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腾冲：让创先争优鼓动跨越发展的翅膀

时间：2010-10-27 10:06:14 来源：保山日报网作者：本报记者王灿通讯员尹辅建熊昌明

　　近期，在新建的腾冲新城区西山坝大道上，全部安装了一种不需铺设输电线路和开挖路面埋管的绿色路灯，主要通过风光互补路灯的太阳能和风能发电设备集成系统供电。这种零耗电、零排放、零污染的路灯，就这样悄悄地“上路”了。
　　一段时间不到腾冲，总会有许多令人惊喜的变化呈现。无论是大是小，这些变化总能让人清晰地感受到腾冲人思想上和行动上与时代共进的脉络。
　　追求大变化大发展是腾冲一以贯之的思路。而腾冲总能不失时机把握住各种机遇促进发展。今年开展创先争优活动以来，腾冲县又迅速提出了以“健党强基、富民强县”为目标，按照“五好”、“五带头”的要求，以建设坚强有力的基层党组织、落实有力的基层干部队伍和战斗力强的党员队伍为核心，以提高党组织服务科学发展的能力和党员先进性为主线，精心谋划，扎实推进，基层党组织建设和党员队伍建设由此又跃上新水平，基层党建示范县的争创工作取得了新进展。
　　创先争优，对腾冲而言不仅仅是党的建设的一项重大工程，更是被腾冲用之于促进跨越发展的羽翼。

省委常委、常务副省长罗正富在红云社区调研创先争优。余　龙　摄　　创建基层党建先进示范县 Uqz保山日报网
　　　　创先争优争创品牌效应
　　
　　无疑，腾冲近几年的发展得益于品牌。火山热海、魅力名镇、翡翠第一城……文化品牌、旅游品牌等等，品牌托起了赫赫有名的极边第一城。创先争优，也需要拿出全力打造品牌的精气神，才能真正出成果。腾冲县一班人首先形成了共识。
　　“全国基层党建示范县”——这就是腾冲无可争议的创先争优最好的品牌。腾冲县按照中央和省市委关于加强党的基层组织建设的总体部署，紧紧围绕争创全国基层党建示范县的总目标，坚持把创先争优活动摆在全局工作的突出位置来抓，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，结合腾冲实际制定了《中共腾冲县委关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，紧扣“五个好”、“五带头”的创建要求，着力创建“五有”（班子有本领、干部有信心、集体有实力、党员有作为、群众有实惠）组织，努力争做“五型”（学习型、创新型、务实型、高效型、活力型）机关，扎实推进创先争优活动。在具体开展创建活动中，腾冲县着眼“细胞”工程，着力打造精品品牌，从基层党组织建设和党建示范点建设入手，夯实品牌创立的基础，扩大创建品牌的内涵。
　　——系统界定内容抓细抓实基层党组织建设。及时制定下发了《关于切实做好基层党建工作的通知》，系统界定了基层党组织建设的基本内容：一是构建完备的组织体系。包括加强党组织软硬件建设，支持好群团组织作用的发挥，切实做好村级组织活动场所建设，加强基层党组织干部队伍建设四个方面。二是准确定位党组织的功能。将农村基层党组织的功能定位为推动科学发展、自治、服务、管理、维稳、文明传播等五大功能；将机关党组织的功能定位为服务中心和建设队伍；将“两新”党组织的功能定位为宣传政策法规、维护各方权益、凝聚职工群众、促进健康发展等四大功能；将社区党组织功能定位为服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定等四大功能。三是完善基层党建工作痕迹管理。四是加强基层党建工作成果的展示。逐项细化、量化了各项工作内容和考核评价标准，让各级党组织充分知晓基层党建的工作内容和要求，知道抓什么，如何做。同时，对各项党组织建设基本内容进行任务分解，把责任落实到个人，对各基层党支部抓基层党建工作情况进行指导、督促和检查；要求各基层党组织经常向所在基层党委、党组和联系领导汇报工作情况，逐级抓实，确保各项党建工作落到实处。
　　——着力打造基层10个不同类型党建示范点。制定了《腾冲县创建基层党组织建设先进示范县实施方案》，以“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”作为创建目标和内容，坚持以点带线、以线促面的创建要求，以交通沿线、旅游环线、边境一线为重点，分行业、分领域地选择了大村社区党委、柏联和顺公司党支部等10个示范点，按照“十有”标准（即：有规范痕迹资料、有生动音像介绍、有直观展板展示、有精练情况汇报、有浓郁腾冲特色、有鲜明行业特点、有扎实干部负责、有充足经费保障、有党员群众满意、有各级组织认可），着力打造好“和谐发展型、民族文化型、产业发展型、新农村建设型、旅游拉动型、行业服务型、创新发展型、和谐社区型”等8种不同类型的党建示范点，以示范点的创建促进全县党建工作的整体提升。同时，县委将创建工作纳入重要事项，从人力、物力、财力等方面给予最大保障，对创建示范县工作设置专项经费，为创建工作提供良好的工作条件和必要的物质保障，确保创建工作顺利进行。县上安排给每个重点打造示范点10万元的专项资金支持，力求把10个示范点打造成基层党建精品工程，为全县探索新路、创造经验。建立健全各种制度，实行目标管理，将创建工作纳入“大党建工作”目标考核的重要内容，与年度各种考核评比挂钩。对确立的示范点采取召开工作推动会、现场经验交流会、领导点评会、现场示范会等形式及时进行培育。加强分类指导，突出行业特点，对各示范点进行量化考核，对达到目标要求的创建单位，逐级予以挂牌；达不到目标要求的创建单位，取消示范点挂牌资格。

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