“扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”（理响保山）
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“扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”
本报记者 王曼华
核心阅读：2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。他强调，要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，推动基层党组织全面进步、全面过硬。今年以来，我市以“基层党建质量深化拓展年”为主题，按照“系统谋划、区域统筹、领域突破、全域提升”的思路，持之以恒抓基层、强基础、固基本，补短板、强弱项、扬优势，切实以高质量党建服务高质量发展。
今年以来，我市以质量是否过硬作为衡量落实基层党建任务成效的标尺，在基层党建的范围广度、工作深度和时间跨度等方面下足苦功夫、硬功夫，推动各项工作全面提质增效。
着眼于抓常抓细抓长，市委出台了系列文件，提出16项重点任务，并坚持项目工作法、一线工作法、典型引路法和“一月一调度、一季一调研、半年一督查”等制度的建立健全，抓好抓实基层党建工作的研究部署和落实推动。
结合实际，市委提出“一地两带五区”基层党建布局，以先进带动后进、以典型引领全面，不断拓展基层党建工作广度。“一地”即：以传承弘扬杨善洲精神为重点，加强红色教育基地建设，做到“一县一基地”。“两带”即：在腾冲市、龙陵县打造“边疆党建长廊示范带”;以腾冲市全域旅游、施甸县红色旅游为重点，在全市旅游景区和旅游服务行业，打造“党建引领旅游高质量发展示范带”。“五区”即：在隆阳区、腾冲市建设“城市基层党建引领区”，在施甸县建设“抓党建促乡村振兴提升区”，在隆阳区、腾冲市、龙陵县、昌宁县产业发展比较好、乡村振兴基础比较扎实的地方建设“抓党建促乡村振兴标杆区”，以少数民族乡镇为重点创建“抓党建促民族团结进步示范区”，在保山工贸园区、腾冲边合区建设“两新党建样板区”。
党的建设是否有质量，抓重大任务落实是最好的检验。在深化抓党建促乡村振兴行动中，我市调整优化村(居)民小组党支部117个，全面规范村(居)民小组党支部议事决策程序。创建“抓党建促乡村振兴示范点”19个，各县(市、区)开展乡村振兴“擂台比武”50场次，18919名干部回村规划家乡。大力推广发展集体经济“十种”模式，通过“五个一批”持续发展壮大村级集体经济。在深化党建引领城乡基层治理工作中，建成城市党建“全科网格”717个、城市党群服务中心109个、社区大党委111个。深化“双报到双服务双报告”工作，推动611个党组织、70多个市直单位部门、38个群团组织、105支志愿服务队、5.6万名党员干部到社区报到，参与全国文明城市创建，为群众解决困难问题9万余件。为深化抓党建促强边固防行动，我市选派348名党员干部组建4支“强边固防突击队”，强化对边境一线的巡逻防控。全市组建“十户联防”互助组14943个、“三户五户联防”互助组16525个，构筑起“村村是堡垒、家家是哨所、人人是哨兵”的防控网络体系。
习近平总书记指出，党的力量来自组织。我市坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，抓品牌、出精品，分层分类推进各领域党的建设。
通过深化机关党建“对标达标创标”行动，推进政治机关、效能机关、服务机关、清廉机关建设，助推营造一流营商环境。开展两新组织扩面提质创建。全市10个中心城区街道(乡镇)全覆盖成立两新组织党委，111个城市社区、村改居社区全覆盖建立两新党建工作站。以“党建强·企业兴”为主题，开展国企党建“一企一策”建设和“一企一品牌”创建。通过健全高校党建工作体系，强化院系党组织政治把关作用，实施高校党建“对标争先”创建。开展“云岭红烛·育人先锋”创建，助推全市教育实现“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”目标。以“改进医德医风·服务人民健康”为主题，高质量执行党委领导下的院长负责制。全面建立公立医院党建工作联席会议制度，持续开展临床医技科室党支部书记“双带头人”培养。
在不断提高党建工作品质的同时，我市抓特色、求创新，努力打造党建精品，做到特色特、亮点亮。
在全市党员干部中开展“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动，全市各地各单位开展集中学习研讨、践行“三个马上”优化营商环境，推动建立市级领导重大项目联系点、党员干部深入企业解决困难。充分发挥基层党组织和党员作用，实施抓党建促生态环境保护行动，开展“生态环境保护宣传”进农村、进机关、进学校等“八进”活动，实施“建设美丽家园先锋行动”;实施党建引领旅游高质量发展工程，组建“餐饮住宿、旅游购物、旅游交通运输、景区景点”4个行业“大党委”，成立党支部44个，完成8家A级景区党群服务中心与游客服务中心一体化建设。组织开展“旅游服务先锋”系列创建。
责编：刘自明