推进干部能“下” 提振干部干事创业精气神
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10月17日下午，中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心举办第二场记者招待会，中央组织部副部长徐启方就《推进领导干部能上能下规定》答记者问，介绍领导干部能“下”的主要情形和具体举措。笔者认为，推动干部能上能下，关键是要把握好“下”的情形，各级组织部门要通过不断完善干部“下”的体制机制，让干部下得合理、下得服气又服众，营造“优者上、庸者下、劣者汰”的选人用人环境。
注重研判，确保干部“下”得合理。要建立健全领导班子和领导干部综合分析研判机制，加强日常了解和分析研判，采取定期考核和不定期调研结合的方式，完善干部日常考核考察体系。要坚持把民主测评和民主评议作为干部考核工作的重要程序之一，领导干部讲不讲政治、干不干事、有没有能力不是自己说了算，也不是几个人说了算，把评价的“尺子”交给群众、交给服务对象来进行民主测评。把干部政治素养、履职尽责、工作实绩、纪律作风等方面进行量化，考核考察标准更加具体直观，做到“上”有理、“下”有据。
明确标准，疏通干部“下”的渠道。根据中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》“第五条”中的“十五种情形”，结合干部年度考核和日常考核，强化试用淘汰制和责任追究制，对不胜任本职工作、不具备领导才能、工作业绩落后的领导干部，坚决调整出领导干部队伍。对政治素养高、能力素质强、清正廉洁、敢担当善作为、有思路有作为的干部，毫不犹疑的往关键岗位、重要部门“推”。对政治上不守规矩、工作作风不够扎实，落实党委决策、政府部署不力，工作无思路无行动、不敢担当不会作为，态度不端正的干部，坚决不留情面，给混日子的干部真正“下课”。
持续关注，切实做好“下”的跟踪。对于“下”的干部，不能“一棒子打死”，要采取谈心谈话的方式，做好干部的思想工作，指出干部存在的问题和不足，使干部对自己有清醒的认识和心理准备，同时结合各自的特点和专长妥善安排工作岗位，鼓励他们在新的岗位上发奋工作、不泄气，有效防止“下”的干部思想消极、“破罐子破摔”现象。同时坚持“一视同仁”，对变化较快，有明显工作实绩者，经组织考察后可以重新提拔使用，优先提拔使用，从而形成干部能下也能上的良性生态，激励干部担当作为。
张成涛
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