【牢记嘱托 把总书记交办的事情办好】乡村振兴步步稳 幸福生活节节高
来源：保山日报
①腾冲市“四好农村路” 张国君 摄
2020年1月19日，习近平总书记在云南考察期间，亲临腾冲看望慰问了各族干部群众，指出脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点，要在全面建成小康社会基础上，大力推进乡村振兴……4年来，我市各族干部群众在市委领导下，牢记嘱托，奋力谱写乡村振兴新篇章，各项事业取得了显著成效。本版攫取部分相关内容，从产业投入、稳岗就业、易地后扶、农村公路建设等方面，将2023年保山乡村振兴的新图景展现给广大读者。
2023年，我市牢记总书记嘱托，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚持省委“3815”战略和“123456”思路，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”主线，推进政策、责任、工作“三落实”，抓实脱贫人口增收这个中心任务，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，乡村振兴取得实质性进展、阶段性成果。
高位推动压实责任
建立责任分解、综合督导机制，实行市、县实职领导帮扶包保责任制，落实走访制度，执行督查机制。派驻驻村工作队员1297名，进驻463个村(社区)，走访脱贫户18.2万户次，争取项目442个，资金6543.34万元，召开座谈会12715次，参与调解矛盾纠纷4854起。
政策体系不断完善
②施甸县稻谷丰收 杨维愚 摄
制发乡村振兴重点工作意见、发展庭院经济意见等16个文件，制定产业发展促增收、稳岗就业促增收各6条措施，构建“6+N”政策体系，清单化、项目化推进巩固振兴工作。兑付脱贫人口跨省务工一次性交通补助53044人5305.9万元，兑付率达97.61%，落实企业吸纳脱贫人口税收减免政策，为10个企业减免税收16.64万元，(2023年1月至10月)支持重点群体创业就业税务减免19户45.67万元 。提高“雨露计划”补助标准到3000元至5000元/人/年，农村最低生活保障提高到6188元/人/年。拓宽、优化脱贫人口贷款渠道，新增小额贷款规模10035户5.05亿元，贷款余额21867户10.86亿元，兑付小额信贷贴息资金3171.7万元，发放“富民贷”3587户29641.66万元。
巩固基础更加坚实
开展“两不愁三保障”问题排查3轮次;实施农村危房改造925户、农房抗震改造4628户，新增危房改造率达100%;健康医疗持续改善，脱贫人口和监测对象参保率99.9%，住院政策范围内报销比例达90%以上，脱贫人口和监测对象大病救治率达99.8%，4种慢性病患者履约率达99%。
监测帮扶深入开展
“云南省政府救助平台”受理群众救助申请8313件，办结8052件，办结率96.86%;开展月监测8次，集中排查2次，新识别监测对象277户945人，监测人口累计消除风险9088户33771人，风险消除率57.29%。
产业投入稳中有升
③龙陵县稻花鱼丰收 尹 磊 摄
中央衔接资金用于产业发展4.31亿元、占71%，省级衔接资金13132万元、占63.73%，整合财政涉农资金投入产业占比68.51%。有产业发展条件及意愿的脱贫户实现100%产业帮扶，1501个新型经营主体带动有产业发展条件和意愿的脱贫户79971户340733人，覆盖率达100%。县域内村级集体经济平均收入达10万元，行政村村级集体经济经营性收入达5万元以上。截至2023年12月5日，脱贫人口人均生产经营性纯收入3770.15元，增幅5.26%。
稳岗就业创新突破
培训脱贫劳动力3.64万人次，培育脱贫村(社区)致富带头人1994人，413个脱贫村均达到3人以上。采取“雨露计划+”“定向+企业”等“1+N”劳务协作模式，向比亚迪输送4批次46人，主动与云南通威、隆基硅业、复烤厂等本地企业开展脱贫人口专项招聘4场次、招录749人，11075个公益岗位安置脱贫人口就业9528人，45个就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力就业630人，实现脱贫劳动力转移就业17.71万人。截至2023年12月5日，脱贫人口人均工资性收入达11609.47元，，增幅17.87%。
易地后扶有序推进
落实巩固拓展易地搬迁脱贫成果“32条措施”，聚焦“稳得住、能致富、可持续”的要求，建成“微菜园”60个、种植业基地122个、养殖业基地105个，受益搬迁群众1.67万户7.22万人，常态化监测和帮扶搬迁群众1432户5338人，消除风险756户3153人，转移就业搬迁劳动力41330人，就业率97.44%，实现有劳动力搬迁家庭至少有1人就业目标。
项目管理更加规范
④施甸县玉米丰收 杨维愚 摄
到位中央和省级财政衔接资金8.14亿元，目前，全市564个项目，开工率100%，衔接资金支出率95.8%。2022年至2023年度防贫保险项目结案赔付1293起1635.79万元，防贫基金救助45户179人、资金21.06万元。
乡村振兴有序开展
创建腾冲市国家乡村振兴示范县和5个绿美乡镇、14个省级绿美村庄、7个宜居宜业和美示范村。改建农村卫生户厕14115座，改建常住户100户以上自然村公厕137座;65个乡镇(城市建成区除外)中有57个镇区生活垃圾得到有效收集处理，7453个自然村有5218个自然村生活垃圾得到有效收集处理，乡镇镇区污水处理设施覆盖率达64.6%。创建“抓党建促乡村振兴示范点”19个，修订完善村规民约843个，创成民主法治示范村(社区)98个。
帮扶协作高位推进
⑤腾冲市万寿菊花路 张国君 摄
争取沪滇资金1.848亿元，实施帮扶项目88个，完工79个，资金拨付1.767亿元，拨付率达95.64%;联合举办农产品展销活动5场次，销售2.91亿元农产品到上海;举办劳务协作培训36期1185人次，劳动力转移就业6143人;引进企业16家，到位投资3.28亿元;选派29名干部、60名专业技术人才赴上海市闵行区跟岗学习，开展干部、人才培训22期1413人。5所高校选派挂职干部11人，379人次到帮扶县调研，直接投入帮扶资金1589.43万元，帮助引进帮扶资金3418.6万元，培训各类人才9798人次，直接购买和帮助销售当地农产品2773.21万元;省、市、县定点帮扶单位直接投入帮扶资金7637.54万元，落实帮扶项目1024个，购买和销售当地农产品4449.17万元。“万企兴万村”行动扎实开展，433家民营企业、商协会与550个村(社区)结对共建，实施项目304个，投入资金10.7亿元。
收入差距逐步“缩小”
落实脱贫人口持续增收三年行动计划和脱贫人口产业、就业促增收12条措施，促进脱贫人口持续增收。截至2023年12月5日，脱贫户及监测户人均纯收入为16993.01元，增幅14.15%;2022年度人均纯收入万元以下户人均纯收入达11683.14元，增幅32.64%;2022年度收入下降户人均纯收入达20948.08元，增幅16.3%。（石农轩）
责编：刘自明
编审：杨冬燕