在主责主业中彰显担当作为——党的十八大以来施甸县组织工作综述
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党的十八大以来，施甸县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入贯彻落实新时代党的组织路线，切实履行好选干部配班子、抓基层打基础、建机制聚人才的职责，为推动施甸高质量跨越式发展提供坚强组织保证。
着力坚定理想信念
“两个维护”思想根基更加牢固
十年来，施甸县始终坚持以党的政治建设为统领，强化理论武装，深化思想教育，引导全县广大党员干部坚定理想信念，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。
理论武装走深走实。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十八大、十九大、二十大和历次全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神作为首要政治任务，累计开展干部教育培训16期3000余人次，全覆盖开展“万名党员进党校”培训40000余人次，广大党员干部理论武装更加扎实，信仰之基更加牢固。
学习教育入脑入心。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等6次党内集中教育，全县1.5万余名党员干部思想信念更加坚定，为民情怀更加浓厚。
宣传引导落细落小。打造26个“施甸县党员教育培训基地”，抓实“第一议题”学习、“三会一课”“主题党日”及杨善洲精神宣讲等，开展庆祝改革开放40周年、庆祝新中国成立70周年、庆祝建党100周年等重大主题宣传教育，表彰优秀共产党员100名、优秀党务工作者60名、先进基层党组织40个，颁发“光荣在党50年”纪念章1359枚，进一步夯实了党员干部思想政治根基。
着力铸魂固本强基
基层组织战斗堡垒不断夯实
十年来，施甸县始终坚持大抓基层党建导向，以提升组织力为重点，突出政治功能和组织功能，实施基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”“质量深化拓展年”“提质增效年”等行动，有力推进基层党组织全面进步、全面过硬。全县共有基层党组织856个、党员15335名。
扛实基层党建责任。建立年度基层党建工作方案及清单，县委书记以上率下带头深入调研基层党建，连续8年开展年度抓基层党建述职评议考核，认真落实党员领导干部组织生活提醒、报告、报备、通报处理机制，连续3年建立全县党员领导干部党支部工作联系点，推动各级党组织书记、党组织班子成员层层扛实党建责任。
夯实基层党建基础。2016年乡镇配备副科级组织委员，2017年村(社区)全覆盖配备党建助理员，2018年全力推动858个党支部完成规范化建设，2016年以来累计新建和改造修缮村组活动场所540个，进一步增强基层党建工作力量，夯实基层基础。2016年全县彻底消除“空壳村”，2022年139个村(社区)全部达10万元以上，15个村(社区)达50万元以上，其中菖蒲塘村突破百万大关。累计评定省级示范党支部6个，省级先进基层党组织2个，云南省村(社区)“百名好支书”1名，保山市“十佳支书”2名，省级优秀党务工作者1名。
传承弘扬杨善洲精神。坚持把学习传承弘扬杨善洲精神贯穿于各领域基层党建工作中，按照“2+13+139”布局，县级建设1所杨善洲精神传承馆、1块杨善洲精神样板田，乡级打造13条红色主题教育路线，村级打造139个杨善洲精神“情景课堂”，把杨善洲精神作为党内集中学习教育的生动教材，融入干部培训、党员教育、理论学习中心组、“三会一课”和主题党日等常态化学习中，广泛开展专题学习和研讨，深入开展新时代善洲标兵评选、寻找身边杨善洲式的好党员好干部等活动，选树“善洲标兵”10名。
党建引领有成效。突出抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，脱贫攻坚期间累计下派驻村工作队员1636人次，3267名干部挂包帮扶136个村(社区)，在易地扶贫搬迁安置点新建党组织19个，组建党员搬迁服务队137支。实施村级集体经济强村工程，紧扣建立完善“双绑”利益联结机制，推行农村基层党组织领办农民专业合作社工作，突出抓党建促基层治理、生态环境保护和疫情防控等。机关党建以深化“对标达标创标”行动为重点，城市党建以实施城市基层党建全域提升工程为重点，“两新”党建以实施“两新”组织党组织增长计划为抓手，确保各领域推进，全领域提升。
着力建强干部队伍
干部担当作为堪当重任
十年来，施甸县始终坚持新时代好干部标准，坚持事业为上选贤任能，持续构建干部“选、育、管、用”全链条体系，高素质干部队伍逐步优化。
选人用人导向更鲜明。把好干部标准贯穿于干部选拔任用工作始终，旗帜鲜明地树立“不怕没岗位，就怕没作为”“凭业绩立身，凭实绩晋升”“把工作交给自己，把自己交给组织”的选人用人导向，注重在基层一线考察识别干部，以正确导向激励干部担当作为，全面提振干部干事创业的精气神。
选人用人“画像”更精准。加大一线考察识别干部力度，每年结合年度考核工作开展一次全覆盖干部调研，县委组织部领导班子成员分领域、不定期到各单位开展蹲点调研，及时掌握干部德才表现、工作实绩、廉洁自律等方面情况，全方位对干部立体“画像”。
选人用人风气更清朗。严格遵守组织人事纪律和选人用人规定，坚持将从严监督贯穿于干部选拔任用工作全过程，严格落实干部选拔任用全程纪实制度，制定《施甸县干部监督联席会议制度》，把好选人用人群众关、廉政关、程序关、纪律关、任职关，积极营造风清气正的政治生态。
干部工作作风更务实。深化落实“三个区分开来”要求，制定《施甸县激励干部担当作为容错纠错实施办法(试行)》，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。突出正向激励主基调，教育引导干部做弘扬杨善洲精神的践行者，持续深入向杨善洲、段定华等先进典型学习，切实解决部分领导干部理想信念不够坚定、思想不够解放、作风不够扎实等问题，在全县形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好氛围。
着力补齐人才短板
聚才汇智全面提升
深化体制机制改革。调整充实县委人才工作领导小组，严格落实“一把手”抓“第一资源”工程，制定出台《施甸县人才引进、调配和培养工作实施意见》《关于加强和改进新时代施甸人才工作的实施意见》等人才新政，将人才工作纳入综合实绩考核和落实党建工作责任制情况述职内容，进一步强化人才工作责任意识。
拓宽招才引智渠道。先后协调先进地区34名干部和专业技术人才到施甸挂职，聘任西安交通大学第一附属医院3名医疗专家托管施甸县人民医院，引进西安交通大学等7名教育专家参与施甸县第一、第二完全中学教育教学管理。累计引进500余名专家学者、教授和156名志愿者团队到施甸开展学术交流、支医支教、社会调研等活动，聘请8名在外优秀企业家担任“施甸县招商大使”，引进水稻育种企业和科研团队34家、玉米制种企业10家，聘请胡培松院士等6名专家担任“施甸县产业发展顾问”，挂牌成立招才引智工作站3个、专家工作站7个。张海彪、徐光、李开苹获得国家级荣誉称号，施甸籍优秀人才蒋应成获第44届世界技能大赛喷漆项目冠军、桂海潮成为国内首位登上太空的载荷专家，李俊玲3本散文(诗歌)集出版发行。
多措并举培育人才。整合专题培训、上级调训等教育培训资源，参加上级调训235期738人次，举办各类培训班5590期76980人次。选派15批213人次年轻业务骨干到省内外各级大中专院校和农业科研单位进修，组织全县发展急需紧缺职业型、技能型人才定向培训19.35万人次。打造孵化创业园1个、见习基地28个，组织现场招聘会和创业培训，累计开发就业岗位28451个。
聚焦中心用活人才。选派34名优秀年轻后备干部、13名优秀干部分别到村(社区)任职和乡镇挂职，选派2158名驻村工作队员到村帮扶。扎实推进“万名人才兴万村”等行动，协调各类业专家人才到基层农村开展智力服务，累计开展帮扶服务1345次、各类培训245场次。把示范带动作用强的1052名“田秀才”“土专家”纳入“乡土人才信息库”，将群众会、工作会等打造成乡土人才交流研讨的智力论坛。
着力加强公务员管理
公务员队伍全面建强
公务员政治能力得到增强。坚持和加强党对公务员队伍的集中统一领导，各级各部门更加重视公务员队伍的理论素养提升，市级以上的理论培训、挂职交流、蹲苗历练等机会让基层公务员接触到五湖四海的工作经验，学习强国、干部在线学习等大数据资源让基层公务员同享优质、广阔的学习资源，逐渐把组织优势转化为个人竞争力，公务员队伍应对和防范重大风险的整体能力进一步增强，处理复杂矛盾的能力进一步提高。
公务员队伍结构更加优化。《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》的出台，指导着各级各部门在调控规模布局上更加向基层倾斜，重点充实一线力量，进人方式的规模和比例更加科学化。同时公务员招考实行“凡进必考”原则，极大地保证了公务员录用制度的公平性，推动了优化公务员队伍基础性结构。公务员学历层次持续优化，大学学历从66.3%上升至71.81%，平均年龄从45岁降至41.81岁。
公务员队伍活力得到提升。用好职级和工资待遇“两只手”，让公务员享受到高质量发展带来的红利，同时合理推进公务员工资福利的提升，岗位津贴制度的实施、发放乡镇补贴，改善基层干部工作和生活环境等一系列措施，让公务员年人均工资收入从119349.7元增长到144186元，增长20.81%，一大批基层干部心无旁骛、积极投身打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、抗击新冠疫情等重点任务中。施组轩
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