村规民约“约”出幸福生活
——龙陵县龙江乡弄福村走出一条山村善治之路
来源： 保山日报 阅读： 86
图①：村民参与卫生大扫除
本报特约记者 徐 静 通讯员 侯云鹏
“弄福村，是福地;把你我，来养育;共建好，美丽居;村规约，要牢记……”傍晚，被评为2023年云南省首届“十佳村规民约”的龙陵县龙江乡弄福村的村规民约又在应急广播上响起来了，快板说唱的村规民约响彻了山乡村寨。
村里的应急广播管理员张艳娇告诉记者：“现在播放村规民约的频率没有当初高了，村规民约已经深入人心，只需要隔三岔五地播放提醒一下就行。”
村规民约是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是受道德约束的行为规则，也是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层治理体系的重要形式，是德治的具体化、条理化，是推动基层治理的重要内容。
弄福村结合当地实际，通过召开村民代表会、小组长会、党员会、户主会等，在共商、共议的基础上最终共定、共立了村里的村规民约。内容涵盖爱国爱乡、遵纪守法、孝老爱亲、邻里和睦、人居环境、教育发展、生态保护、产业致富、乡风文明等方面。村“两委”还在各种会议上反复宣传和逐字逐句解读。
“村里的村规民约，三个字一句话，通俗易懂、朗朗上口，我们都听得懂，也明白怎么做。”村民黄正华说，“例如，‘砍木料，批方量;交押金，打扫好。’这些话就很直白。前不久，我准备砍伐村庄道路旁的西南桦，办理审批手续到村上开证明时，我自觉主动交了400元的‘垃圾清运保证金’。砍伐手续审批下来后，我砍树时及时清理，没有把树干枝叶堆放在路上，也没留下垃圾，没有影响大家出行，村里就及时把保证金退还给了我。”
什么事能做，什么事不能做，什么事要提倡，什么事要改变，弄福村把这些都写到村规民约里约法三章，制定者是村民自己，约束的也是村民自己。
图②：村规民约深入民心
“交‘保证金’是大家共商共定的，目的是为了让住在同一个山村里的村民们能够生活得更好。”弄福村监委会主任王朝赞说道。
在采访中记者得知，3年前村民赵某将一株果树栽种在距离村民王某家田埂很近的地方，随着果树逐渐长大，影响到王某家栽种农作物，王某就把赵某家的果树砍了。赵某不服气，气冲冲地到村里反映。村里接待他的工作人员耐心地和他交谈后并告诉他：“当初制定村规民约时大家就达成共识，栽树和邻居家的地块要间隔一丈五的距离，不能擦边栽种。”劝赵某回去测量一下，赵某自知理亏，此后这事也就再没提及过，矛盾纠纷也因村规民约得到了有效化解。
“在农村，一些琐碎的小事处理不好，不仅影响社会和谐文明，弄不好还有可能酿出大矛盾、大问题。小到养猪鸡、扔垃圾、铲田埂，大到婚丧嫁娶、办红白事，都得有个规矩，村民的自治就很重要。”王朝赞感慨地说。
以前，当地村民的生态环境保护意识薄弱，会盗伐松树并在林间种植松茯苓，对生态环境造成了破坏。“种茯苓，毁生态;增矛盾，不可取。”随着当地将这些内容写入村规民约后，以前的那些行为得到了制止。如今，当地发展松茯苓的农户都是合法、有序、规范地发展。群众也靠山吃山，形成了以“种植烤烟、茶叶、坚果、西番莲、水稻、玉米、无筋豆，养殖生猪、肉牛、稻花鱼，外出务工”等多种方式的发展模式，乡风更文明、民风更淳朴、发展劲头更足。
图③：龙江乡弄福村全景
农村人居环境整治是提升群众幸福指数的重要抓手之一。“居住地，洁净美;柴草物，整齐垒;讲卫生，门前包;环境优，心情好;喂畜禽，需圈养;清粪便，多管理;丢垃圾，不随意;卫生费，要交齐。”村里还将人居环境整治提升这些内容也写入了村规民约。但村民们对村规民约有个适应过程，村干部除了宣传解读、入户发放村规民约外，还带头干，帮助村民整理柴草杂物，引导大家有序搞好人居环境卫生，实现了“村干部，带好头;做公仆，树道德;村民们，要记好;做主人，遵守好。”如今，大家积极参与打扫公共区域卫生，各家各户也建家建园、美化环境。
86岁的李进美热情开朗，经常拄着拐杖走出家门散步，也喜欢到寨子里串门聊天。她高兴地说：“以前出门泥滑路烂，鸡屎猪屎到处是，稍不小心就踩了满鞋底都是。现在家家都爱打扫卫生，寨子里干干净净的，人住着也舒服。”
蓝天白云，青山叠翠，村民和乐。弄福村用村规民约引导和约束村民，走出了一条山村基层的善治之路。
“村规民约让村民有规而循、自我约束、自我管理，这对于弘扬中华民族传统美德和时代新风、激发山村社会活力、培育山村发展动力具有积极作用。”弄福村党总支书记蒋贵阳说，“我们将进一步发挥村规民约的作用，不断引导群众参与基层事务，加强基层治理，让村民守护好文明和谐的公序良俗，让弄福村的村民‘弄’出更多的‘福气’来。”
责编：刘自明
编审：杨冬燕