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施甸法院:创新解纷模式 助推社会治理

发布时间: 2021-03-09 09:32:37

来源:保山日报网-保山日报   

   近年来,施甸法院主动参与市域社会治理现代化工作,始终坚持党的领导和党建引领,践行新时代“枫桥经验”,创新实践一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,凝聚社会各行业调解合力,因地制宜、因案施策,全方位多角度预防化解矛盾纠纷,创新总结出“1+N+Nn”多元解纷新模式,各项工作取得新进展,为市域社会治理现代化贡献施甸法院力量。999保山日报网

  完善诉源治理机制,形成党委主抓矛盾多元预防联调治理工作大格局。依靠党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,积极主动融入县委、县政府中心大局有新突破。借力借势,源头治理格局得到提升,积极筹建施甸县联调中心并为中心提供场地、设施等条件,将联调中心建设成为全县排查、预防、分流、调处社会矛盾的主阵地,在县委的领导下,由各行业、基层组织和全社会加盟的统一战线初步形成,并设办公室负责指挥协调。实体化运行后,源头治理成效初步显现。县综治中心与县联调中心合署办公,将民商事案件万人成讼率纳入社会治安综合治理考评,压紧压实源头,减少诉讼增量责任。在2019年出现收案增量拐点的基础上,2020年,全院民事、行政诉讼案件收案下降424件,同比下降32.34%,降幅排名全省第一。2020年底未结案48件,为近5年来最低,综合结案率99.01%,排名全市第一、全省第五,诉源治理取得显著成效。突出乡村(社区)社会治理的职能作用,开展法治宣传和“无讼乡村”创建,引导形成“小事不出村社、大事不出乡镇”的理念和氛围,在每个行政村聘任了特邀调解员,扎实推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。999保山日报网

  完善“诉非衔接”机制,形成以社会治理为依托的诉前解纷工作模式。创新思路,将N个调解资源凝聚成一个全覆盖的大调解网络,以全方位化解社会各类矛盾纠纷为主导,构建了人民调解、司法调解、行政调解、社会第三方调解的多方联动调解大格局,各调解主体之间相互联动,形成合力,为群众提供分层次、多途径、高效率、低成本的解纷途径。在调解工作中,调解员注重积累经验、探索创新,总结提炼出独特的“解纷十法”,不断提升调解的技术含量。联调中心诉前调解案件3011件,调解成功2791件,调解成功率92.69%,诉前调解案件占比为339.46%,排名全省第1。创新推进调诉对接工作,利用司法手段巩固调解成果,办理司法确认案件1994件,案件量持续保持全省第1,同比上升49.48%。让人民群众不花一分钱就能快速化解纠纷,减轻诉累和解纷成本,为人民群众节省诉讼费30余万元,节约时间80%以上。999保山日报网

  完善分调裁审机制,形成以调审一体化为特点的诉内治理工作模式。通过诉内治理改进工作、提高质效有新突破。坚持将最优质的审判力量和最充足的辅助人员配备到诉讼服务中心前端。调裁团队用20%的审判力量办结80%的简单案件,速裁、快审案件平均审理期限8.83天。疫情防控期间,调裁团队积极运用互联网庭审,远程视频审理案件80件。深化“分调裁审”机制改革,加快构建立体化、多元化、精细化的诉讼程序体系,分调裁审案件占比排名全省第1。999保山日报网

  推进“一站式”建设,强化三个中心的枢纽作用。“一站式”建设有新突破,积极统筹三个中心升级提档,统一规范设置诉讼辅导、自助服务、第三方服务等10大功能区、6个综合审判庭、10个特色调解室、1个家事解纷工作区和若干便民服务设施,为群众办事提供了极大的便利。在全省首创施甸县社会矛盾远程会诊(指挥)系统和社会矛盾排查预警大数据中心,以科技手段助推社会治理创新工作。积极运用现代信息技术,通过自助服务终端、网上诉讼服务中心和“移动微法院”、12368诉讼服务热线等延伸司法服务触角,实现“一站通办、一网通办、一次通办”。在联调中心设置了“特邀调解员自选超市”,按调解员特长由当事人自主选择“私人定制”调解员参与开展调解工作。通过调裁团队,把联调中心建成外联社会治理、内衔执法办案,连接矛盾纠纷非诉处理和多层次诉讼程序分流的中心枢纽。2020年,诉讼服务质效评估74项核心指标考核排名全省第5,被表彰为全省法院“一站式”建设先进法院。总结出《1+N+Nn赋能多元解纷 助力诉源治理升级跃迁》典型案例,成功入围全国第六届社会治理博鳌论坛暨法治影响中国典范案例,由此,施甸县荣获2020全国社会治理创新典范县,施甸法院荣获2020全国社会治理创新优秀组织奖 。[李 超]999保山日报网

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