“雨彤，我又来了。怎么站外面，冷不冷?快进屋快进屋。”伴着暖心的话语，施甸县仁和镇中和小学教师王仕琪一手提着饵丝，一手提着香油，笑眯眯地走进段雨彤家。因为父母常年不在家，15年来段雨彤与奶奶相依为命。段雨彤的成长中虽缺失了父母之爱，但来自家庭、学校、社会的关爱却不匮乏。这只是保山市关心关爱留守儿童的一个缩影。uuu保山日报网

　　近年来，保山市深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，认真落实《云南省留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》要求，全面促进和保障全市留守儿童和困境儿童健康成长，全力推动全市留守儿童和困境儿童关爱救助保护工作开创新局面，让孩子在追逐梦想的路上有阳光、有雨露，让留守儿童不再“孤单”。uuu保山日报网

　　全方位推动　深入调查研究uuu保山日报网

　　2023年8月3日起，保山在全市范围开展了分地域、分层次、分行业的深入调研。各县(市、区)工作专班集中力量全面摸清了留守儿童和困境儿童基本情况;25家成员单位深入挂钩村(社区)开展“解剖麻雀式”蹲点调研;政法系统对近5年来全市留守儿童和困境儿童参与违法犯罪和被侵害案件进行了深度剖析;教育部门对全市留守儿童和困境儿童在校在园学习、生活、思想、情感等情况进行全面调研分析;各级领导带头深入挂钩包保学校共商工作对策。截至目前，全市各级各部门调研覆盖学校1042所，入户31108户，收集调查表38876份，召开调研会89场，形成专题调研报告38份。uuu保山日报网

　　多层次分析　找准突出问题uuu保山日报网

　　据统计，目前保山市共有未成年人510145人，其中有留守儿童23904人、困境儿童18032人，分别占未成年人的4.9%和3.5%。经深入分析，特点主要表现在5个方面：从留守儿童和困境儿童占比来看，各县(市、区)之间差异较大;从年龄结构来看，义务教育阶段学生是主体;从地域分布来看，农村和山区占绝大多数;从监护情况来看，隔代监护情况突出;从变化情况来看，逐年增长趋势明显。uuu保山日报网

　　“经过调研，我们发现留守儿童和困境儿童存在‘学习偏差、心理偏差、行为偏差’和‘学校教育难、家庭监管难、安全保障难’的‘三偏三难’问题。”市民政局相关负责人介绍，从家庭责任看，存在亲情缺失和监管缺失;从学校教育看，存在关注关爱不足、专业人才不足、寄宿条件不足;从社会层面看，存在农民就地创收困难、全方位监管困难、社会关爱救助困难、易地搬迁点儿童融入困难;从政府服务看，存在统筹协调力量不够、基层组织发挥作用不够、政府投入保障不够、政策规定与现实需求匹配不够。uuu保山日报网

　　立体化破题　明确目标任务uuu保山日报网

　　针对全市留守儿童和困境儿童存在的最突出、最急需、最现实的问题，保山市印发了《中共保山市委　保山市人民政府关于加强留守儿童关爱救助保护工作的意见》《中共保山市委办公室　保山市人民政府办公室关于成立保山市留守儿童关爱救助保护工作领导小组的通知》和《保山市留守儿童关爱救助保护工作三年行动方案(2023—2025年)》3个文件，建立了市县乡村四级工作机制，明确了10项任务29条具体措施。uuu保山日报网

　　“我们通过建立健全动态管理机制，全面实行‘挂联代帮’责任制，构建立体化服务平台，健全完善长效保障机制，扎实推进留守儿童和困境儿童关爱救助保护工作有序开展。”市民政局相关负责人说，村(社区)建立“一户一档”，乡(镇、街道)建立“一乡一账”，各县(市、区)建立“一县一库”;单位(部门)定点挂村“抓”，家校村联动“护”，双代理家长制度“管”，干部结对帮助“扶”;通过政府救助“应兜尽兜”、教育保障“应涵尽涵”、学校寄宿“应住尽住”、搭建平台“应助尽助”、村(社区)社会服务实践站“应建尽建”、法治保护“应保尽保”，着力聚集政策保障和社会辅助最大合力;建立和实施源头预防、专业队伍建设、社会力量激发等长效机制和措施，让留守儿童和困境儿童关爱救助保护工作真正成为民生工程、发展工程、社会工程和希望工程。uuu保山日报网

　　高质量落实　彰显工作成效uuu保山日报网

　　为了把各项政策措施落到实处，全市汇集多方力量，统筹各种资源，全面推进各项工作。uuu保山日报网

　　全面开展挂联帮扶。采取“1+1”“1+2”“1+N”等形式，明确挂联帮扶对象，确保不漏一户一人，全市各级领导干部共13985人结对31931名留守儿童。2023年12月15日以来，全市各级领导干部结合农民工返乡情况及时开展留守儿童入户走访工作，目前已走访留守儿童18540人，并结合走访情况，及时改进关爱救助保护措施。uuu保山日报网

　　全力创建困境儿童寄宿制示范学校。按照建好1所寄宿制示范学校、提升N所基层寄宿制学校的“1+N”寄宿模式，积极推进隆阳区汉营中学市级寄宿制示范学校建设工作。按照1至9年级，每个年级2个教学班，每个教学班30人，学生总数不超过540人的规模进行设计，将建成集长期托管、日常照料、集中教育教学等功能为一体的九年一贯制公办学校，保障在校农村留守困境儿童学有所教、困有所帮、爱有所依。目前，学校筹建工作正在有序推进中，预计2024年4月底完成首批招生。uuu保山日报网

　　创新打造留守儿童关爱工程。积极争取中国移动云南分公司的大力支持，创新打造以“关注留守儿童沟通问题，搭建亲情桥梁心连心”为核心的“61520”留守儿童关爱工程。依托智能通话、智能疏导、智能防护、智能提醒、智能学习、智能校园“6”大智能，将校园安全、智慧家校、亲情守护“1”屏承载，凝聚政府牵头、社会响应、学校落实、家长关心、教师协助“5”级关爱，连接家、校“2”端，实现“0”距离亲情守护，为留守儿童畅通感情沟通渠道、搭建心理支撑平台、构筑童年庇护港湾。目前试点工作正在有序推进中。uuu保山日报网

　　爱心助学搭建关爱平台。搭建社会各界爱心人士与留守儿童交流沟通平台，2024年1月9日，市委、市政府举办了保山市2024年留守儿童爱心助学活动仪式，市政府与团省委签订了爱心助学合作协议、中国狮子联会云南代表处向市残联递交了爱心助学牌、市红十字会与两家爱心企业签订了捐资助学协议并进行现场捐赠。此次活动共资助1700名困境儿童，团省委和部分爱心企业纷纷以实际行动践行“大爱无疆、热心公益”的社会责任和担当。石民镇uuu保山日报网

　　责编：刘自明uuu保山日报网

　　编审：杨冬燕uuu保山日报网