来源：环球时报

　　【环球时报综合报道】为进一步增加政府关税收入并改善国内市场竞争环境，俄罗斯海关署正全力推进进口产品供应链全追溯体系建设，核心目标在于遏制逃避关税行为，确保市场公平竞争。10月21日，俄罗斯总理米舒斯京在战略会议上明确指出，新管控体系将通过确定进口商品的实际成本与合法性，不仅为预算增收提供保障，更将构建一个公平透明的市场环境。

　　强化边境管控，打击灰色进口

　　俄哈边境作为重点管控区域，近期因灰色进口问题备受关注。过去几个月，该边境出现长达数公里的车队，成为打击灰色进口的重要突破口。俄罗斯海关署采取过关后抽查的方式，对几乎所有可疑批次进行核查。专家指出，申报商品与实际货物不符的情况频发，导致需修正税额并补缴差价。米舒斯京强调，正确申报不仅关乎预算增收，更是保护诚信经营者权益的关键。他表示：“重要的是为所有市场参与者创造公平的竞争机会，从核查商品进口合法性、确定合理进口价格，到确保资金操作透明度，需沿整个链条推进。”俄罗斯政府正致力于在欧亚经济联盟框架内协调海关规则与风险管理工具，为市场参与者构建更可预测、更公平的环境，最大限度压缩违规操作空间。米舒斯京指出，现行“最低管控措施”为进口逃税提供了可乘之机，导致每年大量漏缴关税，因此推行新申报机制成为政府平衡企业竞争环境战略的核心环节。

　　市场消息人士证实，当前措施已系统性改变海关申报方式：严格查验虽导致货物通关缓慢，但迫使企业规范申报。商品以某一品类进口却以关税更低的另一品类销售的情况，必须补缴关税差额。新方法旨在构建透明供应体系，减少不诚信行为，提高市场财务纪律。此外，俄哈边境及其他关键口岸正增设查验点，有助于早期发现违规行为。实施新申报方法可提升贸易额数据可靠性，减少非法产品数量。

　　数字化与电商平台透明度提升

　　构建全程追溯体系离不开人工智能、大数据分析等现代技术的支持。俄罗斯正实施生产追溯试点项目，完成后类似技术可适配海关署需求，实现供应链管控自动化，提升进口透明度。同时，俄政府加强对数字平台销售进口商品的管控，要求电商平台商品详情必须标注原产地、海关申报单号及进出口商品编码等信息。今年已发现8000余件无证进口设备，企业和消费者对非法进口商品的投诉也有所增加。专家强调，数字化和自动化措施有助于为合法进口营造透明市场环境，长远看可降低国家和诚实经营者的管理成本。此外，提高透明度还能增强消费者对商品合法性的信心，保护经营者免受不正当竞争。

　　当前工作还旨在增加关税收入。此前为避免国内市场短缺，俄政府放宽了对经欧亚经济联盟国家进口商品的管控；如今，随着亚洲新供应商的加入，供应形势已稳定，加强管控、供应链透明化和有关措施的经济效益成为优先事项。包括加强海关监管、数字化及电商透明度在内的一系列措施，旨在为所有市场参与者创造公平环境、增加预算收入、减少灰色进口。

　　加强经欧亚经济联盟国家进口管控

　　欧亚经济联盟统一关税区的复杂性为灰色进口提供了可乘之机：穿越内部边境时不进行监管，导致违规行为频发。俄罗斯海关署已接到加强对经欧亚经济联盟国家“灰色”进口打击力度的指示。俄财政部部长西卢阿诺夫在海关署会议上宣布，今年通过关税增加预算收入的工作，要求采用额外的行政与监管效率提升措施。管控重点在汽车、电子产品和工业设备进口，这些品类频发报低进口价格、逃避间接税（主要是增值税）等违规行为。俄政府官员透露，将征收更高关税的进口量年初同比下降6%至7%。此外，石油关税收入被从海关署管理的总收入扣除，使加强对经欧亚经济联盟国家进口商品的管控尤为迫切。上述措施将确保增加预算收入，弥补税收损失。

　　本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。