本报记者 王 观

　　在“十四五”规划的关键时期，我国宏观政策展现出前所未有的积极姿态与精准调控能力。通过实施对个人消费贷款、服务业经营主体贷款的贴息政策，精准对接供需两端，进一步激发了市场消费活力；同时，超长期特别国债的持续发行，为“两重”建设提供了强有力的资金支持。在金融领域，“五篇大文章”相关贷款总量持续增长，覆盖面不断扩大，为实体经济注入了源源不断的活力。这些举措共同推动了我国经济持续回升向好，高质量发展迈出了坚实步伐。

　　习近平总书记明确指出：“要实施更加积极有为的宏观政策，推动经济持续回升向好，不断提升人民生活水平，维护社会和谐稳定，高质量完成‘十四五’规划目标任务，为‘十五五’规划的顺利实施打下坚实基础。”

　　随着一项项政策的适时出台与落地实施，一笔笔资金迅速到位，惠及企业与民众，政策红利正不断转化为推动经济高质量发展的强大动力。

　　协同发力，“工具箱”储备充足，逆周期调节力度加大在山东济南遥墙机场，二期改扩建工程正如火如荼地进行。作为国家区域性航空枢纽和环渤海地区的重要节点，该项目在2022年至2024年间，连续获得了36亿元、40.3亿元、37亿元的专项债券资金支持。2023年，更是吸引了172.55亿元、期限长达40年的银团贷款跟进投入。社会资本与财政资金的有机结合，为项目建设提供了持续稳定的资金支持，增强了项目推进的底气。

　　从积极到更加积极，财政政策在实施力度上不断加大。“十四五”以来，赤字率从2.7%提高到3.8%，今年更是进一步提升至4%；新增减税降费及退税缓税缓费总额超过10万亿元。

　　货币政策方面，从稳健到适度宽松，数量、价格、结构性货币政策工具得到灵活运用。自2020年以来至今年7月，中国人民银行已累计降准12次；累计下调政策利率9次，带动1年期和5年期以上贷款市场报价利率分别下降115个和130个基点。

　　与此同时，财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策更加注重协调配合，强化政策统筹，实现同向发力。在更广泛的地区和更多领域，“财政+产业”政策协力拉动有效投资，“科技+金融”护航初创企业破土发芽，“财政+就业”支持企业稳岗扩岗，共同推动了经济的全面发展。

　　精准滴灌，资金用在刀刃上，高质量发展动能强劲在湖北武汉汉阳区，知音东苑小区在改造资金的支持下，旧貌换新颜。宽敞的主干道、大型停车楼，以及与周边商业、教育、医疗、休闲等资源的有效连接，构建起了15分钟便民生活圈，显著改善了2000余户居民的居住环境。

　　国家财政账本中，民生始终是分量最重、成色最足的部分。“十四五”时期，财政民生投入近100万亿元；中央财政安排就业补助资金3186亿元，比“十三五”时期增长29%；社会保障体系不断健全，养老、医疗、社会救助等保障水平持续提升，有效减轻了老百姓的后顾之忧。加力保障和改善民生，也是在为高质量发展强本固基、增强内生动力。

　　企业设备更新和技术改造项目获得贷款“及时雨”，如安徽三多轴承有限公司计划升级近70条智能磨装生产线、40条全自动检测装配线；支农贷款不断档，甘肃西和县广鸿中药材专业合作社从种植、收购到加工、物流全链条更加顺畅，村民增收有了保障；以碳排放权作质押获得2000万元贷款，湖北黄麦岭磷化工有限责任公司加快了节能减排的步伐，坚定了向绿色发展的方向前行。

　　灵活主动，宏观调控前瞻性、科学性、有效性进一步提升“利息能省下500元！”近期，决定在浙江杭州定居的刘先生正在为新家添置家具，个人消费贷款贴息政策的实施让他尝到了“甜头”，“省下来的这笔钱，我可以多买一个小家电。”

　　提振消费、扩大内需，政策实招接连不断。既有超长期特别国债支持消费品以旧换新，又设立5000亿元服务消费与养老再贷款引导金融机构加大高质量供给，还推出育儿补贴、养老服务补贴等政策“红包”直达个人。截至今年上半年，以旧换新带动销售额达2.9万亿元，约4亿人次享受了补贴优惠。科学决策、果断出手，用“真金白银”激发了消费活力与潜力。

　　既利当前，又谋长远。从降准降息到创设新的政策工具，一揽子金融政策适时推出；从创造性发行使用超长期特别国债到一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务，抓住时间窗口，看准了就一次性给足。强化经济形势分析，时机更加灵活、发力更加精准，宏观政策组合拳在前瞻性、科学性、有效性上不断提质增效。

　　“十四五”时期，宏观政策更加积极有为，宏观经济治理思路不断创新完善，宏观经济治理能力稳步提升，有力推动了中国经济航船行稳致远，为推进中国式现代化积蓄了磅礴力量。

　　《 人民日报 》( 2025年10月23日 01 版)