保山：筑牢“滇西粮仓”根基 守住粮食安全防线
来源：保山日报
我市持续提升粮食安全保障能力，为全市经济社会发展发挥“压舱石”作用——
筑牢“滇西粮仓”根基 守住粮食安全防线
本报记者 辛 文 通讯员 蔡宗文
我市作为全省粮食主产区，素有“滇西粮仓”“高原粮仓”美誉。“十三五”以来，全市深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续加强基础建设，不断推进科技创新，粮食安全根基进一步夯实。到2020年，全市人均粮食产量600千克、粮食播种面积395.16万亩、粮食总产量146.12万吨、粮食单产369.77千克，分别是建国初期1952年的2.3倍、1.79倍、5倍和3倍,进一步筑牢了“滇西粮仓”根基，守住了粮食安全防线。为全市经济社会发展发挥了“压舱石”作用，先后被列为全国24个“产粮大市”之一，隆阳、腾冲、昌宁被列为全国产粮大县。
“十四五”期间，我市将按照市第五次党代会“聚力打造世界一流‘绿色食品牌’，高质量建设高原特色农业示范区”的要求，进一步调整优化产业布局，新建高标准农田100万亩以上，确保粮食播种面积稳定在392万亩以上，总产稳定在145万吨以上;依托国家区域性水稻繁育基地，按照国内一流种业基地定位，加强科研基地建设，配套完善基础设施，将良种繁育基地扩大到3万亩以上、亩产提高到450公斤以上，把施甸建成全国最大的水稻两用核不育系良种繁育基地，让“滇西粮仓”的根基更牢、手中的饭碗更稳。
全面筑牢发展根基
高标准农田是提高农业综合市场能力、保障粮食安全的需求。全市坚持将永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”作为建设重点，2019-2020年在永久基本农田中建设高标准农田25.18万亩，在“两区”范围内建设高标准农田22.41万亩，为全市粮食持续增产和重要农产品稳产保供奠定坚实基础。高标准农田建设坚持以解决项目区基础设施短板为导向，集中资金对项目区进行“田、土、水、路、林、电、技、管”综合配套、综合治理，夯实农业生产发展基础。坚持生态优先，高标准农田建设共在项目区改良土壤17.2万亩，建设永久性耕地质量监测点21个、补充调查监测29个，发展高效节水灌溉面积9.8万亩，重点在山区和半山区平整土地、坡改梯0.7万亩，有效减少项目区水土流失。
仅2020以来，全市建设高标准农田40.65万亩，直接受益农户8.29万户32.68万人，为确保全市粮食安全、打造世界一流“绿色食品牌”、推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，作出了积极贡献。
全面提高粮食产量
农业科技对提高农业生产水平和保障粮食安全具有不可替代的作用。党的十八大以来，我市围绕“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的原则，以打造世界一流“绿色食品牌”为目标，聚焦各地主导产业发展需求，建设一批农业科技示范展示基地，示范基地起到了“做给农民看、带着农民干”的辐射带动作用。加强先进适用技术示范推广,自主研发的“岫粳28号”“保大麦20号”“保大麦22号”被列为2020年全省主导品种，“核桃林下套种大麦集成技术”“蚜茧蜂控制油菜蚜虫技术”被列为2020年全省主推技术,2020年农业主推技术到位率将达到98%以上，示范基地及示范户亩产量、产值高于全市平均水平。
全市以“两融、两适”为路径，落实“藏粮于技”，把农机农艺深度融合作为助力粮食生产节本增效、提质减损、稳产增产的有效途径,全市2020年农机总动力达164.85万千瓦、农业机械拥有量24.73万台(套)、农机作业面积达918.82万亩次，完成机耕面积486.08万亩、机播面积32.14万亩，主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到51.2%。大力实施农药化肥实现减量增效，2020年完成主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达91%、化肥利用率达40%，化肥使用量(折纯)10.63万吨，实现近3年连续负增长;主要农作物绿色防控覆盖率达32.44%，统防统治覆盖率达到42.48%，农药利用率达40%以上，农药使用量4001.7吨，实现近3年连续负增长，有力支撑粮食产业绿色发展。提升基层农技推广队伍素质能力，全面实施基层农技人员更新知识、素质提升工程。
全面提升繁育水平
种子是农业的“芯片”,种业安全有保障,粮食安全的根基才能稳固。2010年，湖南农业大学开始在施甸县开展水稻两用核不育系繁殖实地验证以来，隆平高科、中种集团等20多家企业和科研单位，先后到施甸开展水稻两用核不育系品种选育和亲本繁殖工作，创造了水稻两用核不育系繁殖的世界最高单产纪录。截至2020年末，施甸县累计繁殖水稻两用核不育系197个品种、18336亩，繁殖种子781.66万千克，平均亩产量426.3千克，年繁殖的亲本种子能提供全国杂交水稻两用核不育系用种的80%以上。施甸县也于2019年6月被农业农村部认定为国家区域性良种繁育基地，2020年8月被认定为国家制种大县。
全面降低灾害损失
降低农业灾害损失是解决“三农”问题的有力保障，也是落实科学发展观的要求。我市按照“政府主导，属地负责”的原则和不发生大面积连片成灾的要求，抓好粮食作物的防灾减灾工作。突出抓好草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫、玉米、麦类、马铃薯等主要粮食作物病虫害监测预警、统防统治、联防联控和应急防控，预计2021年完成主要农作物统防统治覆盖率在45%以上、主要粮食作物病虫危害损失率控制在5%以内。
加强农业气象灾害应急救灾，密切关注干旱、洪涝、风雹、低温(倒春寒)等农业气象灾害。加强救灾种子、化肥等生产资料储备、调剂、调运，为灾区恢复生产提供必要的物资保障。坚持治早治小、全力扑杀的原则，突出抓好草地贪夜蛾防控。切实抓好以二化螟、“两迁”害虫、稻水象甲、稻瘟病等为重点的水稻重大病虫害防控。广泛推广理化诱控和生物防治等绿色防控技术，实现粮食作物绿色防控覆盖率在35%以上，将病虫害损失率控制在5%以内。推广应用植保无人机等先进施药机械，实现粮食作物统防统治覆盖率达到75%以上。
认真落实农业保险保费补贴惠农政策，扎实推进农业保险工作。2020年，全市实现承保中央农产品补贴种植业保险185.84万亩，投保农户达37.06万户，发生理赔案件297件，理赔金额1971.03万元，受益107409户，有效增强了农业抵御灾害风险的能力。目前，全市承保中央农产品补贴种植业保险159.88万亩，投保农户达30.97万户，其中：水稻已承保30.55万亩，玉米已承保95.92万亩，甘蔗已承保12.01万亩，油菜已承保21.4万亩。
责编：刘自明