2025年11月21日，广西纪委监委发布重磅消息：广西投资集团有限公司副总经理黎敦满因涉嫌严重违纪违法，正接受自治区纪委监委纪律审查和监察调查。这一消息引发金融圈震动——黎敦满不仅是广西投资集团高管，更曾担任柳州银行董事长，其落马标志着该行连续三任董事长均在离职后被查，暴露出深层次的公司治理危机。

　　三任董事长落马时间线：从刘忠到黎敦满柳州银行的三任董事长落马事件呈现明显的时间递进关系：

　　刘忠（2007-2013年掌舵）：2016年被查，2018年因受贿1307万元、违法放贷68.75亿元两罪并罚，获刑16年。其任职期间主导的420亿元骗贷案成为广西金融史上最大丑闻。李耀清（2013-2019年掌舵）：2014年当街遭砍致重伤，引出中美天元集团骗贷案。虽曾拒收100万元贿赂，但2021年仍因涉嫌严重违纪违法被查。黎敦满（2019-2021年掌舵）：2021年辞任后历任广西金融投资集团总经理、广西投资集团副总经理，2025年11月落马，成为第三位“落马董事长”。刘忠：420亿骗贷案的始作俑者作为柳州银行元老级人物，刘忠的腐败轨迹堪称典型。其任职期间存在两大严重违法问题：

　　受贿5327万元（其中4000万元未遂）：2007-2014年为中美天元集团及其法定代表人吴东在贷款审批等方面提供帮助，收受巨额财物。法院最终认定受贿1307万元（920万元未遂）。违法放贷68.75亿元：通过拆分公司规避监管，向中美天元集团旗下16家公司超授信集中度发放贷款66笔，敞口金额达68.7448亿元，直接导致银行巨额损失。2018年，刘忠被判处有期徒刑16年，成为柳州银行腐败案的标志性人物。

　　李耀清：清廉形象下的双面人生与刘忠的“明贪”不同，李耀清的落马更具戏剧性。其任职期间两大事件震惊全国：

　　当街被砍事件：2014年5月10日，李耀清在小区外遭杀手持20厘米砍刀连砍3刀，失血3500毫升构成重伤二级。该事件牵出中美天元集团420亿元骗贷案，4名主犯因故意伤害罪被判4-5年6个月有期徒刑。拒贿与落马的矛盾：被砍前一个月，李耀清曾拒收吴东100万元现金贿赂，但其2021年仍因涉嫌严重违纪违法被查，暴露出“清廉表象”下的深层腐败。2018年11月，吴东因骗取贷款、票据承兑等罪被判10年6个月，并处罚金2亿元，但砍杀李耀清事件被认定与其无关。

　　黎敦满：短命董事长的金融轨迹作为第三位落马的董事长，黎敦满的职业生涯呈现明显“跳槽”特征：

　　中行系统出身：曾任中国银行柳州分行信用卡部业务股股长、来宾支行行长、玉林分行行长、桂林分行行长等职。地方金融平台历练：跳槽至广西柳州市金融投资发展集团担任总经理、董事长。柳州银行任期：2019年上任时年仅48岁，并曾兼任行长，但2021年即因工作变动辞任。落马前职务：历任广西金融投资集团总经理、董事长，广西投资集团副总经理。其落马再次将柳州银行推上风口浪尖，也引发市场对银行高管选拔机制的质疑。

　　现任管理层与经营现状：反思与突破黎敦满落马后，柳州银行现任管理层呈现“农行系+中行系”组合：

　　董事长谢斌（1967年生）：曾任中国农业银行柳州分行副行长、崇左分行行长，2021年接棒黎敦满，距退休不足两年。行长吴建民（1971年生）：来自中国银行系统，曾任广西区分行国际结算部总经理、桂林分行行长。经营数据方面，柳州银行2024年实现营业收入46.15亿元（同比增长5.47%），但归母净利润同比下降22.28%至7.48亿元，主要因信用减值损失同比提升20.33%至16.70亿元。截至2025年9月末，总资产达2591.81亿元。

　　深度反思：公司治理漏洞如何填补？