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“新土改”激发新活力

——隆阳区水寨乡农村土地流转见闻

时间：2010-08-24 09:53:09 来源：保山日报网作者：本报记者陈裕民本报通讯员　陈洪仕

　　8月中旬，雨后的水寨坝子空气清新，烟田里，带着雨露的烟叶在朝阳下熠熠闪光，十几个烟农正在忙碌着。
　　水寨村有1141人，耕地889亩，全村150多个劳力在外打工，42岁的陶有仁是该村普通的一个农民，“我目前种有50多亩烤烟，这50多亩耕地全是乡村两级干部协调农户转给我的，主要采取租赁的形式，按每亩年租金500元签订合同。这些耕地都集中连片，便于机械作业。现在到了烤烟采收期了，我的烤烟长势不错，从目前烤出来的情况看，质量也比去年好，收入估计会超过13万元”，陶有仁说。
　　老陶去年种了9亩烤烟，收入仅2万多元。今年，乡党委、政府给予他大力支持，不仅积极为他协调土地和贷款，而且还赠送给他一台旋耕机，大大降低了种植成本。老陶兴奋地说：“今年由于实现规模化种植、机械化作业，他租种的耕地平均成本比散户经营要低100多元，烤烟生产规模越大，成本就越低，土地利用程度也越高。”
　　水寨乡把农村土地流转作为农村改革的一项重要内容来抓。一方面利用土地流转政策培养产业大户；另一方面把有其他专业技能的农民从土地中解放出来，专门从事其他行业。今年，水寨乡种烟农户减少了20多户，但烤烟种植面积反而增加了1000多亩，这完全得益于农村土地流转政策的有效落实。全乡今年种植50亩以上的烟农有4户，20亩以上的有20多户，烟农少了，面积增加了，多余的劳动力投入到了畜牧业、林业和第二、三产业上，不仅促进了各项产业的发展，活跃了农村经济，农民的收入也大大提高。
　　水寨乡在发展烤烟产业上采取的是大户挂钩模式，不强调发展了多少烟农，而是重视增加了多少面积。积极发展种烟大户，并从政策、资金、技术方面给予大力支持。乡干部、烤烟技术员挂钩大户，为大户协调土地和资金，并适时进行技术辅导。陶有仁的挂钩领导就是乡党委书记李军鸿，从一开始，李书记就为他协调土地，并为他担保了5万元贷款作为成本，从各方面为他解决困难，乡烟办还送给他一台旋耕机。李书记每星期必到他的烟地里看一转，老陶说：“有这么好的政策，明年我要种100亩”。
　　水寨乡是山区农业乡，在发展烤烟、核桃、山葵等绿色经济作物上有着得天独厚的优势，但农业发展相对分散，专业化、规模化程度低，竞争力弱，市场化程度低，信息导向不灵，很大程度上制约着农民增收。现代农业要求规模效益，而农村的实际却是人多地少。乡党委、政府积极贯彻中央精神，加快农村土地流转，以农村土地流转为依托，以烤烟产业为突破口，发展产业大户，使其获得更多收益。同时，通过土地流转，促进富余劳动力的转移，使农户在获得稳定的土地租金收入之外，还可以获得更高的劳务收入。随着土地流转政策的进一步落实，水寨坝子上一条条“井田”式的田埂将消失，一块块规模化的田野将给现代农业的发展提供广阔的天地，给广大农民增收带来新的希望。

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