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大坪子社区“五治联动、两网融合” 开启基层社会治理新模式

时间:07-28 来源:保山日报网-保山日报 阅读:12.08k

社会治理分析研判会议_副本.jpgggg保山日报网

近年来,随着城镇化、工业化进程的不断加快,流动人员增多,龙陵县龙山镇大坪子社区征地拆迁、殡葬改革等矛盾突出,社会治理面临新形势、新任务、新挑战。大坪子社区深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,以防范化解基层社会风险矛盾为着力点,以坚持和发展“枫桥经验”为抓手,以共建共治共享为目标,充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”联动作用,深化“网络+网格”两网融合,着力提升基层治理能力和治理水平,人民群众安全感、满意度、幸福感显著增强。ggg保山日报网

一、以“政治”强引领,社会治理基础不断夯实ggg保山日报网
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氛围营造照片_副本.jpgggg保山日报网

大坪子社区始终坚持以政治为引领,强化基层党组织建设,延伸基层党组织“触角”,打通基层治理“神经末梢”,推动党建引领基层治理向纵深发展。一是强化组织领导,筑牢治理“主阵地”。坚持党建带群建,突出党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众的政治功能,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,彰显党组织的凝聚力和号召力。二是强化队伍建设,选优配强“领头羊”。坚持把政治品质标准放在首位,突出选人用人导向,坚持把党性强、人品好、威信高、自身廉的优秀党员选任为党支部书记,将一批懂科技、有文化、擅经营的致富能手选任为村民小组长。2017年以来,拆除活人墓109冢,为企业征地1150亩土地,没有一起因拆除活人墓或征地而引发的矛盾纠纷。2018年罗家大坡易地扶贫搬迁安置点,作为全市最后锁定的安置点,由于时间紧、工期短、逢雨季、难度大,共需搬迁农户89户,党总支强化领导,采取有力措施,从选址到农户入住,仅用三个月时间,创造了“大坪子速度”。三是强化教育管理,主动变为“参与者”。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”等制度,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强常态化教育培训工作,切实提升农村党员干部的服务能力和水平。坚持村干部党员“目标式”管理,无职党员“设岗式”管理,老年党员“关怀式”管理,困难党员“帮扶式”管理和流动党员“跟踪式”管理的“五管”模式,充分发挥党员的模范引领作用。ggg保山日报网

二、以“自治”增活力,社会治理力量充分激发ggg保山日报网

村企共治_副本.jpgggg保山日报网

大坪子社区始终坚持以自治为动力,以人民为中心,抓住人这个核心和基层这个重心,把群众组织和动员起来,共同参与基层公共事务管理,充分挖掘基层治理的内生动力。一是创建“1+3+N”模式。在村级建立1(一个党总支)+3(党支部、村民委员会、监督委员会)+N(企业代表、党员代表、村民代表、妇女代表、老年人代表...)的基层治理架构。在党总支的引导下,全村广大党员干部和群众积极参与基层治理工作,做到老百姓的事情自己说了算。二是创建治理网格。积极探索精细化网格管理模式,由挂村领导和社区主要领导担任一级网格管理员,“两委”成员担任二级网格管理员,村民小组长担任三网格管理员,3户5户联防小组担任四级网格管理员,共建立一级网格1个、二级网格3格、三级网格8个、四级网格97个。利用网格对矛盾纠纷、风险家庭和外来人员等情况进行排查,做到情况掌握在网格,问题解决在网格,工作落实在网格,矛盾化解在网格。三是创建“五老”志愿服务队。社区立足辖区老警察、老职工、老军人、老教师、老干部较多的实际,聘选政治素质高、文化程度高、群众基础好、办事能力强的“五老”干部10人,义务开展法治宣传教育、矛盾纠纷调解,成为基层治理的“老干”力量。四是创建“治安巡调”队。今年5月份,社区率先在全县组建首支10人组成的“治安巡调队”,全面履行治安巡逻、调解矛盾、法制宣传、收集民意、安全宣传等职责,有力的维护了社区社会治安秩序。五是创建“村企共治”模式。针对大坪子社区企业众多的实际情况,社区因地制宜,探索建立“村企共治”模式,打造社区治理命运“共同体”。社区与辖区企业建立分片挂钩联系制度、务工信息互通制度、企业包村民小组制度,社区定期不定期到企业协调解决因征地等引发的矛盾纠纷,督促企业建立内部治理联防队伍。社区与企业成立义务治安联防巡逻队,在重要节点和节假日开展巡逻,为社区长治久安和企业稳定发展创造良好的社会治安环境。企业定期不定期到社区开展帮扶,提供企业就业信息。目前,共有200余名村民在辖区企业就业,人年均增收3万余元。近几年来,辖区企业积极参与大坪子社区脱贫攻坚、村组道路、人畜饮水、人居环境提升等基础设施建设,共投入资金210.28万元。ggg保山日报网

三、以“法治”为保障,社会治理水平全面提升ggg保山日报网

入户调解矛盾纠纷、宣传政策_副本.jpgggg保山日报网

大坪子社区始终坚持以法治为保障,强化法律法规宣传,充分运用法治方式和法治手段,解节社会关系、维护社会秩序、化解社会矛盾,着力提升基层治理法治化水平。一是法治宣传多样化。充分利用“法治在线”微信公众平台、“云岭法务通”、“6995”等平台,深入村民小组、厂矿企业开展法治宣传,推广普及法律法规知识。社区定期不定期组织党员干部、致富带头人、企业负责人和群众代表,到龙陵看守所接受警示教育,用“身边的人”现身说法,实现了法治宣传、法治教育和法治实践相结合的生动局面。2017年以来,开展法制宣传32次,接受警示教育1560人次。二是法律应用规范化。邀请社区法律顾问定期不定期,到社区或村民小组开展法律知识培训,从群众中选取文化水平高、能力素质强、群众认可的法理明白人,负责对本组群众开展法理宣传工作,引导广大农民群众自觉守法用法,用法律维护自身权益。三是纠纷调解人性化。坚持心系百信、服务群众、化解纠纷、构建平安的工作思路,严格执行矛盾纠纷“三级三次”调处机制。充分发挥村委委员陈兴全群众基础好、威信高、能力强的优势,在社区建立了“兴全调解室”,对矛盾纠纷实行“红黄蓝绿”四色预警机制,用“早、快、熟、活、细、诚”“六字”工作法,做到急事急办、特事特办、易事快办、难事妥善办,矛盾纠纷化解率达100%,实现“琐事不出组、小事不出村、矛盾不上交”的目标。2017年以来,共有38件矛盾纠纷全部化解在村民小组或社区,没有一件上交到镇级调解。ggg保山日报网

四、以“德治”扬正气,社会治理动力有效激活ggg保山日报网

家风家训上墙_副本.jpgggg保山日报网

大坪子社区始终坚持以德治为先导,注重家庭家教家风建设,教育引导群众自觉摒弃陈规陋习,大力弘扬孝老爱亲、诚实守信、勤俭节约、文明健康等传统美德。一是德治制度化。以社会主义核心价值观为引领,以伦理道德规范为准则,将德治融入《村规民约》,以德治心、以德聚人,凝聚以人为本价值认同。大力褒奖善行义举,发挥德治的融合、引导、教化功能,为基层治理注入力量源泉。二是德治大众化。深入开展“自强、诚信、感恩”教育宣传活动,组织“优秀党员”“光荣脱贫户”“致富能手”“最美家庭”等评选活动,利用群众喜闻乐见的形式举办文艺演出,着力发挥身边榜样示范带动作用,发挥乡贤道德感召力量,促进农村社会和谐稳定,涵养守望相助的文明乡风,让美德之魂扎根群众心中,让文明之花开遍全村。三是德治新颖化。在罗家大坡易地扶贫搬迁安置点,扎实开展“传承好家风家训家规”活动,将每户自制的家风家训家规,张贴在农户大门外侧,引导群众崇德向善,转变村风民风,养成良好生活习惯,激活基层治理“一池春水”。ggg保山日报网

五、以“智治”为支撑,社会治理质效显著提升ggg保山日报网

大坪子社区始终坚持以智治为支撑,强化智能应用,推动智防联动,深化“网络+网格”两网融合,构建“掌上有端、地上有格、格中有人、人尽其责”的治理体系,推动基层治理创新发展。一是打牢技防。在辖区主要路口安装高清视频监控15个,10余家企业安装视频监控32套,105户农户安装视频监控112个,形成环村、环组、环企业的视频监控防控网络,与“智慧龙山”监控平台有效衔接。实现数据传输、比对预警、实时分析等情况的无缝对接,可对发生火灾、交通事故等40多种情况进行预警。在社区综合监控平台,每天专人对监控范围进行调整优化,实时开展网络巡逻管控工作。同时,村民在手机APP上可适时查看自家监控录像,方便群众远程看家护院。二是扎牢人防。建立由村企10人组成的巡逻队伍定时不定时对辖区治安情况开展巡查。在出入社区与国道320线交岔路口,设置交通安全劝导站1个,聘请交通安全劝导员进行安全劝导。全村97名3户5户联防小组网格长,每天对网格内的人员进行排查,发现外来人员或本组人员自重点区域返乡的,及时通过小程序上报。三是筑牢“心防”。采取微信工作群和农村大喇叭等媒体,及时发布宣传安全防范等信息,有效提高群众安全防范意识。四是抓牢物防。主动与辖区企业沟通对接,督促企业建立安全防护网,科学设置进出门岗,着力防范各类违法犯罪活动。2017年以来,没有发生一起交通事故,没有发生一起典型诈骗案件。通过打牢技防、扎牢人防、筑牢“心防”、抓牢物防,取得“两网管全村,小事不出网格,大事不出村”的治理成效。(赵其栋 杨艳波)ggg保山日报网

责编:蒋健国 赵磊(见习)ggg保山日报网