市域社会治理现代化的“龙陵之治”
来源：保山日报 作者：邓新强 阅读：
近日，云南省委平安云南建设领导小组发布的2021年度云南省群众安全感满意度调查结果显示，龙陵县综合满意率和执法满意率两项指标在全省129个县(市、区)中均位居第一名。
近年来，龙陵县以干在实处的要求、走在前列的标准，全力维护社会和谐稳定，开创了边疆平安建设新局面。群众安全感保持连续8年持续上升，综合满意率连续8年稳居全省前10位。
不断完善工作机制体制“聚力”
龙陵县平安建设和提升群众安全感满意度工作在龙陵县委、县政府的领导下，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，始终将群众满意和执法满意作为重要指标考核考察。始终坚持人民至上理念，以问题为导向，以民意为引领，由县委政法委牵头组织、政法部门发挥主力军作用、各乡镇各单位认真履行责任、社会各界积极协同、广大群众主动参与，全力组织开展强边固防、疫情防控、平安法治建设、市域社会治理、政法队伍教育整顿等重点任务。持续加强社会面巡逻防控、开展基层和系统平安创建活动、及时排查化解各类矛盾纠纷、及时处理群众反映的社会治安问题、深入开展平安龙陵建设宣传工作、严厉打击影响群众安全感的违法犯罪、开展常态化扫黑除恶斗争、打造过硬政法队伍建设等工作，使全县社会持续稳定，人民安居乐业，有力推动经济社会发展。
凝聚市域社会治理现代化“合力”
推进市域社会治理现代化，是推进国家治理现代化的题中之义，是崭新的时代命题。龙陵县坚持在深化党建引领基层治理上下功夫，通过强化基层组织保障、打牢基层基础、助力强边固防、聚力防控风险等举措，最大限度地整合资源、下沉服务，快速反应化解矛盾纠纷，形成了市域社会治理现代化的“龙陵之治”。
充分发挥综治中心作用。龙陵县将网格化服务管理、边防信息、社会矛盾调处、信访接待中心、新时代文明实践等中心整合一体化运行，通过视频监控调度系统对沿江边界线、疫情防控点、重点公共区域场所和宗教场所等全天候巡逻监控、指挥调度，“一频观全县”“一网统管”的智治模式初步形成。逐步建设规范乡村综治中心。稳步推进“雪亮工程”。全县共建有公共安全视频监控14462个，正在加速推进家庭视频监控入户入网，不断织密技防网络。构建社会治理共同体。立足共建共治共享，最大限度地整合资源、集中力量，全力打造以党建为引领的社会治理共同体。全县民族团结创建活动有力推进，“无诉讼社区”创建、协商在基层逐步推开，村级女子调解队全覆盖。创建了“平安侨乡”“枫桥式公安派出所”等一批示范点，涌现了“全国乡村治理示范村”“国家森林乡村”等一批先进典型。
矛盾纠纷排查调处精准“用力”
精细打造网格治理。龙陵县深化和拓展城乡网格化服务管理，建立“3户5户联防联控”邻里守望机制，全县79276户居民共建立16525个联防联控网格，网格员对网格内的流动人员、安全隐患、矛盾风险、群众诉求等进行排查处置。精确构筑全民防线。将边境线划分为5个巡逻管控区，24小时开展巡逻巡查，投入党政军警民群防群治力量1800余人扎根边境管控和疫情防控一线。投资7400余万元建设边界铁栅栏7.3公里、沿江铁丝网14.9公里，新建(改扩建)抵边联防所5座，建设执勤房1座。对边境42个监控点位、全县35个疫情防控点和17条涉边小道(通道)新建和增补高清视频监控设备89套，边境立体化防控建设技防项目完成点位勘定897个、设备1220套。动员全县干部群众开展边境管控“龙城飞将”专项行动，构筑“村村是哨所、户户是堡垒、人人是哨兵”的全民防线。精准化解矛盾纠纷。创新发展新时代“枫桥经验”，出台《龙陵县进一步推广运用社会矛盾纠纷“三级三次”调处机制实施意见》，各类矛盾纠纷得到早发现、早化解，做到“琐事不出组、小事不出村、大事不出乡”。
打击犯罪和风险管控同时“发力”
市域涵盖了城镇和乡村，要推进市域社会治理现代化，就需要在城乡综合治理方面下足功夫。
严厉打击跨境违法犯罪。龙陵县发布《关于严惩偷越国(边)境违法犯罪行为的通告》，制定出台系列奖惩措施办法，深入开展打击跨境违法犯罪专项行动，对组织参与偷越国(边)境违法犯罪人员一律从重、从快、从严惩处。强化重点人群的服务管理。强化对刑释解教、社区矫正、吸毒人员和精神障碍患者等特殊人群服务管理，强化对生活失意、心态失衡、行为反常、扬言报复社会等高危人员的教育疏导帮扶和动态管控工作，逐一落实管控责任，坚决杜绝极端案事件等。紧盯家庭风险防控命案。创新制定《龙陵县家庭安全风险评估实施办法》，开展不漏一户、不漏一人的实地评估，及时明确风险家庭的包保责任人，及时化解矛盾、消除隐患、管控风险。
(邓新强)
编辑：田欣