腾冲：打好组合拳，奏响招商引资最强音
来源：保山日报 阅读：
种好“梧桐”树，引来“凤凰”栖。
近来，腾冲市委政府将招商引资作为“一号工程”来抓，全市上下联动、多部门协调，让一个个优质项目在腾冲大地上落地开花，为魅力腾冲建设赋予了新的活力。
定调子，布局精准招商
如何在招商引资上走出一条新路，打造出一个“投资洼地”?腾冲市委政府始终将此作为一个重要命题,充分发挥区位优势，建立健全工作机制，找准发展定位、精心储备项目，创新招商方式、压实招商责任。
2021年12月18日，腾冲市召开招商引资工作大会。市委书记成德君结合腾冲发展的实际， 从“为什么招”“招什么”“怎么招”三个方面作了详细阐述，进一步树牢“抓发展就要抓招商，抓发展必须抓招商”的理念，为全市上下招商引资定好方向。
招什么?要围绕打造“世界文化旅游名城、兴边富民排头兵、乡村振兴示范区”三个定位，突出重点招商、优化引资结构，招引一批大企业、大项目。围绕发展壮大支柱产业来招，招引一批强链、补链、延链企业和项目、重塑支柱产业新优势;围绕培育发展新兴产业来招，“无中生有”超前谋划产业;围绕电商经济来招，形成集产品展示、仓储物流、人才培训、技术交流等服务为一体的网商群体生态链和电子商务产业链;围绕做大园区经济来招，以保山工贸园区腾冲“园中园”为主阵地，延伸构建绿色硅材产业链;围绕做大做强民营经济来招。腾冲民营经济市场主体少、经济总量小、发展层次低，要把民营企业作为招商引资的重中之重来抓。
怎么招?相关部门要在观念更新上“求突破”。既要对外开放，又要对内激活，还要对上争取;在创新方式上“求突破”，坚持多元化招商、突出市场主体作用、树立“大招商”理念;在优化环境上“求突破”，优化政务环境、营造信用环境、建设法治环境、美化城市环境;在要素保障上“求突破”，强化园区载体保障、项目基础保障、土地资源保障、投融资保障;在健全机制上“求突破”，认真落实招商引资领导责任制、建立健全招商引资目标考核体系、加大招商引资的督查力度、加强招商引资队伍建设。
民营企业是腾冲发展不可替代的重要力量和宝贵财富。在民营企业座谈会上，成德君与来自全市各行各业的民营企业家交心谈心，并重点听取企业家们疫情之下的面临的困境，呼吁大家要携手追梦、一路前行。
“听者有心”。12月19日，市委书记成德君立即对福建商会、珠宝玉石等产业和“新腾冲人”群体进行专题调研。了解疫情下腾冲民营企业的现状及腾冲招商引资环境的难点和痛点。在一番推心置腹的交流后，成德君谈到：“要倍加珍惜呵护新腾冲人这一宝贵资源，让新腾冲人赋能腾冲、助力腾冲;希望大家抱团取暖，坚守疫情防控的底线。同时，市委市政府将聚焦问题抓整改、补短板、强举措，提升服务效能、创优发展环境，吸引更多企业家来到腾冲、投资腾冲、安家腾冲。”
谋思路，借力建设智库
走出去，拿什么和内地企业对接?引进来，怎样承接内地产业?发挥周边资源优势的同时，腾冲紧密部署落实，深入挖掘内部资源优势，精准引进企业入驻。
“腾冲要融汇‘中心城CBD+国家公园+旅游景区+度假小镇+产业园+旅游网络’，充分发挥腾冲优势资源，精心策划包装，合理制定战略发展规划，全面提升腾冲城市品位。”智纲智库上海中心常务副总徐露农说。11月，徐露农出现在中共腾冲市委理论学习中心组次集中学习上。他在会上作了题为“三生有幸看腾冲”的专题授课。围绕如何用一句话让世界记住腾冲、爱上腾冲进行了探讨。
12月，中共腾冲市委书记成德君携党政领导班子与联合国世界旅游组织专家贾云峰教授一行举行了座谈，与会领导、相关部门和部分企业代表交流了腾冲文旅发展思路。贾云峰教授结合腾冲招商引资宣传片和国内、国际文化旅游产业发展趋势，为腾冲文化旅游产业发展提出了很好的意见建议。腾冲市委市政府聘请了贾云峰教授为腾冲市旅游发展战略顾问。
此外，腾冲市委、市政府还多次邀请相关专家教授开展《政府投资项目谋划与投融资规划的探索与实践》《机器人产业的革命与未来》《从全域旅游到世界文化旅游名城的腾冲突围》等课程，并结合课程内容、专家建议、腾冲当前实际情况、城市定位、产业结构、招商引资方向等方面为城市发展定调子、找路子。
走出去，描绘发展蓝图
走出去，引进来是招商的关键。
今年以来，腾冲市委政府持续保持招商引资工作大推进、强推进的工作势头，促成的上海鹏欣肉牛养殖、四川精华集团调味料、新时代健康产业园、樱花谷景区提升改造等4个项目签约腾冲，合同协议资金共19.3亿元。2021年1-12月，全市开展前期工作及发生投资的新建、续建项目76项;实际到位国外资金200万美元，到位市外国内资金307亿元。
“招商的关键在一把手、希望在一把手、突破也在一把手”。腾冲市委政府将招商引资作为“一号工程”抓，以“一把手”高位抓招商。通过高位推动，主要领导亲自部署，亲自协调，亲抓落实，定方向、明思路、盯节奏，全面统筹协调招商引资工作中的困难问题，极大地提高了目标企业的有效对接率、洽谈项目的签约转化率和落地项目的建设推进力。
聚焦重点项目和龙头项目，腾冲建立了招商引资领导小组联席会制度和重大项目协调调度制度，推行“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的工作机制，建立健全招商引资目标考核体系，加大招商引资的督查力度，与此同时，创新建立“1+3+5+19”招商引资组织保障体系，成立以市委书记和市长任组长、有关市级领导任副组长，有关部门和19个乡镇(街道)主要负责同志为成员的市级招商引资工作领导小组;设置“世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、兴边富民排头兵”3个招商引资工作专班;设置5支驻点招商小分队，组建19支乡镇(街道)招商工作队。动员全市领导干部主动支持招商、关心招商、出去招商。
腾冲还切实做好“借商宣传、以商招商”文章，动员腾冲在外创业人员回腾投资创业，并充分发挥腾冲在外成功人士和在腾工作过的各级领导的推介和引荐作用，开展形式多样的招商联谊活动。积极与在腾异地商会、企业保持紧密联系，对接客商资源，截至目前共走访在腾异地商会、企业近85次，通过商会或企业推荐，先后赴河北、福建等地拜访企业42家。
在各方力量的加持下、在多渠道人脉的搭建下，2021年以来，以投资促进局为主的小分队分赴北京、广东、上海、浙江、四川等地累计招商63批次，重点对接了融创、新城控股、龙旺集团、安缦、宝能、河北丛台等企业，为项目签约落地和巩固投资奠定了基础。
重服务，优化营商环境
若要“招龙引凤”，需先“筑巢固基”。
项目签约是服务的开始，落地开工才是工作的关键，制度是最好的保障。腾冲市全力抓好组织保障。对2021年新签约项目创新开展专班工作机制，明确1位市级领导牵头推进，相关部门协力推进;市委、政府主要领导及相关市级领导多次到部分重点企业召开项目推进专题会，有效推动了云丛酒业、华宇生物等项目建设。
要实现招商引资的目标，不仅要靠区域资源和优惠政策聚拢人气，更要靠政务服务等多方面吸引投资者。这也是一大批实力雄厚的企业选择入驻腾冲的原因之一。
腾冲招商部门全力做好保障服务，努力协调处理企业困难问题，着力优化营商环境。政策方面，根据云南省、保山市出台的政策、措施，腾冲相继出台了《腾冲市加快“大健康”产业发展实施意见》《腾冲市医药产业招商引资优惠政策(试行)》《腾冲市中药材种植(养殖)基地扶持政策(试行)》《腾冲市健康运动产业发展扶持政策(试行)》《腾冲市健康旅游发展奖励政策(试行)《腾冲市关于“1+3+6”模式发展肉牛产业巩固提升脱贫成效有效衔接乡村振兴的实施意见》等招商引资优惠政策，制发了《腾冲市招商引资工作机制》。
“要为企业提供精准服务、贴身服务。”投资促进局工作人员表示，针对这些引进来的企业，腾冲不断提升服务水平，为入驻企业提供“保姆式”服务。企业在落地前，投资促进局坚持把企业家当“自己人”，把企业的事当“自己的事”，推动服务往深处走、实处走，做好业务咨询、统筹协调等工作，尽全力帮助企业解决燃眉之急、后顾之忧。
企业关注什么，市委政府回应什么。腾冲市相继制发了《腾冲市招商引资入驻企业优待入学管理办法》《腾冲市外来企业投诉办法》等规定，根据《腾冲市招商引资子女入学优待政策》做好优待审批服务工作。2021年，腾冲市共受理招商引资企业高管子女入学审批材料13户，全部按所报志愿入学。让企业家们不仅可以在腾投资建业，还能放心安家。
同时，腾冲市建立企业走访服务制度。定期走访企业，保持与企业畅通的沟通联系，了解项目进度，收集困难问题。截至目前，共走访企业85余次，收集企业困难问题13个，采取协调部门共商共议或按程序上报请示协调等措施解决。
近年来，腾冲多了一个“新腾冲人”群体，指的是因为喜欢腾冲爱上腾冲，最终在腾冲安家落户的人。如今，这个称谓，不再是个概念性的称谓，它代表了一群卓越的落户腾冲的外地人或者企业，也代表了各行各业的人才和产业在腾冲落地生根。
在疫情防控常态化的当下，腾冲招商逆势而上，与国家大战略同频共振，不断以人才流、产业流的聚集撬动全市经济发展的腾飞，按下“快进键”，跑出“加速度”，让美丽腾冲不只有美丽，还将有活力与魅力并肩，在高质量发展的道路上铿锵前行。
文|杜加从 杨然 马冰媛
图|刘正凡、投资促进局提供
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