bk6保山日报网 bk6保山日报网科学发展促林改bk6保山日报网 为了更好地摸索出一条符合隆阳区实际,加快林改的路子,他们通过试点先行、夯实力量、创新技术、加强培训,促进了林改工作依法依规,规范操作,提高了工作质量。一是认真开展区级试点工作。2007年7月16日,隆阳区选择西山3个乡的58个村和其它15个乡镇(街道)的30个村开展区级林改试点工作。通过总结林改经验,制定了《隆阳区深化集体林权制度改革工作实施方案》,同时结合试点工作,形成材料汇编,向全区推广。二是充实基层工作力量。从区林业、局农业局、水务局抽调了158名专业技术干部和从待业的大中专院校毕业生中招聘50名临时工,安排到各乡镇(街道)林改办,协助外业区划等技术服务工作。三是各乡镇(街道)从机关单位抽调和从学校及社会上选聘了大量熟悉电脑操作的人员,开展制图和微机录入工作。四是举办多层次、系统化的技术培训班(内容涉及地形图判读勾绘、法律法规知识讲座、林改方案编制、各类表格填写、地理信息系统平台应用以及检查验收等各个方面)。据统计,全区共举办林改培训1586场次,培训58502人次(其中,区林改办组织林改业务技术培训4期,培训400多人次),印发林改指导性材料3000多份(如:《保山市隆阳区深化集体林权制度改革林地权属勘查工作操作细则》、《隆阳区集体林权制度改革林权初查定界办法》、《深化集体林权制度改革的操作规程》、《保山市隆阳区深化集体林权制度改革核(换)发林权证操作办法》、《隆阳区深化集体林权制度改革主体阶段检查验收办法》等),印发《林改工作手册》两册共6000本。bk6保山日报网 由于林权纠纷时间跨度长,原因复杂,导致调处难度大,特别是一些历史纠纷和县区间的纠纷,调处难度更大。为加大纠纷的调处力度,经区委、区政府研究,制定下发了《关于林木林地权属争议的处理意见》,充实了区林改办林权纠纷调处工作人员,成立了由区政府分管领导和区直有关单位领导分别任组长的5个纠纷调处工作组,明确任务,责任到组,同时明确了以司法部门为主体,加强对各乡镇(街道)林权纠纷调处工作的指导和协调。各乡镇(街道)也同时把纠纷调处任务分配到班子成员,责任到人,限期调处。通过各级的努力,大部分林权纠纷得到了解决。bk6保山日报网 乡、村、组根据林改政策和法律法规,结合实际,尊重群众意愿,制定了林改实施方案。按照省、市林改的政策要求,结合我区集体林地经营的实际状况,在充分尊重群众意愿的基础上,对改革采取了区别对待的做法。一是对产权明晰和83年林业“三定”时核发无误的自留山、责任山进行巩固登记确权。二是对已落实承包、租赁、合作、转让经营的山林,符合林业法律、法规、政策的,予以确权登记;程序不够规范、手续不完备的,在尊重历史事实、依法依规、协商解决、补充完善的基础上,给予确权登记。三是对集体经营的商品林,根据实际林情并充分尊重群众意愿,选择均山、均股、均利等形式进行确权。bk6保山日报网 为加强和规范该区档案管理工作,确保林改档案完整、准确、系统和安全,区林改办统一购买了100组档案柜、50组文件柜分发到各乡镇(街道)林改办。根据省、市林改档案管理的相关办法和要求,结合该区林改工作实际,制定下发了《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》(隆林改办发〔2007〕2号)。要求各乡镇(街道)严格按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》的规定,对林改档案材料收集整理,收集的材料要求字迹工整、数字准确、图样清晰、严整完备。区林改办和区档案局对乡、村档案业务人员进行了培训,对各乡镇(街道)档案材料收集、整理、归档工作进行了检查指导。
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