筑牢攻坚堡垒 合力培育“致富花”——保山市政府办公室开展脱贫攻坚工作侧记

时间:12-22 来源:保山日报网-保山日报

  2014年以来,保山市人民政府办公室认真贯彻落实市委、市政府的统一部署,结合挂联龙陵象达社区所在县、乡扶贫工作安排,坚持统筹扶贫,突出稳定脱贫,在积极推进“五个一批”、扶志扶智攻坚过程中,持续加大力度,坚持把巩固脱贫成果、提高脱贫质量作为首要政治任务和第一民生工程,坚决落实习近平总书记摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的重要指示和云南省脱贫成果巩固20条要求,紧紧围绕“两不愁三保障”,全面打赢打好脱贫攻坚战,努力抓好脱贫质量巩固提升和实施乡村振兴战略工作衔接。

  压责任,“一盘棋”谋划。成立由办公室党组书记任组长的市政府办公室脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作领导小组,建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制,对帮扶重点工作做到“一把手”亲自部署、亲自过问、亲自协调,每季度定期听取分管领导、驻村队员汇报。结合象达社区实际,研究制定了帮扶规划,以帮扶规划为统揽,逐年制定年度帮扶方案,签订年度帮扶承诺书,健全工作体系,明确了专人负责“挂包帮”日常工作,实施挂图作战,一项一项抓落实。2014年以来,办公室领导班子专题研究帮扶工作18次,着力从人、财、物方面压实帮扶责任,组织干部职工到象达社区入户开展调研、走访、帮扶87批次,67名干部职工均制定到户帮扶措施、开展日常联系指导、定期走访排忧解难,确保帮扶措施有力,服务群众到位。

  注重将驻村帮扶作为培养锻炼干部的重要途径,先后选派10名政治素质好、工作作风实的干部到驻村扶贫,确保工作队员驻村扶贫扎实、领会上级扶贫精神准确、执行扶贫政策到位,实现“尽锐出战”。

  聚合力,“一条心”攻坚。市政府办公室将“双联系一共建双推进”工作落到实处,先后开展党组织结对共建活动10次,把帮扶工作从党员干部的“独角戏”转变为机关与农村党组织“合唱团”,有效形成机关与农村党组织优势互补、资源共享、互促双赢、共同提高的良好格局。办公室党总支与象达社区党总支、文秘一支部、文秘二支部、文秘三支部、驻沪联络处支部分别与李家寨支部、新寨支部、街子支部、老干支部结对共建,将机关创建示范党组织与社区争创“基层党建红旗村”紧密结合起来,明确了办公室与挂联村“五联建”(队伍、制度、阵地、活动、服务)党建工作重点,积极开展讲党课活动,抓实党员教育与管理,落实“三会一课”和党员评议等制度,充实党员宣传、服务群众内容,注重社区班子建设,促进社区班子拧成一股绳干事业。在市政府办公室的积极支持下,象达社区1个党总支、4个党支部,都建好了功能齐全的活动场所,社区党组织进一步发挥了对脱贫攻坚的领导作用,实现“强了组织、富了百姓”的目标。

  挖潜力,“一体化”增收。积极帮助象达社区用好生态优势,深挖产业发展潜力,打通利益联结机制。加强帮扶引导,着力推进烤烟、胭脂果、百花木瓜、石斛、重楼、草果、肉牛、黄山羊、生猪、生态鸡“一烟两果三药四畜”兴旺,提升烤烟、烟后包谷、商品畜传统产业,构建益山则山、益水则水,适宜贫困群众参与,互补性强的产业格局。加大对生产专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体的培育支持力度,注重借鉴、总结和推广模式经验,形成“养、育、售”利益联结,快速带动贫困户在产业发展中受益。宣传、培训、组织一体推进,促进务工、加工业发展。成立土鸡养殖专业合作社,争取扶持资金10万元,动员发展林下土鸡养殖25户,年出栏1.5万只。发展中华蜜蜂养殖,依靠2017年第一批中央财政扶贫中华蜜蜂养殖项目,覆盖全社区55户建档立卡贫困户,每户5巢。发展椿木种植,在24个村民小组共发放椿木苗70000余株,覆盖社区全部建档立卡贫困户及部分一般农户。

  解难题,“补短板”见效。按照建档立卡贫困户脱贫验收标准,全面摸排挂帮户脱贫未达标的缺项短板,针对具体情况补齐短板,并将贫困边缘户纳入统筹范围给予必要的帮扶,不“撒胡椒”“搞平均”,精准制定帮扶措施,以解决影响贫困户“两不愁、三保障”质量和家庭卫生环境提升的现实问题为重点,围绕目标和时间节点,全面发动、逐户动员,推动加快入户道路、庭院硬化和危房、厨房、卫生间、圈舍改造,补充生活必须基本用具,为贫困群众稳定脱贫助力。2018年,为认真贯彻落实市委关于龙陵县脱贫攻坚市级挂联单位工作部署要求,市人民政府办公室采取“农危改补助一点、挂包单位支持一点、干部职工帮助一点、农户自己出一点”的方式,帮助建档立卡贫困户改造主房,硬化入户道路和院场,实施人畜分离等建设,共筹集资金20余万元,帮助补齐脱贫验收未达标事项农户56户,边缘户7户,涉及住房装修21间,道路硬化1369㎡、院场硬化1795㎡、室内硬化8间,改造厨房26个、厕所25个、圈舍16个。

  打基础,“增后劲”有力。围绕稳定脱贫,积极谋划振兴乡村,加大帮扶项目资金投入力度,市政府办公室坚持“近、中、远”相结合,推进项目良性滚动,实现策划一批、实施一批、见效一批,实实在在帮助象达社区实施一批看得见、摸得着的项目。突出基础设施、产业建设、公共文化项目策划组织,重点争取和推动了以村为民服务场所为中心,向周边辐射的道路交通、村庄建设整治项目,以提升产业化水平为基础的生产设施、产业项目,以丰富农村精神文化生活为内容的公共服务项目,统筹推动农村发展、村庄整治和乡风文明。2014年以来,累计协调争取项目资金1058万元,平均每年协调项目资金150余万元。其中:协调200万元实施姚关寨和新寨“省级村寨规划建设示范村”项目,100余万元实施新农村建设项目,硬化蒋家新田、许家坡、李家寨道路3.2公里,解决3个村民小组晴通雨阻的问题,15万元对社区所有垃圾池集中堆放点进行加盖修缮,15万元对李家寨支部、新寨支部、街子支部活动室配备桌椅板凳、电视、书柜等硬件设施。积极帮助整合项目资金,完成8个活动场所建设,新建了蒋家新田、小石房、马家田、新寨洼、大水田等机耕路28.5公里。目前,协调争取的云盘村庄规划示范建设、社区为民服务中心、烤房改扩建、重楼育苗基地等项目正有序推进实施,李家寨中低产田地改造资金到位117万元,文化活动场所建设逐步向自然村延伸。(徐敏继)

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