加强税收执法能力建设的思考

时间：2009-12-17 01:34:28 来源：保山日报网作者：倪华周

　　税务机关作为行政执法机关，只有结合税收工作实际，把依法治税贯穿税收工作的始终，坚持组织收入为中心，切实加强执法能力建设，才能更好地发挥税收职能作用，为地方经济社会又好又快发展作出贡献。
　　一、增强“聚财为国、执法为民”意识
　　税务部门要坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，不断推进依法治税，稳步实施税收改革，全面强化科学管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳定增长，大力推进依法治税，需要不断增强执法为民意识，规范执法行为，坚持公开、公平、公正执法，为广大纳税人创造公正、公平的税收环境。同时，要树立征纳双方法律地位平等的观念，尊重纳税人、服务纳税人，大力实施阳光执法，推行政务公开，深化行政审批制度改革，切实保障纳税人合法权益，增强征纳双方的良性互动，促进纳税人依法纳税意识和能力的提高；积极开展税收咨询辅导，大力开展税法知识宣传，提高纳税人依法纳税的技能和水平。
　　二、推行税收执法责任制，规范税收执法行为
　要进一步完善岗责体系，遵循法定原则、从实际出发的原则、互不交叉重叠原则、廉洁与高效相统一的原则完善执法岗责制度，明确每个岗位和具体执法人员的执法责任与目标。要借鉴过程控制的管理理念，再造业务流程，做到程序和实体并重，为考核评议奠定基础。按照公平性、合法性、针对性、便利性、真实性的要求，完善考核评议，建立科学的考核指标体系。严格过错责任追究，对玩忽职守、滥用职权、以权谋私的责任人，根据情节和后果，给予行政处分和经济处罚，对造成严重后果触犯刑律的，要移送司法机关。
　　三、完善税收执法监督机制，强化税收执法监督
　　要加强税收执法行为的事前监督，加强对重点环节执法行为的事中监督，加强对执法行为的事后监督。认真开展税收执法检查和执法监察工作，加强税务行政复议工作，切实维护纳税人的合法权益。同时，要将深化监督作为一项日常性的基础工作抓紧抓好，着力构建税收执法监督的长效机制，确保监督落到实处。
　　四、推进社会综合治税，优化税收执法环境
　　要加强税法宣传，建立纳税人纳税信用档案；加大税务稽查力度，不断改善税收秩序；大力推进社会综合治税，形成全方位的协税护税网络，提高社会综合治税水平，营造税收执法的良好外部环境。

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