章丘区委副书记，区政府党组书记、副区长、代理区长黄凯东：以项目赋能绘就高质量发展新图景
发布时间：
2026-02-04 11:29:37
来源： 保山日报网
鲁网2月4日讯(首席记者李秀娟)2月3日，济南市章丘区第十八届人民代表大会第五次会议开幕，会后，章丘区委副书记，区政府党组书记、副区长、代理区长黄凯东接受鲁网记者采访时表示，2026年，章丘区将紧扣市委赋予的“齐鲁科技创新智造高地、龙山泉韵文旅名城、济南校地协同融合示范区、济南都市圈现代化强区”四大定位，以“项目赋能年”为总牵引，围绕激发内需动力、推动产业升级、强化项目赋能、推进创新创业、乡村全面振兴、实施综合治理、保护生态环境、增进民生福祉、加强自身建设九大重点任务，奋力谱写现代化强区建设新篇章。
牢固树立“项目为王”理念
推动项目建设提质增效
2025年，章丘项目建设交出了含金量十足的成绩单，项目规模、推进效率和落地质量均位居全市前列。全年在库纳统项目达608个，数量全市第一；175个省市区重点实施类项目实现100%开工，60个省市重点项目投资完成率全部超100%，亿元以上项目签约数稳居全市首位，在全市重点项目调研综合评价中位列第3，为经济发展筑牢了坚实支撑。
黄凯东表示，今年章丘区牢固树立“项目为王”理念，以“项目赋能年”为总牵引，将从储备、建设、承载、服务四个关键环节精准发力，推动项目建设提质增效，让项目真正成为经济增长的“强引擎”。
强化项目储备。统筹存量企业增资扩产与新项目招引，全年谋划储备项目730个以上，其中工业项目120个以上。全年新签约项目不少于80个，重点突破10亿元以上制造业招强引优项目，让项目成为扩大投资的强劲支撑。
提速项目建设。优先保障省市重大项目，加快推进10个省重点、44个市重点实施类项目建设。全力推动南海气囊海洋工程装备等先进制造业项目开工，保障空天信息大学(筹)如期竣工，加快山东大学龙山校区(创新港)、智博教育等民生项目及浙江衡睿储能电站等能源项目建设，夯实经济支撑。
完善承载平台。优化明水经开区空间布局，推进中心区生命健康产业园、东片区智能制造模具产业园建设，改造提升刁镇化工产业园，完善基础设施，全面提升园区承载能力。
强化服务保障。优化提升123456项目服务保障体系，落实固定资产投资项目审批、开工“一件事”模式，完善“招商要素一张图”平台，推行“标准地”供给与“亩均效益”评价，全年科创贷支持企业项目突破80亿元，通过全周期、全要素保障，确保项目引得来、建得快、见效好。
大力发展先进制造业、提升现代服务业
着力壮大实体经济新增量
2025年，章丘工业经济实现了稳中有进、量质齐升，工业作为经济发展“压舱石”的作用愈发凸显。全年完成规上工业总产值1337.2亿元，同比增长6.3%；其中“3+2+2”产业链产值达1204亿元，增长7.1%，产业链群集聚效应持续释放，为“工业强区”建设奠定了坚实基础。
工业强则章丘强，今年章丘区将锚定“工业强区”战略不动摇，大力发展先进制造业、提升现代服务业，着力壮大实体经济新增量。
做强产业链。紧密衔接“13+34”产业链体系，聚焦推动汽车、先进材料含化工、专用装备三大主导产业链，空天信息、新一代信息技术两大新兴产业链，医药食品及包装、绿色建材与装配式建筑两大特色产业链(3+2+2产业链)发展壮大，聚力实施一批产业链重大项目。比如，主导产业链方面，加快推进重汽新能源智能制造中心、伊莱特能源高端风电齿轮箱、圣泉集团（605589）绿色新能源电池材料产业化等项目建设，壮大产业链整体能级。
做优新载体。明水经济技术开发区、刁镇化工产业园两个沿黄合规工业园区是章丘的宝贵财富、是工业发展最主要阵地。我们将全力推进两大园区科技与产业融合创新、项目与资本嫁接创业、服务与管理提质增效，专业化打造一批项目关联、土地集约的特色平台，让园区成为产业集聚的“沃土”。进一步抢抓轨道交通8号线运营机遇，深化山东大学龙山校区创新圈规划研究，高标准布局齐鲁科创大走廊、世纪大道智造走廊。进一步整合刁镇化工产业园、小清河章丘港通航等综合优势，大力发展临港经济，逐步构建北部新动能发展走廊。
做大企业群。大力优化创新创业生态，统筹落实强产业、育主体、搭平台、促转化、聚要素、优环境六大任务，加快技术改造升级，推动“生产换线”“设备换芯”，新培育一批专精特新、制造业单项冠军企业，打造“百亿航母、十亿版块、亿元群体”，构建企业梯次发展集群。
聚焦三大重点
筑牢乡村全面振兴根基
“十四五”时期，章丘乡村振兴成效卓著，获评全省现代农业强县、“四好农村路”全国示范县，新建改造高标准农田16.8万余亩，培育市级以上农业品牌81个，农村人均可支配收入率先突破3万元，实现了农业强、农村美、农民富的稳步提升。
黄凯东表示，今年章丘区将以创建国家乡村振兴示范县为目标，聚焦三大重点，筑牢乡村全面振兴根基。
提升现代农业质效。建设高标准农田6.5万亩、良种繁育基地3万亩，粮食产能稳定在161万亩、64万吨以上，争创全国粮食单产提升整建制推进县。大力发展现代设施农业，瓜菜果菌、鱼肉蛋奶产能分别稳定在220万吨、12万吨左右。加快实施数字智慧农业融合发展产业园、垛庄林润山居民宿等项目，打造“好品山东”“泉水人家”等品牌产品10个以上，深入建设全国名特优新农产品整体推进试点县。
改善农村宜居环境。高品质打造宁家埠-白云湖市级泉韵乡居和美乡村片区，创建省级和美乡村2个；实施88个农村人居环境项目，统筹危房改造、公交线路优化，健全清洁取暖、农村改厕等长效管护机制。
拓宽农民增收渠道。深化农村“三变”改革，规范农村资产盘活利用，让农民更多分享产业增值收益。选拔“齐鲁乡村之星”“海右”乡村振兴人才10名以上，培训高素质农民500人以上，增强农民群众创业就业技能。健全常态化精准帮扶政策体系，提升产业和就业帮扶实效。
加快构建创新创业生态
让高质量发展的内生动力持续迸发
高校作为基础研究的主阵地,是科技创新的源头活水。2025年，章丘改革创新活力持续迸发，营商环境与科创生态双提升成效显著，80个项目列入省级技术创新计划，校地合作转化科技成果43项，吸引青年人才7000余人，为高质量发展注入了强劲内生动力。
今年，章丘区将把创新摆在发展的核心位置，加快构建创新创业生态，让高质量发展的内生动力持续迸发。
打造高能级创新平台。聚焦环高校创新创业集聚区建设，加快大科学装置、跨学科研究平台落地，支持山东第一医科大学科技园创新发展，新培育市级以上研发平台5家，实施省级技术创新项目50个。发挥明水经开区产教联合体作用，全年新增校企科创合作项目15个以上，促进创新资源与产业需求精准对接。
培育高水平创新主体。构建企业梯度培育体系，推动企业开展“生产换线”“设备换芯”技术改造，新培育一批国家级专精特新“小巨人”、省市级制造业单项冠军和瞪羚企业。支持企业参与关键核心技术、“卡脖子”技术攻关，强化知识产权创造、运用和保护，全年商标注册、有效发明专利数量均增长10%以上。
强化高质量人才供给。一体推进教育科技人才发展，高质量举办双创大赛等活动，加快“海右百脉汇”等人才载体建设，推广人才贷等金融产品，年内引进培养市级以上人才15名以上，孵化优质人才项目10个以上。深化产业工人队伍建设改革，推进工学一体化技能人才培养，全力打造工匠之城。
坚守以人民为中心的发展思想
持续增进民生福祉
民生无小事，枝叶总关情。过去一年，章丘始终坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉持续增进，社会事业迈上新台阶。全面完成20件民生实事，绣源小学、区妇幼保健院儿童心理健康楼等一批民生项目建成启用，全年新增城镇就业9700余人，市民服务热线办理质量稳步提升，文化体育活动蓬勃开展，社会大局和谐稳定，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
今年，章丘区将始终坚守以人民为中心的发展思想，用一件件民生实事、一项项务实举措，回应群众对美好生活的向往。
织密民生保障网络。扎实落实创业担保政策，持续开展就业“周五职聘”“春风行动”等就业服务活动，拓宽高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业渠道，争创全省高质量充分就业县。优化基本养老服务供给，加快补齐农村养老服务短板，积极争创全国医养结合示范区，扩大社保、医保覆盖面，让保障更有力度。
优化公共服务供给。推进教育优质均衡发展，竣工投用章丘四中绣源河校区，加快清照中学初中部规划建设，积极创建全国义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县。深化紧密型县域医疗卫生共同体建设，建成20家标准化示范性村卫生室，建立心理健康与睡眠医学中心，加快区人民医院综合服务楼建设，让群众看病就医更便捷。实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。
筑牢安全底线。巩固安全生产监督检查机制，排查整治重点领域隐患，强化灾害预警与防灾减灾能力，完善社会治安防控体系，严厉打击电信网络诈骗，守牢安全稳定底线。同时，我们谋划了一批民生实事候选项目，将实行清单化管理、项目化推进，全力抓好落实。让群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
牢固树立“项目为王”理念
推动项目建设提质增效
2025年，章丘项目建设交出了含金量十足的成绩单，项目规模、推进效率和落地质量均位居全市前列。全年在库纳统项目达608个，数量全市第一；175个省市区重点实施类项目实现100%开工，60个省市重点项目投资完成率全部超100%，亿元以上项目签约数稳居全市首位，在全市重点项目调研综合评价中位列第3，为经济发展筑牢了坚实支撑。
黄凯东表示，今年章丘区牢固树立“项目为王”理念，以“项目赋能年”为总牵引，将从储备、建设、承载、服务四个关键环节精准发力，推动项目建设提质增效，让项目真正成为经济增长的“强引擎”。
强化项目储备。统筹存量企业增资扩产与新项目招引，全年谋划储备项目730个以上，其中工业项目120个以上。全年新签约项目不少于80个，重点突破10亿元以上制造业招强引优项目，让项目成为扩大投资的强劲支撑。
提速项目建设。优先保障省市重大项目，加快推进10个省重点、44个市重点实施类项目建设。全力推动南海气囊海洋工程装备等先进制造业项目开工，保障空天信息大学(筹)如期竣工，加快山东大学龙山校区(创新港)、智博教育等民生项目及浙江衡睿储能电站等能源项目建设，夯实经济支撑。
完善承载平台。优化明水经开区空间布局，推进中心区生命健康产业园、东片区智能制造模具产业园建设，改造提升刁镇化工产业园，完善基础设施，全面提升园区承载能力。
强化服务保障。优化提升123456项目服务保障体系，落实固定资产投资项目审批、开工“一件事”模式，完善“招商要素一张图”平台，推行“标准地”供给与“亩均效益”评价，全年科创贷支持企业项目突破80亿元，通过全周期、全要素保障，确保项目引得来、建得快、见效好。
大力发展先进制造业、提升现代服务业
着力壮大实体经济新增量
2025年，章丘工业经济实现了稳中有进、量质齐升，工业作为经济发展“压舱石”的作用愈发凸显。全年完成规上工业总产值1337.2亿元，同比增长6.3%；其中“3+2+2”产业链产值达1204亿元，增长7.1%，产业链群集聚效应持续释放，为“工业强区”建设奠定了坚实基础。
工业强则章丘强，今年章丘区将锚定“工业强区”战略不动摇，大力发展先进制造业、提升现代服务业，着力壮大实体经济新增量。
做强产业链。紧密衔接“13+34”产业链体系，聚焦推动汽车、先进材料含化工、专用装备三大主导产业链，空天信息、新一代信息技术两大新兴产业链，医药食品及包装、绿色建材与装配式建筑两大特色产业链(3+2+2产业链)发展壮大，聚力实施一批产业链重大项目。比如，主导产业链方面，加快推进重汽新能源智能制造中心、伊莱特能源高端风电齿轮箱、圣泉集团（605589）绿色新能源电池材料产业化等项目建设，壮大产业链整体能级。
做优新载体。明水经济技术开发区、刁镇化工产业园两个沿黄合规工业园区是章丘的宝贵财富、是工业发展最主要阵地。我们将全力推进两大园区科技与产业融合创新、项目与资本嫁接创业、服务与管理提质增效，专业化打造一批项目关联、土地集约的特色平台，让园区成为产业集聚的“沃土”。进一步抢抓轨道交通8号线运营机遇，深化山东大学龙山校区创新圈规划研究，高标准布局齐鲁科创大走廊、世纪大道智造走廊。进一步整合刁镇化工产业园、小清河章丘港通航等综合优势，大力发展临港经济，逐步构建北部新动能发展走廊。
做大企业群。大力优化创新创业生态，统筹落实强产业、育主体、搭平台、促转化、聚要素、优环境六大任务，加快技术改造升级，推动“生产换线”“设备换芯”，新培育一批专精特新、制造业单项冠军企业，打造“百亿航母、十亿版块、亿元群体”，构建企业梯次发展集群。
聚焦三大重点
筑牢乡村全面振兴根基
“十四五”时期，章丘乡村振兴成效卓著，获评全省现代农业强县、“四好农村路”全国示范县，新建改造高标准农田16.8万余亩，培育市级以上农业品牌81个，农村人均可支配收入率先突破3万元，实现了农业强、农村美、农民富的稳步提升。
黄凯东表示，今年章丘区将以创建国家乡村振兴示范县为目标，聚焦三大重点，筑牢乡村全面振兴根基。
提升现代农业质效。建设高标准农田6.5万亩、良种繁育基地3万亩，粮食产能稳定在161万亩、64万吨以上，争创全国粮食单产提升整建制推进县。大力发展现代设施农业，瓜菜果菌、鱼肉蛋奶产能分别稳定在220万吨、12万吨左右。加快实施数字智慧农业融合发展产业园、垛庄林润山居民宿等项目，打造“好品山东”“泉水人家”等品牌产品10个以上，深入建设全国名特优新农产品整体推进试点县。
改善农村宜居环境。高品质打造宁家埠-白云湖市级泉韵乡居和美乡村片区，创建省级和美乡村2个；实施88个农村人居环境项目，统筹危房改造、公交线路优化，健全清洁取暖、农村改厕等长效管护机制。
拓宽农民增收渠道。深化农村“三变”改革，规范农村资产盘活利用，让农民更多分享产业增值收益。选拔“齐鲁乡村之星”“海右”乡村振兴人才10名以上，培训高素质农民500人以上，增强农民群众创业就业技能。健全常态化精准帮扶政策体系，提升产业和就业帮扶实效。
加快构建创新创业生态
让高质量发展的内生动力持续迸发
高校作为基础研究的主阵地,是科技创新的源头活水。2025年，章丘改革创新活力持续迸发，营商环境与科创生态双提升成效显著，80个项目列入省级技术创新计划，校地合作转化科技成果43项，吸引青年人才7000余人，为高质量发展注入了强劲内生动力。
今年，章丘区将把创新摆在发展的核心位置，加快构建创新创业生态，让高质量发展的内生动力持续迸发。
打造高能级创新平台。聚焦环高校创新创业集聚区建设，加快大科学装置、跨学科研究平台落地，支持山东第一医科大学科技园创新发展，新培育市级以上研发平台5家，实施省级技术创新项目50个。发挥明水经开区产教联合体作用，全年新增校企科创合作项目15个以上，促进创新资源与产业需求精准对接。
培育高水平创新主体。构建企业梯度培育体系，推动企业开展“生产换线”“设备换芯”技术改造，新培育一批国家级专精特新“小巨人”、省市级制造业单项冠军和瞪羚企业。支持企业参与关键核心技术、“卡脖子”技术攻关，强化知识产权创造、运用和保护，全年商标注册、有效发明专利数量均增长10%以上。
强化高质量人才供给。一体推进教育科技人才发展，高质量举办双创大赛等活动，加快“海右百脉汇”等人才载体建设，推广人才贷等金融产品，年内引进培养市级以上人才15名以上，孵化优质人才项目10个以上。深化产业工人队伍建设改革，推进工学一体化技能人才培养，全力打造工匠之城。
坚守以人民为中心的发展思想
持续增进民生福祉
民生无小事，枝叶总关情。过去一年，章丘始终坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉持续增进，社会事业迈上新台阶。全面完成20件民生实事，绣源小学、区妇幼保健院儿童心理健康楼等一批民生项目建成启用，全年新增城镇就业9700余人，市民服务热线办理质量稳步提升，文化体育活动蓬勃开展，社会大局和谐稳定，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
今年，章丘区将始终坚守以人民为中心的发展思想，用一件件民生实事、一项项务实举措，回应群众对美好生活的向往。
织密民生保障网络。扎实落实创业担保政策，持续开展就业“周五职聘”“春风行动”等就业服务活动，拓宽高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业渠道，争创全省高质量充分就业县。优化基本养老服务供给，加快补齐农村养老服务短板，积极争创全国医养结合示范区，扩大社保、医保覆盖面，让保障更有力度。
优化公共服务供给。推进教育优质均衡发展，竣工投用章丘四中绣源河校区，加快清照中学初中部规划建设，积极创建全国义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县。深化紧密型县域医疗卫生共同体建设，建成20家标准化示范性村卫生室，建立心理健康与睡眠医学中心，加快区人民医院综合服务楼建设，让群众看病就医更便捷。实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。
筑牢安全底线。巩固安全生产监督检查机制，排查整治重点领域隐患，强化灾害预警与防灾减灾能力，完善社会治安防控体系，严厉打击电信网络诈骗，守牢安全稳定底线。同时，我们谋划了一批民生实事候选项目，将实行清单化管理、项目化推进，全力抓好落实。让群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。