云报君读政策丨开启我国生态文明建设排头兵新征程 云南这样做
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近日
中共云南省委 云南省人民政府印发
《云南省生态文明建设排头兵规划(2021—2025年)》
(以下简称《规划》)
对生态文明建设
明确了具体目标和要求
开启我国生态文明建设排头兵新征程
云南将怎么做?
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目的意义：
十四五”时期是云南省争当我国生态文明建设排头兵的重要时期。新形势要求我们深刻把握新时代云南省情特点，进一步凸显云南最大的优势在生态、最大的潜力在生态、最大的责任在生态，驰而不息加强生态环境保护，大力开展城乡绿美行动，打造全国乃至全球生物多样性保护新高地，保持优良的生态环境质量，不断推动“两山”理论转化实践创新，走出一条具有云南特点的绿色高质量跨越式发展道路，以时不我待的紧迫感和责任感，在争当我国生态文明建设排头兵上取得更新进展、更大突破。
《规划》共分8章27节，锚定2035年远景目标，以争当我国生态文明建设排头兵为统领，补短板、树典型、创模式、推机制，推动实现绿美云南建设取得新成就、绿色低碳循环发展经济体系达到新水平、生态环境质量得到新改善、生态安全得到新巩固、生态文明制度实现新突破、生态价值观念实现新提升。
2035年远景目标
展望2035年，生态文明体系全面构建，绿色发展水平全国一流，资源利用水平全国先进，碳排放实现达峰并稳中有降，绿色低碳现代化经济体系全面建成，生态环境质量稳居全国前列，绿美云南建设成效显著，国家西南生态安全屏障更加牢固，生态环境治理体系和治理能力基本实现现代化，生态文化全面普及，简约适度、绿色低碳的生活方式广泛形成，全面建设成为我国生态文明建设排头兵。
《规划》指出：围绕加快构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，推动经济社会发展全面绿色转型，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建立健全绿色低碳循环发展的生态经济体系，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
构建国土空间开发保护新格局
深入实施主体功能区战略，立足资源环境承载能力和国土空间开发适宜性，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间总体格局。
推动碳达峰碳中和
把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，充分发挥碳达峰碳中和推动经济社会系统性变革的重要作用。
构建绿色低碳循环发展经济体系
全面推动一二三产业生态化发展和绿色转型，加快推进传统行业绿色低碳发展，建立健全绿色低碳循环发展的生态经济体系。
构建绿色资源利用新格局
实行资源全面节约战略，以减量化、再利用、资源化为原则，以提高资源利用效率为重点，实施能效、水效“领跑者”制度，推进资源总量管理、科学配置、循环利用，争当能源资源节约利用排头兵。
围绕建立健全以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，严守环境质量底线，强化环境责任目标的硬约束，坚持精准治污、科学治污、依法治污，更加注重生态环境综合治理、系统治理、源头治理，保持力度、延伸深度、拓宽广度，突出重点实施粗钢产能清理整顿、城镇污水垃圾治理、化工污染治理、农业面源污染治理、尾矿库污染治理、长江禁捕整治、赤水河流域保护治理、劣Ⅴ类水体治理“八大行动”，深入打好污染防治攻坚战。
持续深入打好蓝天保卫战
坚持源头防治、综合施策，持续推进大气污染防治攻坚行动，以细颗粒物和臭氧协同控制为主线，加快补齐臭氧治理短板，强化多污染物协同控制和区域协同治理，统筹推进应对气候变化与环境治理、生态保护修复，实现“蓝天白云、繁星闪烁”。
持续深入打好碧水保卫战
统筹水资源、水环境、水生态系统治理，污染减排与生态扩容两手发力，保好水、治差水，努力实现“水清岸绿、鱼翔浅底”。
持续深入打好净土保卫战
坚持预防为主、保护优先、风险管控、安全利用，持续推进土壤污染防治攻坚行动，强化土壤污染源头防控，加强重点行业污染源环境监管，深入推进农业面源污染防治，确保“吃得放心、住得安心”。
提升固体废物危险废物风险管控处置水平
完善环境风险常态化管理体系，强化危险废物、医疗废物、重金属和尾矿环境风险管控，加强新污染物治理，有效防范环境风险。
进一步彰显云南生物多样性优势，将生物多样性保护理念融入生态文明建设全过程，全面提升“动物王国”、“植物王国”、“世界花园”的影响力，共建万物和谐的美丽家园，建立全国生物多样性保护样板区。
持续完善生物多样性保护体系
优化就地保护体系，完善迁地保护体系，加强生物遗传种质资源保护，巩固我国重要生物多样性宝库优势。
建立健全生物多样性监管体系
以有效应对挑战、全面提升保护水平为目标，进一步提高全省生物多样性保护和管理水平。
推进生物多样性可持续利用
坚持保护优先、合理利用的原则，充分发挥云南生物多样性优势，积极推动生物资源创新开发利用，大力促进生物经济发展，让良好的生物生态优势转化为经济优势，造福各族人民。
推进生物多样性保护再上新台阶
立足优势，突出重点，打造亮点，擦亮名片，巩固云南生物多样性保护和利用的优势地位，争当生物多样性保护的引领者和合理利用的典范。
围绕全面构建以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系，广泛推行基于自然的解决方案，加强生态系统保护修复，强化生物多样性保护和生物安全保障，增强重点区域生态功能，增值生态资产，筑牢国家西南生态安全屏障，保障国土生态安全。
完善生态安全屏障体系
科学构建基于主体功能区划的国土空间开发保护新格局，健全国土空间开发保护制度，优化生态安全屏障体系，严格生态空间管理，严防挤占生态空间，坚决守住生态保护红线和自然生态安全边界。
着力提升生态系统质量和稳定性
实施生态保护和修复重大工程，着力提高生态系统质量，增强生态系统稳定性，促进自然生态系统良性循环。
统筹防范自然生态环境风险
坚持底线思维，牢固树立生态安全是国家安全重要组成部分的生态安全观，切实把生态环境风险纳入常态化管理，系统构建全过程、多层次生态环境风险防范体系，争当防范化解生态环境风险排头兵。
“十四五”时期是云南省谱写绿美云南建设新篇章、努力争当我国生态文明建设排头兵固本强基的关键五年，是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的五年。
对标生态文明建设排头兵
仍有较大差距和不足
亟需立足差距补短板
倒排时间抢进度
抓住机遇、应对挑战
目标明确、蓝图绘就
加强生态文明建设
实现人与自然和谐共生
云南在努力
各族人民齐心协力
奋勇前进
开启绿美云南建设新征程
责编：冉懦珲