隆阳区政协：“火塘协商”走出幸福乡愁路
来源：保山日报网-保山日报
自2020年以来，隆阳区政协“协商在基层”工作在21个乡镇(街道)有序铺开。隆阳区兰城街道沙河社区先行先试，通过探索实践，总结出了“五个一”工作法，走出了一条美丽乡愁的协商之路，推动“协商在基层”工作落地见效。
据悉，四年前的沙河社区党总支班子软弱涣散，党员作用发挥不明显，社区基础设施建设滞后，环境脏乱差，群众离心，越级上访突出，社会治理问题重重，连续两年被列为“软弱涣散党组织”，一度成为反面典型，无法满足居民对于美好生活的需要，缺少一个汇聚民意、商量民生、服务群众的平台。
如何加强党的领导，让政协的制度优势转化为基层治理效能成为兰城街道思考的重点。于是，在不断分析研究、探索实践中，沙河社区实现了“丑小鸭”的美丽蜕变。
“一面旗帜”导航定向
党的领导是开展好“协商在基层”工作的根本保障。在街道党工委的统一领导下，沙河社区以党建引领，配强社区力量，“7轮同轴”形成共建合力，推动基层民主协商。社区党总支把“协商在基层”纳入重要议事日程，专题研究、制定方案、明确责任、限时推进，构建了“党的领导、政协搭台、各方参与、群众支持”的工作格局，确保协商工作的方向正确。
“一个平台”建强阵地
通过整合资源，依托现有的办公场所、老年协会、社区文化服务中心，规范设置了“1个中心3个点”的协商议事平台。本着“开放共享、平等协商”的理念，把协商议事室设在社区办公场所，北面的简易房打造成具有“美丽乡愁”的火塘，协商现场不分台上台下，基层干部和群众围坐在一起，“品着茶”就社区的大事小事畅所欲言，让协商人员不再拘束、打消顾虑、宾至如归。同时，还在3个人员相对集中的自然村分别设了协商议事点，用来收集日常的社情民意，为开展“协商在基层”工作奠定了坚实基础。
“一批队伍”协同推进
沙河社区成立了“协商在基层”工作组 ，负责统筹推进各项工作;通过“网格化”推选方式，从4个自然村13个小组里推选出13名有热心、有威望、有才干的乡贤能人建立了“能人库”;成立由社区党总支书记、副书记、副主任、社区民警、居民代表、党代表等为成员的社区协商议事委员会，在社区党总支领导下开展工作，为发展建设中发挥议事、监督、协商作用;将50多名党员组成随时待命、上场能战的“机动部队”，带头并督促落实协商成果。
“一套制度”保障落实
沙河社区结合实际，制定了一套务实管用的制度：《社区协商议事委员会协商制度》《社区协商议事委员会工作制度》《沙河社区协商议事工作流程》《沙河社区协商议事室工作规则》，明确了“谁来协商”“协商什么”“怎么协商”的问题，着力于“从群众最不满意的事情改起，从群众最欢迎的事情做起”，围绕建强基层党组织、社区“三资”管理、移风易俗、人居环境提升和社会治理等方面确定议题，根据议题类型、涉及范围明确参与协商议事的对象，深入调研后组织协商，通过这种规范的程序确保协商效果。
“一个标准”检验成果
沙河社区把“群众欢不欢迎、党政满不满意”作为评判“协商在基层”工作好不好的标准。无论是协商前、协商中还是协商后，沙河社区都积极主动向街道党工委、办事处报告请示，广泛征求意见，主动接受广大居民群众的监督。协商成果不看做了多少，而看做出了什么成效，协商成效社区邀请协商各方和部分党员群众代表进行评议，使协商的内容及成果转化全程置于监督之中，使协商会议形成的意见建议得到有效落实，让相关职能部门履职更到位，人民群众的获得感、幸福感更强烈，让群众真正感受到“政协离自己很近，委员就在身边”。
据兰城街道政协联络组组长董大富介绍，沙河社区通过这几年持续的努力，重塑了党总支战斗堡垒形象，逐步凝聚起了民心，“协商在基层”为社区搭建了与群众沟通的连心桥，居民自我管理、自我教育、自我服务意识和能力不断提高，参与人居环境提升和社会治理的积极性日益提升，各项工作渐入轨道并取得阶段性的成效。
2019年被评为区级先进基层党组织，曾经的反面典型转身成为先进典型。
“通过协商解决了辖区很多人居环境问题，比如种树、绿化道路、修沟渠、架设路灯等等，现在的沙河社区环境越来越好了……”
“政协这个平台就是好，以前觉得协商做成一件事儿这种东西离老百姓很遥远，而现在呢，我们基层自己就可以解决很多问题，通过协商办成很多事情。”
在沙河社区调研走访中，听闻群众百姓们的声声赞誉，脑海里映射出“火塘”边热闹的协商景象，然后越来越多的人踏上这条美丽幸福的“乡愁之路”。(隆阳区政协 左娜 董大富)
责编：蒋建国