【党的创新理论网上传播】“把解决突出生态环境问题作为民生优先领域”
来源：保山日报 阅读：
核心阅读：习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，良好生态环境是最普惠的民生福祉，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。党的二十大报告指出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。2022年，保山市各级各部门聚焦支持服务好经济社会发展是最大任务、守护好蓝天碧水净土保护好生态环境是最大职责的“双重定位”,全面推进各项生态环境保护重点工作，持续打好污染防治攻坚战，美丽保山建设取得新进展。
党的十八大以来，保山市全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，生态环境保护工作力度不断加大，空气质量、地表水环境质量保持总体稳定。全市污染防治攻坚战持续推进，完成国家、省下达的主要污染物减排目标，生态环境质量改善目标顺利完成。保山市被国务院表彰为2022年全国生态环境领域真抓实干成效明显的9个地区之一;被生态环境部给予2022年度生态环境领域地方典型经验做法通报表扬。
习近平总书记指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。2022年，我市各部门切实筑牢生态环境保护意识，坚决扛起生态环境保护的政治责任，集中解决群众急难愁盼的突出生态环境问题，深刻汲取生态环境保护督察反馈问题整改经验教训。与各县(市、区)、市直有关部门签订整改工作责任书，坚决、全面、彻底整改生态环境保护督察反馈问题。自第二轮中央生态环境保护督察以来，共召开市政府常务会31次，中央生态环境保护督察交办问题整改推进会5次、东河整治推进会9次、全面推进河(湖)长制工作暨加强河湖保护治理会2次。
——深入打好蓝天保卫战。以环境空气质量改善为核心，以春夏季大气污染综合治理攻坚为重点时段，以城市建成区及周边为重点区域，以建筑工地、汽车维修、硅冶炼等为重点行业，强化查扬尘源、治油烟源、管焚烧源、盯工业源、控移动源“五源”管控。全市检查建筑工地211家次，发现并整改问题576个;督促餐饮经营者安装使用油烟净化设施，开展餐饮油烟排查整治 4900余户;重点管控区域露天烧烤巡查检查178次，查处露天烧烤10起。
——深入打好碧水保卫战。深入打好重点河湖保护治理攻坚战，全市确定市、县、乡、村四级河长1844名，实现全市1159件河湖库渠塘河长制管理全覆盖。打好东河水污染治理攻坚战。《保山市东河流域水污染问题整改目标任务总体方案》42项整改措施完成37项，其中需长期坚持的15项，未完成的5项正在按时序推进。东河水质稳步向好提升，委托第三方监测机构的监测结果显示，沙坝、石龙坪、叠水河桥、双桥断面水质分别为Ⅲ类、V类、V类、V类，东河治理取得了预期成效。强化陆域水域污染协同治理。持续深化跨州(市)河湖联防联控机制，配合省专项工作组对保山城市建成区黑臭水体开展排查，巩固整治成效，建立“长治久清”长效机制。
——深入打好净土保卫战。持续打好农业农村污染治理攻坚战。全市改建常住户100户以上自然村公厕139座、农村卫生户厕18928座，分别占上级下达任务数的101.57%和101.46%;畜禽粪污综合利用率达 82%、规模养殖场设施设备配置率达98%以上，大型规模养殖场配套率达100%。深入推进农用地土壤污染防治和安全利用。严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理。进一步加强重金属污染防控。严格落实重金属污染物排放全口径清单动态调整机制。加强医废监管。严控医疗废物处置风险，确保处置规范，守牢疫情防控最后关口，坚决防止医疗废物、废水污染环境。
习近平总书记强调，要用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。多年来，我市持续扎实抓好环保督察问题整改，全面压实生态环境保护督察整改政治责任，敢于动真碰硬，整改工作成效明显。第二轮中央生态环境保护督察反馈保山问题145个，截至目前已完成整改132个，整改完成率91%。2022年需完成整改投诉举报件14 件，督察反馈问题6个，已全部完成整改。第二轮省生态环境保护督察交办投诉举报件76件，已完成整改 50件，按时序推进整改 26件。二是完成“以案促改——还保山一片绿水青山”生态环境警示片摄制，推动县(市、区)解决突出生态环境问题。
稳步提升环境治理能力。强化生态环境基础设施建设，成立专班统筹推进各级生态环境保护资金项目谋划、申报工作，积极争取项目资金扶持。2022年争取上级专项资金7723万元，完成生态环境保护固定资产投资16.55亿元。申报生态环境部评审生态环境导向开发模式(EOD)项目2个，其中总投资29.7亿元、申请贷款20亿元的《隆阳区秀丽潞江环境综合整治与农文旅融合开发(EOD)项目》已推送至国开行等7家银行。同时有5个项目进入中央环保资金项目储备库。2023年省级环保专项资金评审项目公示25个，项目数居全省第三位。加强监测监控能力建设。5个县级生态环境监测站已形成稳定的监测能力，全部通过监测站标准化达标验收，能力建设处于全省县级站第一梯队。2022年申报获得省环保专项资金支持监测能力项目3个，涉资819万元。全市4个国控地表水自动监测站、5个空气质量自动监测站实时监控，为环境质量变化预警起关键作用。三是强化生态环境执法队伍建设。生态环境保护综合行政执法队伍改革后，全市综合行政执法队伍结构进一步优化，由原公益一类事业单位调整为参照公务员管理单位，市执法支队的单位规格由正科级调整为副处级，全市核定编制由原75名，增加至85名。
持续推进生态文明建设。稳步推进生态文明体制改革。2022年全市确定的21项改革任务，已完成7项、按时序推进3项、待省级出台9项、取消2项，生态文明建设“四梁八柱”制度体系初步建立，为我市生态文明建设和高质量发展注入活力、破除阻力、提供动力。生态创建成果丰硕。截至目前，保山市、腾冲市分别获得第二批国家生态文明建设示范市、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号;杨善洲精神教育基地管理委员会(善洲林场)荣获“中国生态文明奖先进集体”荣誉称号;昌宁县获得第四批国家生态文明建设示范县命名;腾冲市被联合国环境规划署确定为“生态系统与生物多样性经济学：促进农业与食品系统可持续发展”项目中国唯一案例。
保护好生态环境，是一项持久战，我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，像爱护我们的眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。未来，全市将继续以改善生态环境质量为核心，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以高水平保护推动高质量发展，努力争当生态文明建设排头兵。
本报记者 董 梅
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