生态护林员的组织管理模式，促进了脱贫，助力于乡村振兴战略。
资源保护乐民
为强化森林资源和生物多样性保护，秉承生物多样性保护《腾冲行动纲领》，组织制定了《腾冲市生物多样性保护实施方案(2013—2020)》和《腾冲市森林资源保护行动计划》，划定公益林159.98万亩、天然林270.52万亩，从严加强森林采伐管理，构建了野生动物、森林防火和有害生物市、乡、村三级防控网络，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为;132.7余万亩森林通过FSC国际森林认证;挂牌保护古树名木5.4万株。以生物多样性著称的高黎贡，是万千生灵栖息的家园。这里分布着我国约17%的高等植物、约30%的哺乳动物和35%以上的鸟类，素有“生命避难所”“世界物种基因库”“人类的双面书架”等美誉，被联合国教科文组织列为“生物多样性保护圈”。
开展草原监测
高黎贡山是我国西南生态安全第一道屏障，近年来，腾冲市严格按照“保护、持续、发展”三大功能定位，有序开展资源保护、科研监测、社区发展、生态旅游、外来物种监测、科普宣教等工作，始终不遗余力地对高黎贡山保护区周边进行生态修复和植树造林，大力发展高原特色产业，让“生态颜值”变成“经济价值”，让人民群众共享生态红利。截至目前，周边种植核桃9万亩、油茶5万亩、草果1.2万亩，实现人与自然和谐相处。
林草普法宣传
碳汇实践惠民
2005年，腾冲在保护国际，美国大自然保护协会、国家林业局以及云南省林业厅共同倡导的森林多重效益项目框架下，关注森林碳汇，社区可持续发展和生物多样性保护的综合效益，实施了腾冲县CDM机制小规模再造林景观恢复项目467.7公顷。是云南第一个清洁发展机制小规模再造林景观恢复项目，2006年12月，TUV南德集团对A/R CDM(清洁发展机制下造林/再造林)过程和CCB标准的实地核查后，于2007年1月31日顺利通过核查，并正式被确认为CCB标准金牌项目，2007~2008年，云南省林业厅碳汇管理办公室和苏江林场委托保护国际在国际市场为项目获得的碳汇寻求买家，第一批获得20597.5吨碳指标的收益资金153646.08美元(折合104.66 万元人民币)。项目营造467.6公顷高质量森林，在30年计入期内预计产生近17万吨的tCER(临时核证减排量)用于国际碳市场的交易，拓宽了小规模造林的收益渠道，项目涉及的3个乡5个村433户2108名村民将从中受益。第一批碳指标的交易收益除预留部分管护资金外，大部分均已兑付给参与项目的当地居民，群众十分满意。该项目以参与式管理模式组织实施，在项目开发过程包括社区评估、半结构访谈、利益相关者分析、群众培训等众多群众参与，当地社区居民在合理经营森林、保护生物多样性和森林景观等方面的生态保护意识得到极大提高。
发放助农物资
界头镇周家坡村磨盘石村民小组的李升华2006年参与项目建设，种下4000多棵树，领到2150.4元碳收益。现在，李升华地里的树胸径大多在14厘米左右，好的已经有20厘米了。李升华说：“树是我的嘛。下步，我要在树下种半夏、桔梗、重楼这些药材，有收入呢。”
责编：蒋建国