【彩云杯网评大赛】构建六个“利益联结机制” 激活乡村振兴“一池春水”
——以隆阳区瓦窑镇推进乡村振兴工作为例
来源：保山日报 阅读：
在乡村振兴中，保山市隆阳区瓦窑镇着力构建“订单、股份、劳务、租赁、保险、激励”六个“利益联结机制”，让农村沉睡的资产活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来，让农民成为产业链、资金链、供应链、价值链的参与者和受益人。
订单联结，群众当卖家收“现金”。结合地方特色产业，瓦窑镇组建农民专业合作社60个，全镇2540户脱贫户，入社比例达100%。通过实现统一规划、统一管理、统一销售，形成稳定的购销关系，按照“保底价格+浮动价格”等保护价收购，以促进产业发展和确保脱贫户增收。目前，瓦窑镇打造出隆阳区横山农产品种植专业合作社、隆阳区上麦庄核桃种植合作社等示范农民专业合作社，推出了“横山牌泡核桃”“云桩牌枣夹核桃”“蜂蜜核桃”等产品。
股份联结，群众当股东分“股金”。群众把土地、林地等资源经营权、自有设施设备、扶贫小额信贷资金以及折股量化到户的集体资源资产资金、财政支农资金等，根据自愿的原则，入股新型农业经营主体，群众按照“保底收益+按股分红”的方式获得收益。瓦窑镇横山村是一个省级脱贫村，共156户人口635人，全村泡核桃种植5865亩。2011年，横山村党支部带头成立了隆阳区横山农产品种植专业合作社，投资80多万余元新建了烘烤房、仓库以及烘烤设备，有效地解决了泡核桃、魔芋中药材的烘干和储存困难的问题，在降低生产成本同时提高泡核桃烘烤品质。合作社采取上门收购，对成员交售的产品实行二次返利的方式，提高社员的经济收入。2021年，全村收购泡核桃130多吨，壮大村集体经济收入5万余元，年助农户增收0.3万元。
劳务联结，群众当工人拿“薪金”。对有一定劳力的人口，引导新型经营主体优先吸纳其长期就业或季节性务工，获得工资性收入。企业带动一批。瓦窑镇是一个工业大镇,积极与辖区矿山、模板厂、电极厂、硅厂、合作社等17家重点企业签订脱贫攻坚促进就业劳务合作协议，实现企业优先录用辖区务工人员达754人。
租赁联结，群众当房东有“租金”。对于群众拥有的闲置或低效利用的土地(林地、草地、水面)等资源和设施设备，引导新型农业经营主体优先流转或租赁，实行实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式，确保脱贫户获得稳定的租金收入。瓦窑镇繁荣村有442户1544人。该村背靠道人山、水资源丰富、交通方便，该村因地制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，以水资源、土地等入股的方式引进云南鼎和食品有限公司建成道人山山泉水厂投产，脱贫户和公司按利润的3:7分红。2015年6月道人山泉水厂建成投产，2016年投资9万多元资金采购水桶，现道人山泉桶装水、瓶装水等产品已销售到怒江六库、大理永平等地，并主注册了“大肋巴”商标。2021年群众共分红6万元。
保险联结，群众当保户获“保金”。瓦窑镇按照乡村户籍人口每人每年8元，市区财政每人每年配套8元的标准，积极组织农户参加防贫保险，以金融保险兜底达到抵御自然灾害及市场价格波动风险能力，激发农民内生动力，增加经济收入，保障脱贫户生产保金收益。目前，瓦窑镇交纳对象为9240户36222人，已参保9123户34579人，参保率达96%。目前共赔付6户18人。
激励联结，群众当先进得“奖金”。瓦窑镇认真落实“红色劳务输出”，对外出务工的脱贫户实行政策奖励。外出就业三个月以上的脱贫户，持用工单位合同或协议、近三个月工资证明、身份证复印件及务工照片，经审核合格后，给予一次性交通补助(省外交通补贴每人补助500元封顶)和一次性生活补贴(省外每人补助1000元，市外省内每人补助500元)。目前，共有1568人成功申报补助。
(作者：杨建桂 保山市隆阳区瓦窑镇宣传委员)
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