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整乡推进:谱写扶贫开发新篇章
时间:2010-07-09 09:50:33 来源:
保山日报网
作者:王德凯
增投入 合力攻坚
Fhn保山日报网
坚持“统一规划、统筹安排,各负其责、各记其功,渠道不乱、用途不变,相互配套、形成合力”的原则,隆阳区统筹协调安排扶贫、农业、林业、畜牧、交通、水利、教育、卫生、烟草等部门的项目资金,集中投入使用,做到基础设施、产业发展主要依靠行业扶持为主,入户项目主要靠扶贫专项投入为主,充分发挥扶贫资金的聚集效应和“黏合剂”作用。累计完成项目投资1.54亿元,其中省级专项补助300万元、区级财政补助333.6万元、整合部门项目资金4957万元、社会帮扶资金2539.6万元、信贷资金880.5万元、群众自筹2812.9万元,形成了政府主导、部门参与、齐抓共建、合力攻坚的大扶贫格局。
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强管理 确保推进
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为充分发挥项目区群众参与规划、组织实施、自我管理的积极性和主动性,隆阳区强化项目建设管理,组建有群众代表参与的实施小组、管理小组和监督小组,全程参与项目实施和监管,保障了群众的知情权、参与权、管理权和监督权。同时,要求乡、村、组制定项目后续管理办法。对道路、人畜饮水等公益项目,采取自建与统建相结合的方式,由村、组自行组织实施,聘请专业技术人员进行技术指导;缺乏技术力量的村组,实行乡级推荐、区级审核、统一招投标的方式,选择信誉度高、有技术资金实力的施工单位统一承建。对改厕、改圈等入户项目,由村组统一采购水泥、红砖及沙石等建筑材料,3—5户农户组成互助小组,集中技术力量统筹组织实施,既优化了项目组织管理,又降低了建设成本。同时,为强化项目资金管理,该区修订了相关规定,规范了扶贫项目申报、组织实施、检查验收程序。严格执行《云南省财政扶贫资金管理办法》,兑付给施工队的资金采取转账支付,兑付给农户的资金一律采取存折兑付,做到专户存储、专户管理、全封闭运行。实行“区、乡镇、村组、农户”四级公示公告制,主动接受群众和社会的监督,使项目及资金“阳光运行”。
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编后:扶贫开发 站在新的起点上
Fhn保山日报网
杨柳乡扶贫开发整乡推进试点工作尽管存在产业培育发展水平不高,表现在“传统产业无规模、存在主导产业不突出、特色产业无优势”的问题上,以及基础设施项目布点少、覆盖面窄等实际困难,但不可否认的是整乡推进试点项目既是隆阳“3+2”扶贫开发战略的助推器,更是全市扶贫开发的一个新的里程碑。事实证明,实行整乡推进扶贫开发,能进一步完善扶贫战略和政策措施,能够确保贫困地区群众充分享受到扶贫政策带来的实惠;能在更大区域内谋划布局产业发展,优化调整农业农村经济结构,扩大产业规模化,促进农民长远脱贫增收;有利于集中整合各类资源,各参与单位按照自己的职能和具备的条件,各司其职、协调配合,形成带动性大、支撑能力强的大项目,提高扶贫开发的质量和水平,扶贫开发的带动辐射效应成倍放大。
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扶贫开发整乡推进谱写了全市扶贫开发工作新的篇章,成为推进扶贫工作的成功探索。
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