从绿色金融标准到数字人民币跨境，重庆金融开放创新多点突破
发布时间：
2026-01-22 22:27:05
来源： 保山日报网
1月22日，重庆市政府新闻办举行2026年重庆市金融支持经济高质量发展例行新闻发布会（第一场）。
新闻发布会现场。
发布人
侯 崴 人行重庆市分行副行长
龚荣洁 市委金融办副主任，市地方金融局副局长，新闻发言人
王玉宝 重庆证监局副局长
温江勇 国家外汇局重庆市分局副局长
主持人
阙克俭 市政府新闻办新闻发布处副处长
会上，人民银行重庆分行副行长侯崴介绍，刚刚过去的2025年是“十四五”收官之年，也是重庆金融业担当奋进的一年。在党中央的坚强领导和市委、市政府的统筹部署下，在人民银行总行的引领指导下，人民银行重庆市分行守正创新、靠前发力，为全市经济回升向好、提质增效着力贡献金融力量。主要体现在以下几个方面：
金融供给总量充裕
加力支持实体经济发展
过去一年，人行重庆市分行综合运用多种货币政策工具，围绕科技创新、绿色金融、提振消费、稳定外贸以及民营小微五大领域，创设“渝科融”“渝绿融”“渝消融”“渝通融”“渝民融”五个百亿级政策工具支持计划，投放央行资金累计1277亿元，牵引全市人民币贷款新增4302亿元。年末全市贷款余额同比增长7.2%，连续10个月超过全国平均水平。
持续拓宽直接融资渠道，积极支持各类主体在银行间市场融资7347.6亿元；公租房商业地产支持票据、绿色资产支持票据等创新产品落地重庆，融资“大盘子”更加稳固扎实，为企业提供了更加稳定、多元的资金来源。
开展明示贷款综合融资成本试点，通过“贷款明白纸”清晰列示利息、担保费等融资成本构成，保障借款人“借得明白”，并帮助企业精准识别和匹配适用政策，充分挖掘政策红利空间，促进企业综合融资成本的下降。同时，强化利率政策执行和监督，有效规范金融机构利率定价行为，让央行降准降息政策红利实实在在地惠及社会。2025年12月，全市新发放企业贷款平均利率3.15%。同比下降了0.2个百分点，切实减轻企业的负担。
信贷投放精准高效
加速集聚向新向好动能
在全国率先推动省级层面出台金融“五篇大文章”实施方案，推动金融资源向科技、普惠、养老等重点领域和薄弱环节加速集聚，相关领域新增贷款占全市贷款增量比重超过6成。
科技金融加快发展，指导成立科技金融创新联盟，全面整合“股债贷保租”优质资源，全年全市科技型中小企业贷款增速保持在30%以上。普惠金融稳步推进，抓好重庆市金融支持民营经济10条举措，迭代升级“稳岗贷”“渝个贷”等特色产品，建成金融服务港湾500余个，助力全市民营经济贷款余额突破1万亿元。
养老金融持续发力，建立养老产业融资对接机制，创新“养老产业e贷”等金融产品，全年全市养老产业贷款余额同比增长72.8%。这些数据表明，金融对科技创新、普惠民生等重点领域和薄弱环节的支持更加精准有力。
改革开放持续深化
有效激发区域金融活力
绿色金融和转型金融改革稳步推进。我市绿色金融改革创新试验区建设高分通过中期评估，累计制定绿色转型金融标准近40项，创新绿色转型金融产品330余项，全市绿色贷款余额历史性地突破1万亿元，增速保持全国前列，金融资源对经济社会绿色低碳转型的支撑作用持续增强。
通道金融与开放创新取得新进展。紧抓国家八部委出台专项支持政策机遇，筹备建设陆海新通道金融服务中心。
专项构建航运贸易数字化结算融资体系，通过区块链、大数据等技术，打造集“跨境结算一融资增信一枢纽服务”三位一体的综合枢纽数字金融服务平台，推动企业融资结算实现“降本、增效、便企”，全年通道相关融资余额超7300亿元。
金融服务精准直达
持续增强人民群众获得感
在国家外汇局跨境金融服务平台上线场景10个，服务全市1800余家企业便利化融资、结算超过756亿美元，融资额居中西部第一、全国前五。
比如，中国银行重庆市分行为英业达（重庆）有限公司办理一笔保税核注清单融资，无需企业再逐份打印和提交纸质单据，整个办理过程从原来的2-3天缩短到10分钟左右。
重庆成功落地中新双边数字人民币结算试点，多边央行数字货币桥跨境交易超过20亿元。不断提升支付服务便利化水平，推动江北机场支付服务示范点升级为入境服务中心，提供涵盖外卡取现、货币兑换、移动支付绑卡指导等一站式服务，有效解决外籍人士入境后的支付“第一站”难题。2025年，中心累计服务入境人员近4万人次，外籍人士移动支付交易笔数增长1.8倍。推广运用中小微企业资金流信息平台，全国率先实现“法人银行全域接入、异地数据在渝汇入”，助力3.6万家中小微企业获得授信1213.7亿元。
持续推进“国库服务专区”建设，打造134个国债下乡优质服务点，在乡镇以下农村地区发行国债近25亿元，预计为农村地区居民增收1.67亿元。
展望“十五五”，人民银行重庆市分行将认真贯彻落实总行、总局工作部署和市委、市政府各项要求，以金融服务实体经济为根本宗旨，以金融服务实体经济为根本宗旨，以推动高质量发展为主题，以深化改革开放为动力，统筹发展与安全，持续提升金融服务质效，确保“十五五”开好局、起好步，为现代化新重庆建设和金融强国建设贡献力量。
全市金融业规模持续壮大
银行、证券、保险金融机构数量达457家
会上，人民银行重庆分行副行长侯崴介绍，“十四五”时期，重庆市金融事业取得跨越式发展，金融业规模持续壮大，银行、证券、保险金融机构数量达457家，资产规模突破9.5万亿元。人民币存、贷款余额分别为6.04万亿元、6.39万亿元，较2020年末分别增长46.3%、55.9%。金融服务实体经济质效大幅提升，2025年末金融“五篇大文章”贷款余额接近2.2万亿元，增速高于全国平均水平，其中，科技、普惠小微、绿色等重点领域贷款增速都保持了两位数增长。金融改革开放全面深化，绿色金融改革创新试验区、金融支持西部陆海新通道建设已取得阶段性成果，全市绿色贷款规模增长近3倍，陆海新通道多式联运“一单制”数字提单质押融资等创新模式在多省推广。
2026年，人民银行重庆市分行将继续紧扣金融服务实体经济发展这一根本任务，重点做好以下几方面工作：
继续落实好适度宽松的货币政策。强化央行资金的牵引带动，加力实施“五个百亿级”政策工具支持计划，发挥好存量政策和增量政策的集成效应，力争一季度投放央行低成本资金300亿元、全年超1400亿元，全力支持全市经济“开门红”、增长稳。
提升金融服务实体经济质效。进一步健全金融“五篇大文章”政策框架，加强财政金融协同，推动人民银行总行近期推出的民营企业再贷款、碳减排支持工具扩围、“科创技改”再贷款扩容等一系列新举措在渝落地。引导金融机构聚焦扩大内需、科技创新、普惠小微等重点领域加大资金支持力度，为实体经济带来更多的“金融活水”。
擦亮现代化新重庆建设金融品牌。着力以“三项改革”落实重庆“十五五”经济社会发展规划纲要。在深化资本要素市场化配置改革方面，以扩大直接融资为重点，探索资产证券化等路径，盘活存量资产，推动资本与数据、技术等要素更好融合，让资本要素更聪明、更顺畅地流入实体经济、驱动创新发展。在深化绿色转型金融改革方面，积极落实市政府的专项改革实施方案，用好用足碳减排支持工具，在支持纯绿项目的同时，加快发展服务传统产业升级的“转型金融”。在深化通道金融改革方面，围绕通道物流、贸易、产业，优化跨境结算与融资服务，提升金融支持能级。同时，持续深化数字人民币试点，拓展在资本流转、绿色金融、跨境支付等场景的创新应用，为重庆金融改革开放注入数字化动能。
营造良好区域金融生态环境。坚持风险防控与服务发展并重，及时跟踪、分析、研判辖区金融稳定形势，筑牢高质量发展安全底线。持续做好金融“五篇大文章”等重点领域统计监测，稳妥实施好一次性个人征信修复政策，常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务，持续提升经理国库质效，切实服务经济高质量发展。
“六个一”
促进科技、产业、金融良性循环
会上，人民银行重庆分行副行长侯崴介绍，科技金融是金融“五篇大文章”之首，在去年工作的基础上，今年，将以支持重庆建设具有全国影响力的科技创新中心为总体目标，深入实施重庆科技金融“长江领航计划”，促进科技、产业、金融良性循环。概括来讲，主要是做好“六个一”：
强化“一个基础”，升级数智赋能体系。前期，“六个一”打造的“长江渝融通”已经成为企业获取政策、查询产品、融资对接的数字化基础服务平台，累计支持10.3万家企业获得贷款超1.04万亿元。针对该系统在跨部门互联互通、金融场景应用方面还存在的不足。下一步，将进行迭代升级，会同市科技局、市经信委等部门，共同建设与科创大脑、产业大脑等相贯通的“金融大脑”，支撑金融机构孵化更多服务科技型企业的应用场景。
聚焦“一个提升”，增强信贷服务能力。针对科技型企业“轻资产、少抵押、难评估”的融资堵点，持续完善“渝创积分贷”“渝知贷”等产品体系，将企业的研发投入、知识产权等创新要素转化为“可视、可测、可比”的直观积分或信用资产，引导金融机构从“重抵押、看过去”向“重信用、看未来”转变，提升金融机构服务科技型企业的精准性、可得性。
锚定“一个突破”，拓宽多元融资渠道。注重发挥资本市场的直接融资和风险分担功能，统筹用好银行间、交易所两个市场，支持制造业企业、股权投资机构和法人银行发行科技创新债券。进一步发挥政府科创基金的引导和杠杆作用，鼓励和引导社会资本“投早、投小、投硬科技”，力争科技金融领域直接融资取得新突破。
构建“一个体系”，优化协同联动生态。前期已经探索建立了重庆市科技金融创新联盟，并设立了联盟驻两江新区鱼复工业园工作站、高新区联盟分中心。下一步，将持续加强“政、银、企、研”多方协同，推广“认股权+贷款”等联动服务模式。指导联盟深化与重点园区、高校院所的合作，共同开展融资对接、培训辅导等活动，形成“股、贷、债、保、租”科技金融综合服务体系。
用好“一系列政策”，加强融资配套支持。第一时间承接好人民银行新增的4000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持范围，并持续用好百亿级“渝科融”央行资金。此外，将进一步深化财政金融联动，加大对科技型企业的融资担保增信、奖补、贴息、税收等支持力度，将政策红利转化为企业发展动力。
形成“一批标杆”，发挥示范带动作用。加力支持两江新区、高新区打造科技金融高地，支持有条件的区县因地制宜建设科技金融示范园区，推动各项试点政策和创新产品率先落地。围绕智能网联新能源汽车、电子信息等重点产业链和科技型企业，鼓励金融机构“一企一策”“一链一策”定制金融产品和服务方案，形成一批可复制可推广的服务模式，进一步推动科技金融和实体经济高质量发展。
新闻发布会现场。
发布人
侯 崴 人行重庆市分行副行长
龚荣洁 市委金融办副主任，市地方金融局副局长，新闻发言人
王玉宝 重庆证监局副局长
温江勇 国家外汇局重庆市分局副局长
主持人
阙克俭 市政府新闻办新闻发布处副处长
会上，人民银行重庆分行副行长侯崴介绍，刚刚过去的2025年是“十四五”收官之年，也是重庆金融业担当奋进的一年。在党中央的坚强领导和市委、市政府的统筹部署下，在人民银行总行的引领指导下，人民银行重庆市分行守正创新、靠前发力，为全市经济回升向好、提质增效着力贡献金融力量。主要体现在以下几个方面：
金融供给总量充裕
加力支持实体经济发展
过去一年，人行重庆市分行综合运用多种货币政策工具，围绕科技创新、绿色金融、提振消费、稳定外贸以及民营小微五大领域，创设“渝科融”“渝绿融”“渝消融”“渝通融”“渝民融”五个百亿级政策工具支持计划，投放央行资金累计1277亿元，牵引全市人民币贷款新增4302亿元。年末全市贷款余额同比增长7.2%，连续10个月超过全国平均水平。
持续拓宽直接融资渠道，积极支持各类主体在银行间市场融资7347.6亿元；公租房商业地产支持票据、绿色资产支持票据等创新产品落地重庆，融资“大盘子”更加稳固扎实，为企业提供了更加稳定、多元的资金来源。
开展明示贷款综合融资成本试点，通过“贷款明白纸”清晰列示利息、担保费等融资成本构成，保障借款人“借得明白”，并帮助企业精准识别和匹配适用政策，充分挖掘政策红利空间，促进企业综合融资成本的下降。同时，强化利率政策执行和监督，有效规范金融机构利率定价行为，让央行降准降息政策红利实实在在地惠及社会。2025年12月，全市新发放企业贷款平均利率3.15%。同比下降了0.2个百分点，切实减轻企业的负担。
信贷投放精准高效
加速集聚向新向好动能
在全国率先推动省级层面出台金融“五篇大文章”实施方案，推动金融资源向科技、普惠、养老等重点领域和薄弱环节加速集聚，相关领域新增贷款占全市贷款增量比重超过6成。
科技金融加快发展，指导成立科技金融创新联盟，全面整合“股债贷保租”优质资源，全年全市科技型中小企业贷款增速保持在30%以上。普惠金融稳步推进，抓好重庆市金融支持民营经济10条举措，迭代升级“稳岗贷”“渝个贷”等特色产品，建成金融服务港湾500余个，助力全市民营经济贷款余额突破1万亿元。
养老金融持续发力，建立养老产业融资对接机制，创新“养老产业e贷”等金融产品，全年全市养老产业贷款余额同比增长72.8%。这些数据表明，金融对科技创新、普惠民生等重点领域和薄弱环节的支持更加精准有力。
改革开放持续深化
有效激发区域金融活力
绿色金融和转型金融改革稳步推进。我市绿色金融改革创新试验区建设高分通过中期评估，累计制定绿色转型金融标准近40项，创新绿色转型金融产品330余项，全市绿色贷款余额历史性地突破1万亿元，增速保持全国前列，金融资源对经济社会绿色低碳转型的支撑作用持续增强。
通道金融与开放创新取得新进展。紧抓国家八部委出台专项支持政策机遇，筹备建设陆海新通道金融服务中心。
专项构建航运贸易数字化结算融资体系，通过区块链、大数据等技术，打造集“跨境结算一融资增信一枢纽服务”三位一体的综合枢纽数字金融服务平台，推动企业融资结算实现“降本、增效、便企”，全年通道相关融资余额超7300亿元。
金融服务精准直达
持续增强人民群众获得感
在国家外汇局跨境金融服务平台上线场景10个，服务全市1800余家企业便利化融资、结算超过756亿美元，融资额居中西部第一、全国前五。
比如，中国银行重庆市分行为英业达（重庆）有限公司办理一笔保税核注清单融资，无需企业再逐份打印和提交纸质单据，整个办理过程从原来的2-3天缩短到10分钟左右。
重庆成功落地中新双边数字人民币结算试点，多边央行数字货币桥跨境交易超过20亿元。不断提升支付服务便利化水平，推动江北机场支付服务示范点升级为入境服务中心，提供涵盖外卡取现、货币兑换、移动支付绑卡指导等一站式服务，有效解决外籍人士入境后的支付“第一站”难题。2025年，中心累计服务入境人员近4万人次，外籍人士移动支付交易笔数增长1.8倍。推广运用中小微企业资金流信息平台，全国率先实现“法人银行全域接入、异地数据在渝汇入”，助力3.6万家中小微企业获得授信1213.7亿元。
持续推进“国库服务专区”建设，打造134个国债下乡优质服务点，在乡镇以下农村地区发行国债近25亿元，预计为农村地区居民增收1.67亿元。
展望“十五五”，人民银行重庆市分行将认真贯彻落实总行、总局工作部署和市委、市政府各项要求，以金融服务实体经济为根本宗旨，以金融服务实体经济为根本宗旨，以推动高质量发展为主题，以深化改革开放为动力，统筹发展与安全，持续提升金融服务质效，确保“十五五”开好局、起好步，为现代化新重庆建设和金融强国建设贡献力量。
全市金融业规模持续壮大
银行、证券、保险金融机构数量达457家
会上，人民银行重庆分行副行长侯崴介绍，“十四五”时期，重庆市金融事业取得跨越式发展，金融业规模持续壮大，银行、证券、保险金融机构数量达457家，资产规模突破9.5万亿元。人民币存、贷款余额分别为6.04万亿元、6.39万亿元，较2020年末分别增长46.3%、55.9%。金融服务实体经济质效大幅提升，2025年末金融“五篇大文章”贷款余额接近2.2万亿元，增速高于全国平均水平，其中，科技、普惠小微、绿色等重点领域贷款增速都保持了两位数增长。金融改革开放全面深化，绿色金融改革创新试验区、金融支持西部陆海新通道建设已取得阶段性成果，全市绿色贷款规模增长近3倍，陆海新通道多式联运“一单制”数字提单质押融资等创新模式在多省推广。
2026年，人民银行重庆市分行将继续紧扣金融服务实体经济发展这一根本任务，重点做好以下几方面工作：
继续落实好适度宽松的货币政策。强化央行资金的牵引带动，加力实施“五个百亿级”政策工具支持计划，发挥好存量政策和增量政策的集成效应，力争一季度投放央行低成本资金300亿元、全年超1400亿元，全力支持全市经济“开门红”、增长稳。
提升金融服务实体经济质效。进一步健全金融“五篇大文章”政策框架，加强财政金融协同，推动人民银行总行近期推出的民营企业再贷款、碳减排支持工具扩围、“科创技改”再贷款扩容等一系列新举措在渝落地。引导金融机构聚焦扩大内需、科技创新、普惠小微等重点领域加大资金支持力度，为实体经济带来更多的“金融活水”。
擦亮现代化新重庆建设金融品牌。着力以“三项改革”落实重庆“十五五”经济社会发展规划纲要。在深化资本要素市场化配置改革方面，以扩大直接融资为重点，探索资产证券化等路径，盘活存量资产，推动资本与数据、技术等要素更好融合，让资本要素更聪明、更顺畅地流入实体经济、驱动创新发展。在深化绿色转型金融改革方面，积极落实市政府的专项改革实施方案，用好用足碳减排支持工具，在支持纯绿项目的同时，加快发展服务传统产业升级的“转型金融”。在深化通道金融改革方面，围绕通道物流、贸易、产业，优化跨境结算与融资服务，提升金融支持能级。同时，持续深化数字人民币试点，拓展在资本流转、绿色金融、跨境支付等场景的创新应用，为重庆金融改革开放注入数字化动能。
营造良好区域金融生态环境。坚持风险防控与服务发展并重，及时跟踪、分析、研判辖区金融稳定形势，筑牢高质量发展安全底线。持续做好金融“五篇大文章”等重点领域统计监测，稳妥实施好一次性个人征信修复政策，常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务，持续提升经理国库质效，切实服务经济高质量发展。
“六个一”
促进科技、产业、金融良性循环
会上，人民银行重庆分行副行长侯崴介绍，科技金融是金融“五篇大文章”之首，在去年工作的基础上，今年，将以支持重庆建设具有全国影响力的科技创新中心为总体目标，深入实施重庆科技金融“长江领航计划”，促进科技、产业、金融良性循环。概括来讲，主要是做好“六个一”：
强化“一个基础”，升级数智赋能体系。前期，“六个一”打造的“长江渝融通”已经成为企业获取政策、查询产品、融资对接的数字化基础服务平台，累计支持10.3万家企业获得贷款超1.04万亿元。针对该系统在跨部门互联互通、金融场景应用方面还存在的不足。下一步，将进行迭代升级，会同市科技局、市经信委等部门，共同建设与科创大脑、产业大脑等相贯通的“金融大脑”，支撑金融机构孵化更多服务科技型企业的应用场景。
聚焦“一个提升”，增强信贷服务能力。针对科技型企业“轻资产、少抵押、难评估”的融资堵点，持续完善“渝创积分贷”“渝知贷”等产品体系，将企业的研发投入、知识产权等创新要素转化为“可视、可测、可比”的直观积分或信用资产，引导金融机构从“重抵押、看过去”向“重信用、看未来”转变，提升金融机构服务科技型企业的精准性、可得性。
锚定“一个突破”，拓宽多元融资渠道。注重发挥资本市场的直接融资和风险分担功能，统筹用好银行间、交易所两个市场，支持制造业企业、股权投资机构和法人银行发行科技创新债券。进一步发挥政府科创基金的引导和杠杆作用，鼓励和引导社会资本“投早、投小、投硬科技”，力争科技金融领域直接融资取得新突破。
构建“一个体系”，优化协同联动生态。前期已经探索建立了重庆市科技金融创新联盟，并设立了联盟驻两江新区鱼复工业园工作站、高新区联盟分中心。下一步，将持续加强“政、银、企、研”多方协同，推广“认股权+贷款”等联动服务模式。指导联盟深化与重点园区、高校院所的合作，共同开展融资对接、培训辅导等活动，形成“股、贷、债、保、租”科技金融综合服务体系。
用好“一系列政策”，加强融资配套支持。第一时间承接好人民银行新增的4000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持范围，并持续用好百亿级“渝科融”央行资金。此外，将进一步深化财政金融联动，加大对科技型企业的融资担保增信、奖补、贴息、税收等支持力度，将政策红利转化为企业发展动力。
形成“一批标杆”，发挥示范带动作用。加力支持两江新区、高新区打造科技金融高地，支持有条件的区县因地制宜建设科技金融示范园区，推动各项试点政策和创新产品率先落地。围绕智能网联新能源汽车、电子信息等重点产业链和科技型企业，鼓励金融机构“一企一策”“一链一策”定制金融产品和服务方案，形成一批可复制可推广的服务模式，进一步推动科技金融和实体经济高质量发展。