省发改委昨日公布了云南省统筹城乡协调发展总体规划（2009~2020年）,规划对我省的城乡发展作了短期和长期目标。到2012年我省城镇化率将达到40%，人均GDP达到13400元，城乡居民收入比为4.5，城乡居民恩格尔系数比为1.13（以城为1）。在此基础上，再过8年后，到2020年我省的城镇化率达到50%，人均GDP达到26200元，城乡居民收入比为3.0，城乡居民恩格尔系数比为1.1（以城为1）。AYB保山日报网 分步推进 ▶AYB保山日报网 第二阶段加速推进发展AYB保山日报网 第一阶段是2009年至2012年，为编制规划, 试点先行。AYB保山日报网 这是推进统筹城乡发展的启动和实施阶段，重点是制定实施方案，建立工作机制, 制定配套政策，初步建立城乡一体化的管理制度、配套政策。先期把曲靖市沾益县、临沧市云县作为试点，尽快制定和完善试点方案，加强指导、协调和服务，取得经验，逐步推广。AYB保山日报网 第二阶段是2013年至2020年，为分类指导，全面推进。AYB保山日报网 这是推进统筹城乡发展的加速阶段，逐步形成全省统筹城乡协调发展的新格局。根据我省各地不同的自然、经济、社会条件和发展基础，积极探索不同类型区域统筹城乡的路径。AYB保山日报网 总体目标 ▶AYB保山日报网 农村生活水平接近城市AYB保山日报网 规划提出力争到2020年，全省城乡一体化成效显著，努力达到城乡经济发展方式有转变、生活有提高、人人有保障、生态有改善、改革有成效的总体目标。AYB保山日报网 ●方式有转变：粗放的增长方式得到转变，自主创新、劳动者素质和管理水平得到提高，科学发展能力进一步增强，形成投资、消费、出口协调拉动，三次产业协同带动、城乡和区域协调互动发展的新格局。AYB保山日报网 ●生活有提高：城乡一体化基础设施体系基本建立，农村居民与城镇居民在生活质量上的差距缩小，农民生活水平逐步接近城市居民生活水平。AYB保山日报网 ●人人有保障：初步形成农村公共服务体系，社会事业有较快发展，农村教育、医疗、文化服务和社会保障体系基本完善。城乡公共服务均等化的良好发展态势初见成效。AYB保山日报网 ●生态有改善：城乡资源环境和人居环境持续改善，生态功能不断提高，防灾减灾能力明显增强。AYB保山日报网 ●改革有成效：城乡行政管理、规划体制、土地管理、公共财政、金融服务、社会管理等改革取得成效，二元结构的体制障碍有较大改变，以工促农、以城带乡的机制初步建立。城乡发展步入相互支持、相互促进、相互协调的良好轨道。AYB保山日报网 打破区划 ▶AYB保山日报网 编制5大城市群发展规划AYB保山日报网 按照推进形成主体功能区的要求，推进规划体制改革，将打破行政区划，以滇中、蒙开个、普宁景、大理、保腾潞瑞等5个城市群为主要聚集区域，以交通运输主干线为依托，尽快编制完成5大城市群发展规划，有计划有步骤地引导各类企业和人口向城市、县城和中心镇集聚。AYB保山日报网 城市规划的优劣直接关系到一个地区的发展趋势，到2012年，我省要做到小城镇镇镇有规划，每个县（市、区）有村镇体系规划。到2017年，全省中心村和重点基层村有发展与整治规划。每年全省完成1500个村庄的规划、25个县域村镇体系规划、350个乡镇域总体规划和小城镇近期建设规划。到2020年，全省基本形成5大城市群的基本构架和以城市群为主体形态的城市体系，城镇化水平达到50%。AYB保山日报网 城乡社保 ▶AYB保山日报网 两年后90万人享受低保AYB保山日报网 公共服务的不平衡是制约城乡一体化的因素之一，在规划中明确了加快农村教育、医疗、卫生、文化、广播电视等社会事业的发展步伐，逐步实现城乡基本公共服务配置均等化。其中要以昆明、曲靖、玉溪、文山、楚雄、大理、红河、版纳、丽江等州市为重点，加快广播电视数字化试点推广普及。
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