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昌宁“四抓”强根基催生战斗力

时间：2010-03-09 09:34:31 来源：保山日报网作者：路　爽

　　本报讯　“农村富不富、关键在支部，火车跑得快、全靠车头带”，村级“两委”班子担负着深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定的历史重任，班子建设搞得好不好，直接关系到一个地方的社会经济发展的大事。近年来，昌宁县通过“四抓”加强以村党支部为核心的村级班子建设，筑牢了党的执政根基，获得良好效果。
　　抓选拔，聚人才，强班子。农村的发展，关键在党、关键在人。为配强支部班子，该县把最优秀的干部用到农村一线岗位上，结合实际，创造性地开展工作。一是科学合理“选”。通过“两推一选”，面向社会公开选拔等方式，用民主、公开、竞争、择优的办法来选拔，提高选任村干部的公信度。把政治素质好、带富能力强、化解矛盾能力强的优秀党员，工作负责、对农民有感情、群众拥护的优秀党员，热爱农村、有知识、有见识的年轻党员，选拔到村干部岗位上来，确保选拔的村干部在党员中有凝聚力，在群众中有公信力。二是拓宽视野“请”。要求各乡镇对辖区外出务工时间较长、政治素质高、致富能力强的能人进行登记造册，由乡镇党委出面回请，鼓励其参加村干部竞选。在“村官”选任上，还坚持“能”字当先，针对新农村建设的新形势、新任务，新标准除了政治合格、群众公认等基本要求之外，突出带头致富和带领致富能力。三是分门别类“储”。按照村级后备干部一职一备的原则，将致富能人以及在“两推一选”中展露头角的优秀人才，纳入村级后备干部人才库。2008年和2009年两年间选派的102名大学生成为了村支部书记或村主任助理，作为村支部书记或村主任后备人选进行重点培养，充实基层力量。
　　抓培训，教方法，提素质。为了提升村级干部整体素质，该县把村级干部培训纳入全县干部培训计划，每年至少培训村干部一次，培训时间累计不少于7天。并按照“实用、急需、前瞻”的要求，结合工作实际，做到急需知识先学、本职知识深学、实用知识勤学、理论知识常学，提高村干部的个体素质，促进村干部队伍向智能化转变。一是加强师资力量建设。县委建立了以县、乡党校为主阵地。现代远程教育平台、党员活动室等各种教育培训基地为补充，在功能上各有侧重、在教学上相互衔接的多元化、开放型培训网络，形成了“协调一致、上下联动、资源共享”的良好格局。建立了县级党员领导干部教育培训师资库，全县在册教师60人。有机整合劳动、教育、扶贫、农业、水利、科技等部门培训资金，保证“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”目标得以实现。二是加强全方位培训。在内容上，既突出政治理论，又强化领导知识、科技知识、政策法规、市场经济等知识；在培训形式上，拓宽培训渠道，以脱产培训、巡回辅导、外出参观、个人自学等为主要形式，有计划、分层次地抓好村干部的教育培训，努力增强教育培训的针对性和实效性。2009年，十七届四中全会精神专题培训班，共培训农村党组织书记125人，村三职干部385人。三是加强实践培养。在课程安排上，安排一些“土专家”、“田秀才”现身说法，并适时到田间地头进行实践指导，增加培训内容的实践性，提高受训干部的实践能力。在此基础上，还要求各乡镇党委制定出农村党员培训五年规划和年度计划，确保培训实实在在，取得实效。
　　抓监管，建机制，定责任。为官一任，造福一方，对村干部们来讲同样适用。村干部最接近群众，起着承上启下的重要作用，党在农村的路线、方针、政策，都要靠村干部去宣传、去执行、去落实。为切实促进村干部作用发挥，提高履职能力，该县一是建立健全党务村务公开的民主监督机制。党务村务公开重点向群众最关心的重点、热点、难点、焦点问题倾斜，向办事标准、办事程序、办事结果等全过程延伸。通过党务、政务、财务“三公开”，增强村务透明度，使村干部的一言一行、一举一动都纳入群众监督的网络之中，保障了农民群众对村务的知情权、决策权、参与权和监督权。二是建立健全科学有效的目标管理机制。建立了村干部目标责任制，确定任期目标和年度目标，实行岗位责任制和公开承诺制。村干部们压担子、定任务，切实发挥村干部们的主观能动性，使其在新农村建设中甩开膀子、解放思想为百姓谋利益，谋发展。三是建立健全严格规范的测评分析机制。结合年度考核，每年开展一次乡村领导班子和领导干部群众公信度调查测评，2009年，进行了4个乡镇36个村领导班子和领导干部群众公信度调查测评，逐步探索对失掉公信力的乡村领导班子和领导干部的发现、整顿、调整机制。四是建立健全“四议两公开”的科学决策机制。全面推行“四议两公开”工作法，下发了《关于在全县农村推行“四议两公开”工作法的实施意见》，制定了《昌宁县农村“四议两公开”工作法实施细则》，各村切实将所有村级重大事项都纳入在村党支部（总支）的领导下，有效实现了党的领导、发扬民主和依法办事的统一。

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