为民服务的“大党委”交响
—— 昌宁县田园镇基层社会治理工作走笔
来源：保山日报 作者：字相禹 阅读：
如何把群众所思所盼的难事解决好?如何给“远亲不如近邻”的老话赋予新的内涵?2021年7月开始，昌宁县田园镇在城区6个社区推出的“大党委”工作模式有效解决了这两个问题，也让服务群众“最后一公里”变成了“最快一公里”。
随着城市化进程加快，昌宁县田园镇社区治理问题也逐渐凸显，提升治理能力和服务水平成为社区建设和发展绕不开也避不掉的重要课题。
2021年7月，田园镇先后在龙井、文昌、关庙、宝丰、达丙、新华6个社区推行“大党委”模式。半年多来，通过整合辖区内的党政机关、企事业单位和各种有效资源，走出一条“大党委”推进大党建，大党建助力大发展的新路子，助力社区在提升治理能力和服务水平的课题中交出完美答卷。
按需“点单” 服务群众精准到家
2月22日中午12点30分，龙井社区党总支书记、主任李林峻在“云宁哨”手机App上收到了辖区居民王鸿图的“点单”：城市特困户王应珍的儿子王文全精神疾病复发，请帮助处理。接到“点单”后，李林峻立即按照服务需求，把单子派给了“大党委”成员单位的巡特警大队和康宏医院。不到10分钟，王文全就被送往了医院。一次居民“点单”，社区“派单”，“大党委”成员单位“接单”的快速联动圆满完成。
“云宁哨”智慧治理服务平台是田园镇“大党委”组织机构运行后，为更好服务群众而打造的一款手机智能App。群众只需在手机上以上传图片和语音的方式“吹哨”，提出服务诉求，社区就会根据诉求难易和种类，向社区志愿者和“大党委”成员单位派单，精准解决群众诉求。作为“云宁哨”的试点推广社区，自2021年8月以来，龙井社区已接受群众“点单”700余次，服务内容包括环境整治、车辆乱停乱放、技能培训、水管维修、灯泡更换等与居民生活息息相关的需求。“要是没有‘大党委’成员单位，像王应珍家这样的诉求，就不可能这么迅速地得到解决。”李林峻感慨地说。
2021年雨季，有居民在“云宁哨”平台“吹哨”，希望社区帮助解决王应珍家房屋漏雨、电线老化的问题。由于存在资金困难，龙井社区在“大党委”联席会上提出了这个诉求。经13家“大党委”成员单位共同协商，最终筹得1万多元钱，帮助王应珍家解决了实际困难。
众人拾柴火焰高。因为“大党委”模式的推行，一些社区治理中的难题迎刃而解，社区居民得到了实实在在的帮助，社区治理能力和服务水平得到有效提升。
2022年1月，李林峻在收集居民意见时发现，很多家庭存在孩子放假后无人照顾的困扰。基于社区很多家庭条件一般，大部分不具备请保姆或送培训学校的条件，李林峻便向“大党委”成员单位昌宁团县委表达了诉求，希望在社区举办一个专门为留守儿童提供服务的辅导班。昌宁团县委快速反应，协调了9名大学生到社区开展志愿服务，为32名孩子无偿提供绘画、舞蹈、手工等培训辅导。
社区办起的“培训班”让居民黄艳艳实现了经济和心理的双重“减负”。由于婆婆生病需要照顾，自己还要外出打零工补贴家用，8岁儿子的看护就成了她最头疼的问题。一开始，黄艳艳打算把儿子送到书法培训班，但600元的培训费又让她望而却步。一筹莫展之际，她收到了社区要办培训班的信息，这让她欣喜不已。“感谢社区提供的暖心服务，解决了我家的大难题。”黄艳艳说。
如今，龙井社区“大党委”成员单位已由原来的13家发展到了15家。在他们的合力帮助下，社区服务实现了精准快捷，社区居民满意度和获得感不断提升。
援手督导 激发社区干事活力
通过半年多实践，田园镇推行的“大党委”模式在6个社区呈现出百花齐放的势头。不同社区在“大党委”的助力下，根据自身情况，不断创新为民服务模式，开出绚烂的为民服务之花。
田园镇党委副书记、龙井社区“大党委”书记杨婕说：“‘大党委’在为社区提供精准服务的同时，还起到了督促社区保持为民干事活力的作用。‘大党委’既是服务后盾，又是监督利刃，用好这把双刃剑，不仅能让群众有实实在在的获得感，也能让社区治理不断向前迈进。”
2月22日，在田园镇文昌社区，记者看到党总支书记、主任陈勇正准备在“云南青年志愿者”App上发布招聘志愿者的信息，希望有更多志愿者加入社区倡导的“与您同行”服务中来。
“与您同行”是文昌社区在“云南青年志愿者”App上注册的一个用户名。通过“与您同行”组建了文昌社区“与您同行志愿服务队”，按照“与党同行、与社区同行、与网格同行、与居民同行”的服务初衷为社区居民提供志愿服务。这项由文昌社区自主推行的社区服务模式，其实与龙井社区的“云宁哨”有异曲同工之处，是文昌社区依靠“云南青年志愿者”App来提升社区服务水平的创新实践。
自2021年7月底注册以来，“与您同行志愿服务队”得到了大学生、社区工作人员、“大党委”成员单位、党员群众的积极响应，目前已有500多人长期活跃在志愿服务中。随着志愿者的积极参与，文昌社区的志愿服务内容与形式趋于多样化。互帮互助的氛围下，文昌社区联合18家“大党委”成员单位为缺少文化活动的辖区老人们举办了“乐在耆中，牌忧解难”棋牌赛;昌宁县应急管理局、田园派出所为有厌学情绪的儿童开展了心理疏导;昌宁县政法委、县政研室、县环保局、财政局等单位联合组织为农民工开展了法律援助和技能培训……截至目前，文昌社区500多名志愿者共开展了长达8600多个小时的各类服务，赢得了社区居民的一致称赞。
陈勇说：“为了让社区服务活力不减，田园镇要求每个社区的‘大党委’每月都要召开一次联席会，会议不仅要研究当月社区不能解决的事，还要对已经实施的事项进行跟踪问效。监督社区把每件事都落到实处。”
作为文昌社区“大党委”成员单位，昌宁县委政策研究室多次组织为社区老年人提供帮助。“我们不仅会跟随社区把每一场活动开展好，还会在活动中找到不足，提醒社区今后要改进和注意哪些问题。针对不同服务，每个成员单位都会自觉履行问效职责。在相互监督中，不仅能让社区保持干事活力，也能更充分地发挥‘大党委’在社区的作用。”昌宁县委政策研究室副主任赵仕荣说。
创新探索 构建基层治理新格局
自“大党委”成立以来，2600余名在职党员累计到田园镇的6个社区开展服务活动6600余次，认领事项3000余件，帮助解决问题1000余件，既解决了辖区内道路复修、道路硬化、路灯安装等一系列民生问题，也充分调动了群众参与社区治理的积极性，拉近了居民与居民、居民与组织、组织与组织之间的距离，让社区治理变得更贴近实际、更富有效率、更具有人情味。
杨婕说：“社区是基层社会治理的基本单元，田园镇‘大党委’坚持‘条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建’的原则，在社区构建起了具有田园特色的‘近邻’模式，真正把习近平总书记提出的‘加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体’落到了实处。要让‘大党委’更好地诠释‘远亲不如近邻’的丰富内涵，仅靠目前的形式是远远不够的，我们也希望‘大党委’模式能不断创新，探索出更多更好的服务形式。”
记者了解到，目前，田园镇正争取年内让“云宁哨”在6个城市社区实现全覆盖，把6个城市社区的老干群体、非公有制经济组织、社会组织吸纳到“大党委”里，不断充实社会力量，让社区服务水平得到进一步提升、让“远亲不如近邻”的内涵得到进一步升华，让“大党委”更具生命力，构建起田园镇基层社会治理的新格局。
本报记者 字相禹
编辑：田欣