11月28日，上海、福建、江西、贵州、大连、深圳、天津、湖南等地的税务部门联合行动，依法查处并集中曝光了8起涉税中介领域的违法违规典型案件。这是2025年以来税务部门第三次针对涉税中介行业乱象开展集中整治与公开通报，释放出强化全链条监管、维护税收公平的强烈信号。

　　上海国家会计学院副教授葛玉御指出，曝光与处罚并非最终目的，而是规范行业生态的必要手段。涉税中介作为税收征管体系中的关键环节，其执业合规性直接影响税收征管质效。唯有通过刚性约束、持续强化监管，完善信用评价与惩戒机制，才能引导涉税中介回归“合法执业、专业服务”的本质。以法治利剑划清执业边界，既是维护税收公平的必然要求，也是推动行业健康发展、护航市场经济有序运行的关键举措。

　　此次曝光的案件中，涉税中介的违法违规行为呈现五大典型特征：部分中介主动为企业介绍虚开发票业务，协助下游企业抵扣税款、虚增成本以少缴税款；部分机构摒弃职业操守，设计违法税收策划方案，帮助被代理企业多列成本偷逃税款；还有中介通过违规操作，将网络灵活用工人员的劳务报酬所得转换为个体工商户经营所得，帮助个人少缴个税；部分机构以自身名义为掩护，利用员工或亲属身份注册大量空壳企业，形成团伙对外虚开发票；更有甚者与税务人员勾结，通过注册空壳公司虚开发票牟取非法利益。

　　从具体案例来看，上海账一财税咨询有限公司通过成立4户空壳企业，为代理企业虚构服务业务开具发票，帮助其税前扣除1800余万元，导致少缴税款484.39万元，最终被税务部门没收违法所得并处以罚款；福州金汇鑫财税咨询有限公司配合企业骗取出口退税1129.14万元，被处以骗税金额0.5倍的罚款；涟源市娄涟财务管理有限公司勾结税务人员，注册29家空壳公司虚开发票2.6亿元，相关涉案人员被没收违法所得并面临刑事诉讼；江西旺桐科技有限公司通过违规办理临时税务登记、代开发票、申报纳税等操作，帮助网络灵活用工平台就业人员在平台所在地登记为个体工商户，将个人劳务报酬所得违规转换为个体工商户经营所得，被处以纳税人少缴税款0.5倍罚款共计110.40万元。

　　<与案件相关联的企业也受到税务部门同步处理。例如，接受涟源市娄涟财务管理有限公司注册的29家空壳公司开具发票的武汉睿奇生物工程有限公司，被税务部门依法立案检查；税务部门还对接受天津畅泽财务管理有限公司实际控制人张凤梅操控的49户空壳企业虚开增值税普通发票的下游受票企业，依法依规进行了处理。

　　深圳大学经济学院副教授陈志刚分析称，这些“黑中介”利用专业优势触碰法律底线，不仅严重损害了行业信誉，也给被代理的中小企业带来重大经济损失，更直接危害国家税收安全，扰乱公平竞争的市场秩序。其危害性具有系统性、传导性特征，必须通过全链条监管予以遏制。

　　根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》，涉税中介违法执业需承担明确法律责任。其中第九十三条规定，若纳税人自行申报办税过程中，涉税中介非法提供发票、虚假证明等便利导致税款流失的，将面临没收违法所得、并处相应税款1倍以下罚款的惩戒；第九十八条则针对涉税中介代理申报办税等业务中因违规操作造成纳税人少缴税款的情形，明确了50%以上3倍以下的罚款责任。

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文介绍，2025年5月1日起实施的《涉税专业服务管理办法（试行）》进一步细化了监管措施，明确涉税专业服务八大类范围，建立以实名制为基础的“信用+风险”管理机制，通过动态信用积分、信用码管理等手段强化全链条监管。同时，《涉税专业服务职业道德守则（试行）》等文件从职业操守层面划定行为红线，形成“法律约束+信用监管+行业自律”的三重保障体系。

　　“随着‘以数治税’征管模式的不断成熟，税务部门依托税收大数据实现风险精准识别，涉税中介的违法违规行为已无所遁形。”葛玉御强调，常态化严监管已成为行业发展的必然趋势，涉税中介唯有坚守合规底线，才能实现长远发展。

　　（作者 杜涛）

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　　杜涛

　　财税与环保新闻部主任 长期关注宏观经济，财政和货币政策领域。主要关注财税、审计、环保、基建以及PPP等方向。线索请联系：dutao@eeo.com.cn。