激发人才活力 助推高质量发展
来源：保山日报
激发人才活力 助推高质量发展
成德君
“国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”习近平总书记在中央人才工作会议上对做好人才工作提出了要求，强调要增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。地方的发展制约在人才、希望也在人才，站在新的历史起点上，我们比以往任何时候都更加渴求人才、尊重人才。对于基层而言，工作开展得好不好、有没有成效，最重要的就是要看当地党委政府是否坚持了党对人才工作的引领。只有坚持党管人才原则，实施好“人才强市”战略，落实好人才工作保障，抓实人才作用发挥，才能进一步激发人才创新创造活力，为地方经济高质量发展提供强大的智力支持。
坚持党管人才原则
把准工作“总基调”
习近平总书记在系统全面总结新时代人才工作新理念新战略新举措时，将“坚持党的人才工作的领导”放在了第一位，并指出这是做好人才工作的根本保证，其重要性不言而喻。因此，要坚持党对人才工作的集中统一领导，在党的领导下强化统筹，激发人才活力，积极用好各类人才资源，为推进经济社会发展提供更强的智力支持和人才保障。对于腾冲市而言，党管人才要重点在管宏观、管政策、管协调、管服务四个方面做出成效。
管宏观，坚持正确发展方向。依据经济社会发展需求研究规划人才工作蓝图，确定发展目标、任务和方法措施，围绕云南省中长期人才发展规划、保山市人才发展五年规划，充分调查研究，结合保山市委、市政府全力支持腾冲市打造世界文化旅游名城、兴边富民排头兵、乡村振兴示范区的发展定位，制定腾冲市人才发展五年规划，使之更符合新形势下地方经济社会发展需要，从而推进全市人才工作发展。
管政策，健全工作体制机制。提出切实可行的政策措施，形成一套有利于各级各类人才充分发挥作用的人才政策体系，坚持刚性引进与柔性引进并重、智力引进与项目引进相结合，立足腾冲市实际，培养、选拔、引进一批符合腾冲市经济社会发展需要的各类人才。以《腾冲市引进人才办法(试行)》为抓手，完善实施细则，研究出台教育、卫生等系统人才引进子方案，完善配套措施，进一步健全人才工作体系，不断优化人才发展的政策环境。
管协调，凝聚队伍整体合力。党管人才不是党委包揽人才工作的方方面面，不能简单照搬党管干部的所有方式，要坚持党总揽全局、协调各方的原则，既要“分”得清、也要“合”得来，抓大放小，充分发挥人才工作各相关部门的职能作用，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局。探索在人才队伍中建立各类功能性党组织，发挥党组织联系服务人才的作用，成立腾冲市高端人才党群服务中心，调动一切积极因素，形成人才工作的强大合力，共同推动人才工作发展。
管服务，优化干事创业环境。加强服务保障，打造全方位、立体化人才服务保障体系，以强烈的人才意识，培养人才、凝聚人才、使用人才，促进经济社会可持续发展。要积极主动服务人才，依托腾冲市“院士村”专家资源，筹备组建“腾冲市院士专家顾问团”，提高全市经济社会建设重大项目、重大决策的前瞻性、科学性和系统性，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。进一步完善服务机制，搭建服务平台，积极推荐优秀人才担任各级党代表、人大代表、政协委员等，把政治引领与关心关爱结合起来，让更多人才“智汇”腾冲，服务腾冲发展。
实施“人才强市”战略
抢占事业“新高地”
2021年是“十四五”规划开局之年，要实现开门红，抢占发展先机，推动腾冲市高质量发展，必须坚持把“人才强市”战略作为构筑新一轮发展优势的新引擎，以更宽视野、更高境界、更大气魄广开选才进贤之路，营造育才、引才、用才的良好环境和政策优势，为将腾冲市打造为保山率先发展的窗口、云南边境率先发展的窗口、中国边疆率先发展的窗口，提供坚强依靠和重要支撑。
牢固树立“人才强市”意识。人才资源始终是推动经济发展和社会进步的“第一资源”，近年来，云南省委、保山市委出台了一系列加强人才工作的政策和措施，人才工作进入全面发展新阶段。腾冲市要在新一轮发展中掌握主动权，提升核心竞争力，就必须大力实施“人才强市”战略，进一步加强人才工作服务地方的能力及水平，实现人才工作与经济社会协调发展。
牢固树立人才优先发展意识。实施“人才强市”战略，必须坚持在经济社会发展中人才优先发展的布局，充分发挥人才的基础性、战略性作用，形成具有竞争力的人才制度优势，促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理水平创新转变。高标准建设腾冲市启迪科学家小镇院士村，依托清华“端口”，接入众多科研院校科学家资源，“以智引智”“以才聚才”，服务地方人才引进、招商引资、成果转化等发展需求，助力区域科技创新发展与产业转型升级，实现高端人才聚集、优秀企业聚焦、特色产业聚合、区域发展聚变。
落实人才工作保障
构建发展“新格局”
习近平总书记强调，加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划，进行战略布局。要建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度地支持和帮助科技人员创新创业。
加强组织保障。2021年，腾冲市委调整和充实了腾冲市人才工作领导小组，负责做好全市人才工作的统筹谋划、综合协调、督促检查、考核指导等工作，为人才工作进一步健康发展提供了更加完善的组织保障。
加强制度保障。认真执行腾冲市人才工作联席会议制度，统筹推进全市人才工作;摸清家底，不断完善各类人才信息库，深入了解全市人才储备情况和人才队伍现状;加强人才工作者培训，提高人才工作者的业务能力;开展常态化调研，听取各级领导干部对人才工作的思考，总结成功经验，分析存在问题;细化服务措施，在就业、子女教育、医疗卫生、职称评定等方面给予倾斜，让各类人才舒心生活、安心工作、专心发展。
加强资金保障。将引进人才所需资金纳入市级财政预算，重要事项以“一事一议、一人一策”的方式给予奖补，进一步整合各职能部门资金，提高资金使用效益，系统规划全市人才工作的资金使用。
促进人才作用发挥
激发创业“新活力”
能否满足发展需求，是衡量人才工作优劣的主要标尺，把服务地方经济社会发展作为人才工作的出发点和落脚点，是新时期做好人才工作的方向。
更加突出人才开发的产业导向。围绕教育、卫生等社会事业和产业发展，重点引进培育一批支撑腾冲市战略发展需求的紧缺人才，以人才引领传统产业的转型、支柱产业的提升和新兴产业的崛起。着力激发单位、企业自主用人和择优用人的内生动力，以企业为主体，以产业为基础，以市场为导向，充分发挥用人单位自主权，鼓励单位和企业主动走出去、多形式引才，利用全市已建立的18个各类专家(院士)工作站，以服务发展为目标，有效提升科研力量，加快科技成果转化，有效提升全市相关领域的人才培养及科研水平，提高企业的自主创新能力。
更加突出人才开发的实用导向。搭建人才作用发挥平台，推动人才工作与服务民生、重点产业项目相结合，不断优化人才生态，挖掘人才潜能，激发人才活力。紧扣全市“大健康、大物流”产业需求和乡村振兴、转型跨越发展需要，坚持请进来与走出去相结合，进一步盘活现有人才资源，做好名师、名医、名家、名匠、“土专家”“田秀才”等各领域人才培养。通过专家定向服务、人才项目引领、借力合作帮扶、结对联系服务等方式，针对村(社区)开列的“需求清单”，充分发挥各领域人才在教育教学、医疗卫生、产业发展、乡村规划等方面的特长优势，选派人才到村(社区)开展服务，把人才优势转化为发展优势。
(作者系腾冲市委书记)
责编：刘自明