施甸县：“六个狠抓”防火患(我们的节日·清明)
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保山市森林消防靠前驻防善洲林场，管控野外火源。
清明时节，气温逐步回升，森林防火工作异常严峻，施甸县紧盯“无重特大森林草原火灾发生，无人员伤亡事故”的工作目标，注重工作谋划、宣传教育、火灾隐患排查、火源管控、应急值守等多措并举，筑牢清明节森林草原“防火网”。
狠抓谋划 严明责任
施甸县紧扣强化责任、全力预防和高效扑救关键环节，县、乡(镇)、村、村民小组、涉林单位层层签订森林防火责任状(书)938份;发放《森林防火户主责任通知书》9.2万份，进一步落实森林防火单位及责任人公示制度，共公示乡(镇)、林场森林防火责任人42人。加强林区及周边施工、经营单位的监督管理，并与驻林区单位、施工单位签订森林防火责任书。同时，以“林长制”为抓手，县委书记、县长带头，县纪委、县监委和县委综合督察组以及县森防指采取“四不两直”方式，严格执行县、乡、村各级行政首长负责制，全面构筑起“党委领导、政府负责、部门联动、社会参与”一级抓一级、层层抓落实的森林草原防灭火工作格局，做到县抓乡、乡抓村、村抓组、组抓户，确保按时完成各级指挥部安排的各项工作任务。
狠抓宣传 强化教育
施甸县充分利用各种宣传手段，大力开展森林防火宣传教育活动。在县融媒体中心、《水墨施甸》公众号、政府门户网宣传《森林草原防火命令》《清明节文明祭扫倡议书》等森林草原防火的各项政策、要求，并印制宣传单23000余份在集市、入山路口广泛宣传。同时，邀请施甸网红“强支书”录制高火险期和清明节重点时段森林草原防灭火小视频，通过群众喜闻乐见的方式，深化宣传，入脑入心。出动宣传车400余台次，利用气象服务平台、农村综合服务平台等发送森林草原防火短信2000余条次，让森林防火意识进入千家万户。在林区重要路口设置森林防火固定宣传小标牌，悬挂森林防火五彩旗，张贴宣传小标语、悬挂布标，大力宣传打击违规用火和文明祭奠。充分发挥中小学生给家长提高森林草原防火意识的辐射带动作用，在全县中小学校开展森林草原防火宣传教育，全面提高中小学生和家长的防火意识。
狠抓培训 增强本领
施甸县始终牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚持以人为本、科学扑救的原则，注重加强安全扑救培训演练，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡，县森防指邀请保山市森林消防支队和市林草局防火队教官于2021年12月15日至23日在全县13个乡(镇)和县林草局开展了为期8天的专业扑火队、护林员及其他扑救队伍的安全培训，培训总人次达1000余人次，进一步加强了指挥员、扑火队员的扑火技战术水平和安全扑火常识。同时，严格遵守“火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避;未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”的“三先四不打”和严禁安排无扑火经验的干部在一线指挥;严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员参加扑火;严禁组织非专业扑火人员直接扑救森林草原火灾及清守火场;严禁无组织自发扑火的“四个严禁”要求，严防人员伤亡事故发生。
狠抓管控 确保安全
施甸县狠抓森林草原防灭火各项管控措施落实，全面夯实森林草原资源安全基础。从严火源管控。牢固树立管火就是管人的理念，动员一切可以动员的力量，采取最严厉的手段管控火源，严格执行5项100%的野外火源管理制度，严禁在林区及边缘200米内违规用火。同时，在高火险期和清明节期间，从3月21日起，各乡(镇)在重要部位、入山路口设立临时检查站65个，所有林区实行集中限时上坟和按指定地点集中烧香烛、纸冥、燃放鞭炮制度。从严查处野外违规用火。深入开展全县野外违规用火专项行动，共查处野外违规用火案件73起，处罚金20100元，其中：林业行政处罚2起，处罚金额500元;村规民约处罚71起，处罚金额19600元。从严重点部位管控。善洲林场是杨善洲精神教育管理委员会和杨善洲干部学院所在地，目前又成功申报4A级景区，是全市的森林重点火险区，区位十分敏感，社会关注度高，是施甸县森林防火的重中之重。在善洲林场，通过组建季节性专业扑火队15人，市森林消防支队靠前驻防50人，并加强善洲林场及周边森林资源管护责任体系建设，实行善洲林场、旧城乡、姚关镇、万兴乡、酒房乡天然林、公益林、生态护林员43人网格化管理，划定责任区10个，压实管护职责，为确保善洲林场“不冒烟”筑牢第一道防线。制定了《施甸县善洲林场共治共管共享工作方案》，明确杨善洲干部学院、县直11个单位及各乡(镇)工作职责，采取联合检查、联合宣传、联合通报、联合处置工作措施，坚决抓好林场森林火灾管控工作。严把火源入山关。从2021年12月1日开始，在全县林区重要入山路口、善洲林场启用了“防火码”小程序，严格执行“入山扫码，出山销号”规定，严防火源入山。从严重点人群防控。为杜绝森林草原火灾隐患，全县共落实了“痴、呆、聋、哑、傻”1015人，签订监护责任书1015份，进一步压实了监护人责任。
狠抓排查 整改隐患
施甸县坚持将森林草原防灭火责任落实到单位、落实到个人，切实做到山有人管、林有人护、责有人担，对存在火灾隐患的地方，分时段开展检查，发出火险隐患整改通知书，限期进行整改，及时消除隐患。截至3月24日，违规用火专项治理行动结束，共发出整改通知书1份，收到整改报告1份。并制发《施甸县森林草原防灭火指挥部关于开展森林草原火灾隐患排查治理工作及野外违规用火专项治理行动的通知》，在全县严格开展森林草原火灾隐患排查治理和野外违规用火专项治理行动，做到及时发现火灾隐患，及时整改销号。
狠抓保障 高度戒备
施甸县切实下足保障功夫，时刻保持战备状态，确保安全高效处置突发情况。加强应急值守。严格执行24小时双岗值班、领导带班制度和卫星热点2小时反馈制度，严禁缺岗、脱岗现象，确保政令、信息畅通。认真落实森林火情信息报送制度，严禁迟报、漏报和瞒报，对防火措施不落实，火源管控不力，漏报、迟报、瞒报、越级上报的行为坚决进行问责。加强物资储备。为满足扑大火、救灾的需求，施甸县储备了60多万元的森林草原防灭火物资，基本满足扑救森林草原火灾的需求。同时，严格要求乡(镇)、村级森林防火物资基本达到5万元和5000元的标准进行储备，所有各类队伍和扑火物资随时保持应急战备状态，确保拉得出、用得上。加强队伍建设。组建县级季节性专业扑火队45人，驻防县级20人、善洲林场15人、旧城乡10人，基本做到组织、任务、训练、扑火机具、养队方式“五落实”。并按照每个村民小组至少配备1个护林员的标准配齐专职护林员1118人，兼职护林员137人;按照乡(镇)30人以上、村(社区)15人以上标准组建乡级应急扑火队18支541人、村级义务扑火队130支2488人，基本做到有林地的村民小组都有护林员，实现巡山护林全覆盖。同时，各类扑火队时刻保持高度战备，一旦发生火情，按照分级处置的原则，及时启动《应急处置办法》，确保安全、高效处置。
通过全县各级各部门、组织的通力协作、齐抓共管、群策群治，施甸县实现了“无重特大森林草原火灾、无人员伤亡”的目标。下一步，施甸县将继续保持政治上的清醒，时刻绷紧森林草原防灭火这根弦，充分发挥各级党组织的领导作用，进一步压实责任，严格巡山护林，严堵进山关卡，严查进山人员，严惩进山火源，特别是对重点林区、重点火险区、县城(集镇)面山，坚决严防死守，切实抓好森林草原防灭火各项工作措施落实，全力守护好森林草原资源安全和人民财产安全“防护网”。（王生凡 赵应新）
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